新媒體環境下的網絡謠言應對與輿情引導

胡婷婷

〔摘要〕本文通過對新媒體下的謠言呈現的新特點進行分析，結合網絡熱門的謠言事件，說明應對謠言的必要性，在此基礎上從輿情主客體兩方面對謠言傳播提出有效的應對和輿情引導。

〔關鍵詞〕新媒體；謠言；傳播；輿情；措施

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2015.10.005

〔中圖分類號〕G2062〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2015）10-0023-04

Internet Rumors Response and Pulic Opinion to Guide the Media EnvironmentHu Tingting

（1.College of Journalism and Communication，Jilin University of Finance and Economics，Changchun 130117，China；

2.College of the Humanities，Jilin Uniwersity，Changchun 130113，China）

〔Abstract〕In this paper，the characteristics of the new rumors of new media were analyzed，combined with the network popular rumor incident，the paper described the need to respond to rumors，based on the two aspects of the subject and object，the paper to put forward effective response and public opinion guidance.

〔Key words〕new media；rumor；spread；public sentiment；measures

卡普費雷說：“謠言是最古老的大眾傳播媒介”。在中國，關于謠言的研究最早可以追溯到先秦時期，當時就有人為達到戰勝對手的目的利用謠言來進行攻心戰。隨著時代的發展，人類進入新媒體環境下，謠言更是坐上順風車，網絡謠言層出不窮，它所造成的社會恐慌心理，可能會威脅到社會的和諧穩定。因此我們要在研究網絡謠言及其傳播特點的基礎上，找出應對良策及行之有效的輿情引導。

1新媒體環境下網絡謠言的定義及傳播特點

謠言是被捏造出來的缺乏事實基礎的在人際中傳播的言論。它區別于流言，但謠言常常伴隨于流言，他們都具有非官方性的特點，都有很大的不確定性、并且習慣于捕風捉影。謠言與流言雖然具有非常大的相似性，但是對于謠言而言，絕大部分都是人為的，是出于某種惡意憑空捏造的消息，不同于流言的自然發生，而是故意所為。新媒體下的謠言是指在網絡上生成或發布并傳播的，沒有事實根據或捏造的虛假消息[1]，著名學者奧爾波特曾提出一個公式：“謠言=事件重要性×事件模糊性”[2]。也就是說，事件越是重要、我們關于這個事件的細節性原貌知道的越少，謠言的傳播速度和傳播范圍就會越快、越廣泛。在新媒體下，謠言本身實質沒有多大的改變，只是在傳播中借助的工具改變了，主要借助于虛擬的網絡，以微博、微信等移動設備終端為工具。謠言借助于網絡的開放性和虛擬性等特征，在傳播中逐漸失真，甚至一開始傳播的就是虛假的信息，這不僅為謠言的滋生提供了便利的條件，而且造成了廣泛的負面影響。

新媒體環境下網絡謠言的傳播也不同于傳統媒體，具有了“新”的特點：

11傳播主體的匿名性

所謂傳播主體的匿名性是指傳播者的身份借助于網絡可以得到隱藏，網絡時代，人與人之間的交往不再是面對面，交往對象的身份也變得隱匿起來，當我們借助于網絡與別人進行信息接受與傳遞時，我們對信息的原始發布者一無所知，就恍如隔了一塊厚厚的幕布，對對方身份以及對方所發布的信息內容的真實情況缺乏必要的了解，很難對其身份進行追蹤，也很難辨別其“網絡身份”的真假。網絡使傳播主體的真實身份得以匿名，便于隱藏。

12傳播內容的隨意性

新媒體傳播不再像傳統媒體那樣受到諸多的約束，傳播者可以根據自己的喜好隨時發布信息。隨著網絡的普及，信息發布者的門檻不斷降低，在任何可以連接到網絡的地方，任何只要可以接觸到網絡的人都可以向外隨時隨地的發布信息。信息的發布主體也日益多元化，信息的發布內容也更加的具有隨意性，信息發布不再依賴于傳統媒體，發布信息的具體內容也缺乏傳統媒體的“把關”環節。由于某些社交軟件，發布的信息受到字數的限制，如微博就受到140字的限制，使得信息背景內容和復雜的事情經過等描述的過于簡單，很多有價值的內容缺失，這給某些惡意的人以可趁之機。

