蘇州市中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施與社會(huì)共享機(jī)制研究

黃偉強(qiáng)

（昆山市教育局，江蘇蘇州215000）

蘇州市中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施與社會(huì)共享機(jī)制研究

黃偉強(qiáng)

（昆山市教育局，江蘇蘇州215000）

蘇州市工業(yè)園區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放工作是一項(xiàng)惠民實(shí)事工程，是建設(shè)和諧社區(qū)，發(fā)展社區(qū)體育的理性選擇。文章運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法與邏輯分析法對(duì)蘇州市工業(yè)園區(qū)兩批體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放學(xué)校進(jìn)行了研究。研究認(rèn)為：政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)惠民政策保障，統(tǒng)籌公共體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源的共享，進(jìn)一步探討場(chǎng)館開(kāi)放所帶來(lái)的成本補(bǔ)償問(wèn)題。中小學(xué)體育管理者應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，部分位置佳的體育場(chǎng)館完全可以在條件成熟的情況下探索場(chǎng)館的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，拓寬資金來(lái)源，并積極吸納相關(guān)的社會(huì)扶持、企業(yè)贊助等。

公共體育服務(wù)體育場(chǎng)館場(chǎng)館設(shè)施資源

1 前言

我國(guó)第五次體育場(chǎng)地普查的數(shù)據(jù)顯示：教育系統(tǒng)占場(chǎng)地總數(shù)的65.6%，其中部分時(shí)間開(kāi)放和完全不開(kāi)放的占85.1%，導(dǎo)致社會(huì)人均占體育場(chǎng)地面積不到1平方米。這就使學(xué)校體育場(chǎng)館資源社會(huì)化問(wèn)題肩負(fù)上了使命，2006年國(guó)家體育總局和教育部制定《全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放實(shí)施辦法》等相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館資源與社會(huì)共享的觀念給予了肯定?，F(xiàn)實(shí)中的中小學(xué)與社會(huì)相比具有相對(duì)豐富的體育場(chǎng)館資源，如何在不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下將中小學(xué)體育場(chǎng)館資源用于有效擴(kuò)大公共服務(wù)，滿足大眾的體育需求就成為中小學(xué)體育場(chǎng)館資源管理亟需研究的重要課題?，F(xiàn)階段，我國(guó)中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施資源短缺與浪費(fèi)并存，且中小學(xué)學(xué)校體育場(chǎng)館資源向社會(huì)公眾開(kāi)放程度較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家低，學(xué)校體育場(chǎng)館資源利用率也不高。[1]因此，如何對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館資源的合理利用就成為影響公共體育服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要因素。本研究以社區(qū)居民為中心，以設(shè)施開(kāi)放優(yōu)化、共享、整合為出發(fā)點(diǎn)，探討蘇州市工業(yè)園區(qū)所有開(kāi)放的17所中小學(xué)校體育設(shè)施現(xiàn)況及相關(guān)體育場(chǎng)館設(shè)施資源優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)體育惠民政策提供理論與實(shí)踐的支持。

2 研究方法

本研究以蘇州市的蘇州工業(yè)園區(qū)為例，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，實(shí)地調(diào)查法與邏輯分析法研究了該區(qū)先后兩批學(xué)校對(duì)社會(huì)開(kāi)放使用體育場(chǎng)館設(shè)施資源的共享機(jī)制。

