海寨林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的探討

馬瑩

(云南省曲靖市國(guó)營(yíng)海寨林場(chǎng),云南 曲靖 655003)

海寨林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的探討

馬瑩

(云南省曲靖市國(guó)營(yíng)海寨林場(chǎng),云南 曲靖 655003)

摘要：指出了國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程,對(duì)長(zhǎng)期以單一的木材生產(chǎn)為主的林業(yè)經(jīng)營(yíng)格局是一場(chǎng)深刻的變革,因“禁伐”,林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有來(lái)源、富余人員增多、諸多實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題逐步暴露出來(lái)。分析了海寨林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從改變單一的木材生產(chǎn)格局,尋找替代產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出了發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：發(fā)展;林業(yè)產(chǎn)業(yè);探討

收稿日期：2015-08-10

作者簡(jiǎn)介：馬瑩(1986—)，女，云南曲靖人,回族,助理工程師,主要從事森林培育工作。

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：：1674-9944(2015)11-0121-02

1引言

國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程,對(duì)長(zhǎng)期以單一的木材生產(chǎn)為主的林業(yè)經(jīng)營(yíng)格局是一場(chǎng)深刻的變革,因“禁伐”,林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有來(lái)源、富余人員增多、諸多實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題逐步暴露出來(lái)。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,云南提出建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),森林旅游業(yè)、生物資源開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)正在崛起,綠色食品、觀光旅游、回歸大自然已成為人們生活中的新時(shí)尚。而海寨林場(chǎng)這顆“珠江源頭的綠寶石”,以其豐富的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),越來(lái)越被人們關(guān)注。因此,改變單一的木材生產(chǎn)格局、尋找替代產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)是海寨林場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也是生存和發(fā)展的必由之路。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

2.1　森林資源培育現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

2.1.1資源現(xiàn)狀

始建于1956年的曲靖市國(guó)營(yíng)海寨林場(chǎng),位于云南省東部珠江源頭南盤江上游兩側(cè),屬烏蒙山系,森林主要分布于麒麟和沾益兩個(gè)高山臺(tái)地上,南北長(zhǎng)59 km,東西寬37 km;周邊與沾益、富源、馬龍、陸良、麒麟四縣一區(qū)的16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、55個(gè)村委會(huì)、160余個(gè)自然村的集體山林接壤。全場(chǎng)下轄7個(gè)營(yíng)林區(qū)、27個(gè)營(yíng)林點(diǎn)和7個(gè)科室、1個(gè)貯木加工廠、1個(gè)園藝場(chǎng)。

海寨林場(chǎng)自建場(chǎng)以來(lái),始終堅(jiān)持“以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用”的林業(yè)發(fā)展方針,累計(jì)造林60.2萬(wàn)畝,封山育林6.5萬(wàn)畝。由于歷史等原因,林地大量流失,保存面積較少,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)面積26.8萬(wàn)畝,有林地19.3萬(wàn)畝,占營(yíng)面積的72%,其它林地7.5萬(wàn)畝,占18%;活立木總蓄積125萬(wàn)m3,年生長(zhǎng)量4.6萬(wàn)m3,森林覆蓋率達(dá)82%。在經(jīng)營(yíng)面積中,生態(tài)公益林20萬(wàn)畝,占總面積的75%,蓄積93萬(wàn)m3;商品林6.8萬(wàn)畝,占總面積的25%,蓄積32萬(wàn)m3,其中:可開發(fā)利用的用材林6.8萬(wàn)畝,蓄積32萬(wàn)m3,需更新改造的商品林6.8萬(wàn)畝,蓄積32萬(wàn)m3。現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林1 500畝(其中:水果500畝、干果1 000畝),由于品種差、氣候不適、管理不善,至今無(wú)效益。林場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力、精心培育,林地林木資源雄厚,具有較大的潛在優(yōu)勢(shì)和開發(fā)利用價(jià)值。

2.1.2種苗培育現(xiàn)狀

由于林場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)管理為主,種苗建設(shè)起步較晚,特別是林木種子基本上是外購(gòu)。林場(chǎng)早在20世紀(jì)70年代分別在九龍、滴滴水兩個(gè)林區(qū)建立母樹林2塊,由于立地條件差、管理不善,至今已報(bào)廢;直到2000年,在各級(jí)林業(yè)主管部門的大力支持下,把林場(chǎng)苗圃建設(shè)列為《曲靖市天保工程及退耕還林工程苗圃建設(shè)項(xiàng)目》,各級(jí)配套投資80多萬(wàn)元,于2004年在場(chǎng)部建成60畝的苗圃,可年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)苗木和花卉309.4萬(wàn)株。這些苗木既能滿足場(chǎng)內(nèi)造林的需要,又能為周邊縣鄉(xiāng)植樹造林提供大量的優(yōu)質(zhì)苗木。林場(chǎng)苗圃的建成,不僅改變了林場(chǎng)長(zhǎng)期外調(diào)苗木的面貌,而且解決了林場(chǎng)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)為林場(chǎng)增加了經(jīng)濟(jì)效益。