13傳播速度的即時性

傳播速度的即時性是指謠言一旦產生就能借助于新媒體馬上向外傳播，從謠言產生到向外傳播之間的時間間隙非常的微小。隨著網絡的發展，謠言的傳播速度是驚人的，當某種謠言涉及到人們的切身利益時，人們常常是自發而又盲目的帶著“寧可信其有，不可信其無”的觀點，這就使謠言得以快速傳播。在以前，謠言的傳播速度是以一天“轉載”多少次來計量，但是，在新媒體環境下，謠言的傳播速度是以分、秒來計量轉載次數，可以說，網絡語言的傳播實現了即時間性。

2015年10月第35卷第10期現？代？情？報Journal of Modern InformationOct，2015Vol35No102015年10月第35卷第10期新媒體環境下的網絡謠言應對與輿情引導Oct，2015Vol35No1014傳播范圍的廣泛性

傳播范圍的廣泛性是指謠言能夠大范圍的傳播，不局限于某個區域或國家。社會謠言與人們的切身利益密切相關，當社會謠言發生時，因其造成的危害具有普遍性，常常會大面積的傳播。以2011年的國民“搶鹽”事件為例，當年3月，日本發生90級強烈地震，位于震中附近的核電站發生爆炸并釋放出大量的核輻射，大地震造成的災難陰影尚未過去，人們對核污染和核泄漏的恐慌又襲上心頭，這種恐慌由日本快速的傳到與日本隔海相望的中國，繼而有人利用此次事件在網絡上傳播謠言，傳播者中不乏一些所謂的“專家”和大V，稱碘鹽對預防核輻射和核污染有很大的效果。此謠言一出，頓時如水流一瀉千里，上演了一場飽受外國人詬病和嘲笑的“搶鹽”風潮。endprint

2從網絡熱門的謠言事件中看謠言傳播的負面影響

謠言傳播是影響社會和諧穩定的一大因素，某些事件甚至可以造成全社會的恐慌、政府的公信力下降等負面影響，下面就一些熱門的網絡謠言事件來對其帶來的輿情負面影響進行梳理。

21導致群體事件

群體事件有兩大特點，其一就是具有規模性，這種規模性更多的是指參與人數的數量，群體事件都是成規模的群眾聚集；另一大特點則是沖突性，這種沖突不僅表現在語言行為上，有時也表現在肢體行為上。群體事件的產生，大多都跟謠言密切相關。在2014年5月10日，余杭中泰地區就發生了規模性的群體事件，中泰鄉及附近地區的人們反對中泰垃圾焚燒廠項目選址，群眾被少數人利用，堵截高速妨礙交通、焚燒車輛造成無辜人的財務損失。當時就有活靈活現的謠言稱，警察如歹徒，亂砍人，亂打人，群眾嚎哭聲震天。這些謠言常常說成是自己的親身經歷，是自己親眼所見，讓人不得不相信。后來水落石出，整個事件沒有人員傷亡。遺憾的是，當真相送到群眾面前時，謠言已經在網絡上飛了20多個小時，群體事件已經發生。