3 國(guó)外學(xué)校體育場(chǎng)館社會(huì)化發(fā)展現(xiàn)況分析

從國(guó)外來(lái)看，很多國(guó)家的學(xué)校體育場(chǎng)館就是作為社區(qū)的一部分來(lái)建的，是一種開(kāi)放場(chǎng)館。1927年，美國(guó)有32個(gè)州通過(guò)法律規(guī)定社區(qū)可使用學(xué)校的建筑作為社區(qū)中心。在美國(guó)雖然不同的州情況有所不同，但是大多地方的學(xué)校體育場(chǎng)館一般從下午5點(diǎn)到晚上10點(diǎn)和周末都是對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的，美國(guó)的社區(qū)會(huì)與學(xué)校制定各種聯(lián)合使用計(jì)劃，使學(xué)校體育設(shè)施盡可能多的向社區(qū)居民免費(fèi)開(kāi)放。[2]而在有些學(xué)校在某些時(shí)間段所收取的很少費(fèi)用主要是起到一個(gè)預(yù)訂的作用，也有一部分學(xué)校是發(fā)一張ID卡，作為使用學(xué)校體育設(shè)施的憑證。而對(duì)外開(kāi)放所引起的成本補(bǔ)償主要包括：一是由政府財(cái)政補(bǔ)貼，主要是由州一級(jí)政府提供，二是通過(guò)減免稅收等方式。同樣，日本與德國(guó)等國(guó)非常重視學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在保障居民體育鍛煉中的作用。據(jù)日本相關(guān)刊物記載，日本99%的公立學(xué)校的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，學(xué)校所擁有的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放率達(dá)到80%以上，成為滿足大眾體育運(yùn)動(dòng)需求的重要支柱。因此，從上述國(guó)外學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，各國(guó)政府在開(kāi)放時(shí)間段以及是否收費(fèi)、如何適當(dāng)收費(fèi)問(wèn)題都從政策法律上進(jìn)行了較為明晰的規(guī)定，并采取了一些政府財(cái)政補(bǔ)貼的方式給予開(kāi)放學(xué)校系列資助，不僅促進(jìn)了體育場(chǎng)館設(shè)施資源利用率的提高，還促進(jìn)和滿足了大眾體育健身的需要。

4 我國(guó)中小學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放相關(guān)政策法規(guī)及其方式分析

1995年，我國(guó)《全民健身計(jì)劃綱要》規(guī)定：“各種國(guó)有體育設(shè)施都要向社會(huì)開(kāi)放，加強(qiáng)管理，提高利用率”。1999年，教育部《關(guān)于假期、公休日學(xué)校體育場(chǎng)地向?qū)W生開(kāi)放的通知》：“要求學(xué)校的體育健身場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日和學(xué)校寒、暑假期間向?qū)W生開(kāi)放，在不影響教學(xué)的情況下，還應(yīng)當(dāng)向市民開(kāi)放”。2003國(guó)務(wù)院公布《公共文化體育設(shè)施條例》明確指出“國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開(kāi)放”。在第20條中規(guī)定：“公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)口和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)”。2006年國(guó)家體育總局和教育部在上海共同召開(kāi)了全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放試點(diǎn)區(qū)工作會(huì)議，標(biāo)志著全國(guó)“開(kāi)放”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。2009年，《全民健身計(jì)劃綱要》第28條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施；公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施；國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開(kāi)放體育設(shè)施。縣級(jí)人民政府對(duì)向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持，為向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校辦理相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。[3]

關(guān)于社會(huì)公共體育服務(wù)中學(xué)校體育場(chǎng)館資源的開(kāi)放方式，主要包括無(wú)償開(kāi)放方式、有償開(kāi)放與無(wú)償開(kāi)放相結(jié)合方式以及有償開(kāi)放方式。第一種表現(xiàn)為僅對(duì)室外場(chǎng)地設(shè)施如籃、排、足、田徑場(chǎng)等對(duì)社會(huì)無(wú)償開(kāi)放。第二種表現(xiàn)為室內(nèi)場(chǎng)館。如體操館、健身館、乒羽館、游泳館等對(duì)這些維護(hù)需要投入巨額資金的場(chǎng)館實(shí)行了有償開(kāi)放與無(wú)償開(kāi)放相結(jié)合的收費(fèi)方式，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)得到有效積累。第三種，學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了有償開(kāi)放階段，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低廉，體現(xiàn)了公益性特征。[4]