2.2　林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及差距

海寨林場(chǎng)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,以經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)有森林資源為主,適當(dāng)開發(fā)利用部分森林資源,在小范圍內(nèi)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有一定的規(guī)模。

(1)飲食服務(wù)業(yè)。根據(jù)林場(chǎng)處在交通沿線的優(yōu)勢(shì),將曲靖基地和場(chǎng)部閑置的房屋、商鋪全面出租,增加營(yíng)業(yè)外收入。

(2)林區(qū)種植養(yǎng)殖業(yè)。利用海寨林場(chǎng)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),各林區(qū)因地制宜地種植蔬菜和糧食作物,基本上做到自給有足;同時(shí)發(fā)展一定的養(yǎng)殖業(yè),多數(shù)林區(qū)以林點(diǎn)為單位集體養(yǎng)豬、雞,少數(shù)職工還自己養(yǎng)蜂。這些種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,不僅改善了林區(qū)職工生產(chǎn)、生活條件,而且壯大了集體或個(gè)人經(jīng)濟(jì),并為全場(chǎng)開展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

3林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

3.1　區(qū)位優(yōu)勢(shì)

海寨林場(chǎng)在曲靖城區(qū)設(shè)有基地,內(nèi)設(shè)商鋪、辦公室、會(huì)議室、食堂、住宿和停車場(chǎng)等設(shè)施設(shè)備。場(chǎng)部位于麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)水城,離曲靖37 km,場(chǎng)區(qū)有“黃恩”、“黃羅”公路通過(guò),周邊有化工廠、電廠、水庫(kù)等中、小型企業(yè)和餐飲、商鋪、修理、娛樂(lè)等幾十家服務(wù)行業(yè)。林場(chǎng)交通方便、水電齊全、固定資產(chǎn)雄厚、行業(yè)眾多,是獨(dú)資(合資)辦場(chǎng)(廠)的最佳伙伴。

3.2　資源優(yōu)勢(shì)

海寨林場(chǎng)除具有豐富的森林資源外,還有木本植物50科300余種、野生動(dòng)物60余種、野生食用菌15種、野生藥材40余種等豐富的林下野生動(dòng)、植物資源。

3.3　自然景觀優(yōu)勢(shì)

海寨林場(chǎng)除茫茫林海外,還有許多天然屏障與人文景觀,是建設(shè)森林公園和開發(fā)旅游業(yè)的最佳圣地:九龍山林區(qū)大梁子地段有三國(guó)時(shí)期的“五尺道”和“毒水”遺址,離沾益縣城5 km。西南面是九孔橋度假村,周圍是近萬(wàn)畝的云南松和華山松人工純林,林海茫茫、綠水成蔭、交通方便,是考察歷史和觀光旅游的勝地。

海寨林區(qū)有2萬(wàn)多畝華山松、云南松和桉樹人工純林,離場(chǎng)部7 km,其間有1 000m2左右的大溶洞;有近10畝的野生動(dòng)物馴養(yǎng)場(chǎng),其間有野兔、穿山甲和鴕鳥等野生動(dòng)物;西南面有水城水庫(kù)(大二型)。這些山、水、溶洞、森林、動(dòng)物連為一體的自然景觀,是人們觀光、度假、娛樂(lè)、狩獵的最佳場(chǎng)所。

西山林區(qū)李子洼邊緣的自然景點(diǎn)現(xiàn)已被個(gè)體客商開發(fā)利用,建成“南湖山生態(tài)旅游度假村”,游人越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)效益較好。

3.4　勞力優(yōu)勢(shì)

海寨林場(chǎng)與沾益、富源、馬龍、陸良、麒麟等四縣一區(qū)的16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、55個(gè)村委會(huì)、160個(gè)自然村接壤,人口數(shù)量達(dá)100萬(wàn)余人。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多,為找工和用工提供了極大的便利。