22導致社會恐慌

在新媒體環境下，因為信息發布缺失了傳統媒體的“把關”環節，使得任何可以接觸到網絡的人都可以成為信息的發布者，導致謠言從源頭上難以遏制。郭慶光根據懷特的新聞選擇“把關”模式，認為：“社會上存在著大量的新聞素材，大眾傳媒的新聞報道不是也不可能是‘有聞必錄，而是一個取舍選擇的過程。在這個過程中，傳媒組織形成了一道‘關口，通過這道‘關口，傳達到受眾那里的新聞只是眾多新聞素材中的少數”[3]。信息要流入正規的傳播渠道要滿足兩個條件：一是符合群體價值；二是符合群體規范。但是技術的進步帶動了自媒體的發展，增強了人們的話語權，而人們對信息的把關能力并沒有像傳播力那樣得到提高，這就為網絡謠言的傳播提供了機會和可能。前段時間微信上熱傳的“搶小孩”事件，就是一個有力的證明。近期，很多人的微信朋友圈都出現了類似這樣的橋段——在某某公園或者某某小區里，一個3、4歲的小孩在家長的監護之下，被陌生人強行抱走，并駕車離去，家長急切尋找孩子，痛不欲生。描述的有板有眼，有準確的位置，有詳細的“搶小孩”者的外觀描述，甚至有具體的車牌號，后面還附有小孩家長的聯系方式。微信為謠言插上翅膀，快速傳播，雖然有的群眾質疑是不是有人故意造謠，但是“不怕一萬，就怕萬一”的心理還是會讓人們恐慌。

23弱化網絡可信度

在“內容為王”的時代，我們不得不承認存在這樣一種現象，在媒體競爭中，有人為了“吸睛”，故意制造虛假消息，一味的迎合受眾的口味，缺乏職業道德和社會責任感，常常為了追求點擊率、關注度而罔顧最起碼的媒介良知；也有人為了賺取利潤，而被一些機構所利用，傳播網絡謠言。2015年春節過后，中國股市也如雨后春筍般節節攀升，4月17日沉寂了許久的石油板塊也迎來了熱鬧的一天，當天各大門戶網站大登石油行業合并消息，股民們的微博、微信朋友圈對此消息作了最快速度的轉發，隨后，兩桶油先后漲停。收盤后，又出來中石油否認合并的消息，可見媒體某種程度上已經成了機構造謠言賺錢的工具。公眾媒體尚且如此，更不用說其他的傳播者，久而久之，網絡的可信度就降低，媒體的公信力受到沖擊。在新媒體環境下，海量信息流入網絡，魚目混珠，是非曲直難以分辨，魯迅先生曾經告訴過我們“占有”、“挑選”，可是在大數據覆蓋的今天，想要甄別好壞，還真不是你我這樣的等閑之輩所能做到的，最近就有“退微博保智商”流傳，可見網絡的可信度已經被嚴重的弱化。

3正確應對與有效的輿情引導

新媒體環境下，網絡謠言已經具備了更多、更新的特點，其產生的負面影響也愈加明顯，世界各地因為網絡謠言而引發的動亂事件層出不窮，也可以說幾乎一切的社會不安現象的出現，都有網絡謠言的鼓動和伴隨。網絡謠言對現實生活造成了巨大沖擊，拿出切實可行的應對措施和有效輿情引導尤為重要。結合中國古代對謠言的防控和國外治理謠言的有效經驗，筆者總結出我國在新媒體環境下，對待網絡謠言需采取“軟硬兼施”的策略——所謂“軟”，是對輿情的主體，即民眾而言，應正確引導，“從理性、知識性和情感等方面對參與網絡輿情的網民的認識和情感進行潛移默化的影響，將不正確或非理性的輿論引導到正確的方向”[4]；所謂“硬”，是指對輿情的客體，即國家組織機構和管理者，通過國家意志、技術手段等方法阻止網絡謠言的傳播。具體方法如下：

31明確立法、加強司法

明確的法律法規是司法管控謠言的重要保障。網絡空間的公序良俗，需要依靠法律監管，這是各國的慣例，也是維護國家安全、社會穩定、人民安居樂業的前提和基礎。

我國目前對網絡謠言的制裁，有《中華人民共和國刑法》、《侵權責任法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等一系列的法律為立法保障，在打擊謠言方面做了一些規定，但是仍然有很多的不足，有些規定不夠詳盡，對造謠者的懲罰也沒有與他所造成的社會危害相持平，無法從根本上遏制謠言的傳播，而且很多造成嚴重社會危害的謠言并不能受到刑法的處罰。所以我國在應對網絡謠言的立法方面，還有很多工作要進一步完善。