4產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

4.1　森林資源潛力

海寨林場(chǎng)現(xiàn)有森林資源26.8萬(wàn)畝,活立木蓄積125.09萬(wàn)m3,其中:幼齡林1.23萬(wàn)m3,中齡林17.50萬(wàn)m3,近熟林39.79萬(wàn)m3,成過(guò)熟林62.72萬(wàn)m3,年產(chǎn)近1萬(wàn)m3木材,林木資產(chǎn)雄厚,可獨(dú)資或合資進(jìn)行木材及其產(chǎn)品精、深加工,工業(yè)原料加工,開發(fā)森林旅游業(yè);野生動(dòng)物種類多,但數(shù)量少,是野生動(dòng)物馴養(yǎng)、繁殖、科研的最佳場(chǎng)地;林下資源(如中藥材、森林蔬菜、食用菌等)豐富,開發(fā)利用潛力大,市場(chǎng)前景廣闊;礦產(chǎn)資源多,是市政、建筑、公路、橋梁等建設(shè)的原料生產(chǎn)基地。

4.2　土地資源潛力

海寨林場(chǎng)現(xiàn)有土地資源26.8萬(wàn)畝,其中有:林地18.4萬(wàn)畝、疏林地2.7萬(wàn)畝、灌木林地1.1萬(wàn)畝、未成林地4.6萬(wàn)畝、苗圃地60畝;在這些土地中,可開發(fā)森林旅游業(yè)13.8萬(wàn)畝、種植業(yè)2.1萬(wàn)畝、礦產(chǎn)業(yè)0.5萬(wàn)畝、速生豐產(chǎn)林基地5萬(wàn)畝、其它5.4萬(wàn)畝;這些土地資源是開發(fā)旅游業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、食品和工業(yè)原料加工的最佳場(chǎng)地,利用價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

5產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

海寨林場(chǎng)經(jīng)過(guò)50多年的建設(shè)和發(fā)展,不斷自我積累、自我發(fā)展、挖掘內(nèi)部潛力,深化改革,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,基本實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)效益取得了明顯好轉(zhuǎn),但受種種條件的限制,仍存在以下制約因素。

5.1　地理位置

林場(chǎng)點(diǎn)多面廣、人員分散、場(chǎng)部離城區(qū)較遠(yuǎn),特別是林區(qū)交通不便、信息閉塞,給客商投資造成一定的困難。

5.2　林業(yè)政策

雖然林場(chǎng)擁有豐富的森林資源,但國(guó)家實(shí)施“天然林保護(hù)工程”后,禁止天然林采伐,嚴(yán)格控制商品材指標(biāo)。林場(chǎng)近10萬(wàn)畝的中幼林撫育間伐和蟲害木清理等工作基本停止,形成“守著青山無(wú)柴燒”的惡性循環(huán)。

5.3　經(jīng)濟(jì)條件

國(guó)家實(shí)施“禁伐”以來(lái),林場(chǎng)商品材采伐指標(biāo)大幅度減少、財(cái)政補(bǔ)貼嚴(yán)重不足、爭(zhēng)取的項(xiàng)目寥寥無(wú)幾,造成林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困。由于缺乏資金,許多可開發(fā)利用的資源和項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)和實(shí)施。

5.4　基礎(chǔ)設(shè)施

海寨林場(chǎng)在以往工作模式中,只注重營(yíng)林和管護(hù),為國(guó)家積累了3億多元的林木資產(chǎn),而忽視了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),造成全場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差,特別是林區(qū)工作環(huán)境差、生活條件艱苦。

5.5　外部環(huán)境

海寨林場(chǎng)接壤的村寨較多,周邊少數(shù)群眾的法律意識(shí)淡薄,經(jīng)常發(fā)生個(gè)人或群眾性蠶食國(guó)有資源等違法行為。由于受外部環(huán)境的干擾,致使林權(quán)不穩(wěn)、林區(qū)治安混亂,嚴(yán)重阻礙著該場(chǎng)的投資環(huán)境。

6林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,充分利用林場(chǎng)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)條件等優(yōu)勢(shì),鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目;加大改革開放力度,全方位招商引資,大量引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目,合理開發(fā)利用森林資源;與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、廣開財(cái)源渠道,千方百計(jì)提高林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益,使林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng),在激烈地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我發(fā)展、自我壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王北平,王文波.國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的思路與對(duì)策[J].陜西林業(yè),2008(6).

[2] 呂秀英.試論國(guó)有林場(chǎng)森林分類經(jīng)營(yíng)[J].民營(yíng)科技,2010(3).

[3] 凌鶴.云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾個(gè)問(wèn)題的思考[J].云南林業(yè),2008(4).

[4] 尚旭東.云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(4).