除立法以外，司法程序上還要求網絡實名制的絕對推行，網絡實名制是實行網絡執法的最基本條件，有利于網民形成文明用網的習慣和意識，也有利于網絡執法和國際協調。可以說在網絡實名制方面，中國還落后于世界上的先進國家。韓國是世界上首個推行網絡實名制的國家，2002年起開始推動實行，盡管其間曾因信息安全技術支撐不足等原因而發生“人肉搜索”、“信息外漏”等事件，但是其推行網絡實名制的初衷卻是應當給予肯定的。日本盡管沒有依靠行政推行網絡實名制，但通過手機實名制注冊和IP地址備案等方式，實現了事實性的實名制普及。歐美的一些先進國家也通過不同的途徑和方法基本實現了網絡實名制，中國距離完全實現網絡實名制還有一段路要走，現階段對于訪問量較大的網站已經開始有步驟、分階段的展開實名制。endprint

32加強互聯網技術領域的監管、發揮門戶網站的作用互聯網作為網絡謠言傳播的介質，如果能夠合理運用技術手段遏制其大肆傳播，那必將起到事半功倍的作用。“根據互聯網的特性，從有效管理互聯網的實際需要出發，中國政府主張依據相關法律法規，參照國際通行做法，發揮技術手段的防范作用，遏制違法信息對國家安全、社會公共利益和未成年人的危害。”[5]網絡的虛擬性增加了網絡謠言防控的難度，也是防控、治理網絡謠言的瓶頸所在。互聯網技術領域要加大開發力度，建立網絡謠言的監測機制，通過技術手段完成網絡轉載內容的篩選、評估、破壞等相關工作，及時處置網絡謠言，以便及時的辟謠、問責。

除此之外，主要門戶網站還應該擔當起“把關”的作用。網絡謠言的傳播，很重要的一點原因就是傳統媒體“把關”機制作用的缺失，這是我們不得不重視的一個問題，人們在傳播“謠言”的時候，很難自己對自己進行把關。無論新媒體如何的難以控制，它總是要通過終端，依托于互聯網平臺，很多國家在應對謠言傳播中也會抓住這一點。因此，當出現網絡謠言，門戶網站就該承擔起了“把關”的作用，有責任刪除、屏蔽謠言信息，或者禁止轉載、評論等等。

33建立健全辟謠機制

辟謠即駁斥謠言，辨別事情真相。現在，有很多的人提議建立謠言預警機制，他們試圖在謠言造成危害之前，就將謠言扼殺在搖籃里。不可否認，預警機制若能發揮很好的作用，對阻止謠言傳播是百利而無一害。然而，現在謠言的傳播速度已達到即時的程度，傳播的快速讓一切的預警機制都顯得慘白無力。反觀之，大多數的謠言都是在官方或媒體辟謠之后才得以平息，由此可見，辟謠機制是應對謠言傳播一種很重要的措施，我們不得不重視辟謠機制的作用。

要建立有效的辟謠機制就不得不從兩方面入手。從網民自身來說，要提高網民自身的素質。不僅要提高網民的網絡責任意識，而且要提高網民的科學文化水平，不斷的提高網民自己辟謠的能力。“網絡謠言像海嘯一樣傳播，與網友的推波助瀾密不可分，那些別有用心，主動傳播甚至放大謠言的網絡暴民，在謠言傳播過程中起到很壞的作用。但他們畢竟不是主流，翻不起大浪，真正的海嘯是無心之人卷起的，負面陰暗的消息迎合了他們無聊、不滿、懷疑的心態，通過不斷的接力、放大，謠言越傳越快、越傳越廣”[6]所以要教育網民不盲目跟風，用自己的知識和閱歷去冷靜分析，客觀進行辟謠。

網民之外，還要建立健全辟謠平臺。目前在微博中建立了“謠言粉碎機”等的微博辟謠平臺，這些在微博辟謠中發揮著重要的作用，逐漸的獲得了網民的信賴，專業性和權威性也受到網民的肯定。但是，僅僅有這些辟謠平臺是遠遠不夠的，“微博”、“微信”、“QQ”等社交軟件不斷的出現，不可能每個新媒體都建立一個平臺，就算都建立了，平常人也沒有那個經歷一個一個去關注。因此，辟謠平臺的建立還是有賴于政府的輿情監測系統，對謠言進行收集以及針對謠言進行辟謠實驗和求證等等。建立健全辟謠機制對應對謠言傳播具有重要的作用，只有各方共同努力，才能真正、徹底的抵制網絡謠言的傳播。

34借助傳統媒體的作用

傳統媒體的“議程設置功能”，可以對人們關于周圍大事及其重要性的判斷產生影響，而這種影響主要是通過設置“議題，并對“議題”報道的廣度、深度、時長等賦予不同的顯著性的方式產生作用。在新媒體環境下由于謠言傳播的即時性，尤其是對突發事件而起的謠言，傳統媒體更多的是在謠言已經大面積的傳播和造成廣泛的影響之后才反應過來進行辟謠報道，這就需要傳統媒體利用“議程設置功能”，針對謠言設置“議題”，將人們的目光從謠言處吸引過來，對事件進行全面客觀的辟謠報道，引導輿論向人們所期望的方向發展。此外，傳統媒體應發揮各種新聞體裁的優點，“長短結合”。在開始的時候，運用消息等等及時的進行疏導，和謠言搶時間、比速度，在之后也及時的還原事情的原貌，遏制謠言的傳播。目前，我國在應對謠言傳播中，發揮傳統媒體的作用是運用的比較好的。如“碘鹽可以防輻射”、“抹藥草莓”、“打針西瓜”等謠言都是在傳統媒體大量的澄清后網絡澄清才發揮作用，才使謠言平息。

35重視意見領袖的作用

對“意見領袖”的研究，最早可以追溯到20世紀40年代，《人民的選擇》最先提出這個概念。“意見領袖”在特定的群體中具有很大的影響力，能夠為他人提供信息、建議，他們通常非常活躍，在一定程度上能夠對他人施加影響。在新媒體環境下，我們發現“意見領袖”發揮著不可替代的作用，當一則謠言發生，很多的網民其實很多時候是半信半疑的，都會不自覺的看看周圍的“意見領袖”怎么看這個問題，以求得到正確的答案，如果我們能夠在網絡中，好好的利用這些意見領袖，對抑制謠言的傳播將起到非常大的作用。

意見領袖具有非常大的優勢，他在引導社會輿論方面發揮著重要的作用。一方面，受眾范圍廣；另一方面，意見領袖與信息接受者之間是平等的關系，而不是上下級或者官于民的關系。很多網絡謠言都在某種程度上反映了輿情主客體的對立，在政府公信力下降的今天，民眾對政府的信心已不像以往那般強烈，例如在“溫州動車事故”中，各種謠言進入公眾視野，公眾不再局限于質疑中國的高鐵技術，跟著的是對政府管理的質疑和對官員腐敗猜測。此外，微博上傳出重大事故災難中官方公布的遇難人數的上限是35人，只要大于35人，地方政府的市委書記就會被罷免的消息。這些，都讓公眾無法相信政府的言論，還原真相的言論只會被認為是故意掩蓋。此時，就應該發揮意見領袖的作用，作為第三方的意見領袖發布的信息在公眾看來更加具有可信度。

除此之外，政府還應該從自身出發，提高公信力，使謠言沒有作者、無人想傳、無人相信，這才是根本之策。這就要求政府要真正的轉變思想，保障民生、改善民生，重塑政府公信力；接受民眾監督，暢通民意反映渠道，徹底破除“關門決策”的思維定式；加強信息公開政府權威發布，利用好政務微博、公眾賬號主動發布民眾渴望了解的信息，真正主動的避免和應對謠言的產生。網絡謠言不僅在我國，在全世界范圍內也是一個亟待解決的難題，網絡謠言已經成為危害社會、影響和諧的“毒瘤”。當前中國正處在社會轉型時期，各種矛盾突出，輿情的主客體雙方都應該采取有效的措施避免網絡謠言的產生、放大、傳播，以建立一個“綠色”的網絡環境。

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（本文責任編輯：郭沫含）endprint