5 蘇州市工業(yè)園區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施資源開(kāi)放分析

5.1 案例描述

蘇州工業(yè)園區(qū)（中國(guó)－新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)）是蘇州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，該行政區(qū)域的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施配套先進(jìn)，現(xiàn)有高中、初中與小學(xué)學(xué)校共46所。自2012年以來(lái)，先后開(kāi)放了兩批共17所中小學(xué)校內(nèi)的體育場(chǎng)館設(shè)施資源，有序推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，逐步建立學(xué)校、社區(qū)體育資源共享服務(wù)體系，為當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育場(chǎng)館資源的社會(huì)共享，改善民生起到了積極的作用。

首批體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放分為兩類。一類是園區(qū)蘇大附中、西交大附中、東沙湖學(xué)校、蓮花學(xué)校、星海小學(xué)、園區(qū)第二實(shí)小、翰林小學(xué)、婁葑鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、勝浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)等向社會(huì)公眾個(gè)人開(kāi)放。園區(qū)對(duì)這些學(xué)校共計(jì)投入260萬(wàn)元，建設(shè)圍欄8632平方米，將30片室外球場(chǎng)單獨(dú)辟出，無(wú)條件向社會(huì)公眾開(kāi)放，并且開(kāi)放的時(shí)間包括教學(xué)日的非教學(xué)時(shí)段，不局限于節(jié)假日和周末。社區(qū)居民個(gè)人可在開(kāi)放時(shí)間段內(nèi)自行入場(chǎng)鍛煉，無(wú)需辦理證件，無(wú)需任何費(fèi)用。另一類是團(tuán)體預(yù)約式開(kāi)放，開(kāi)放范圍為園區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館、田徑場(chǎng)及其它附屬體育設(shè)施，社區(qū)、企業(yè)在與學(xué)校提前預(yù)約后，由學(xué)校進(jìn)行有序安排后向團(tuán)體開(kāi)放，暫時(shí)不對(duì)個(gè)體開(kāi)放。首批試點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間是早晚兩個(gè)非教學(xué)時(shí)段，主要開(kāi)放室外場(chǎng)地。另外，居民可以團(tuán)體預(yù)約到學(xué)校體育館、田徑場(chǎng)等其它體育設(shè)施去健身。第二批包括星港學(xué)校、星灣學(xué)校、青劍湖學(xué)校、唯亭學(xué)校、方洲小學(xué)、文萃小學(xué)、鳳凰小學(xué)、唯亭實(shí)驗(yàn)小學(xué)共8所學(xué)校，也將依照《蘇州工業(yè)園區(qū)校園室外球場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放管理規(guī)定》實(shí)施管理和服務(wù)。具體開(kāi)放時(shí)間為教學(xué)日的上午5：30-7：00和下午18：00-21：30，雙休日、節(jié)假日以及寒暑假的上午5：30-21：30。

5.2 案例評(píng)析

圖1 蘇州市工業(yè)園區(qū)中小學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開(kāi)放地圖[5]

蘇州市工業(yè)園區(qū)教育局結(jié)合區(qū)內(nèi)中小學(xué)實(shí)際情況，在2012年上半年進(jìn)行了對(duì)社會(huì)開(kāi)放的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)半年多的探索實(shí)踐，園區(qū)學(xué)校場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作取得了初步成效，受到了廣大企事業(yè)單位和市民的普遍歡迎。

為進(jìn)一步提高學(xué)校服務(wù)社會(huì)水平，努力讓群眾滿意，園區(qū)教育局積極謀劃進(jìn)一步提高開(kāi)放程度、延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間、擴(kuò)大開(kāi)放受眾對(duì)象，同時(shí)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)和安全保衛(wèi)需要，對(duì)相關(guān)開(kāi)放學(xué)校進(jìn)行了安全改造，并積極做好各項(xiàng)開(kāi)放的準(zhǔn)備工作。

首批開(kāi)放的7所學(xué)校在園區(qū)掀起了“全民健身”的熱潮。要向社會(huì)開(kāi)放，并不是打開(kāi)大門(mén)那么簡(jiǎn)單，硬件的改造、管理的跟進(jìn)都得有不小的投入。在翰林小學(xué)，改建后學(xué)校的室外場(chǎng)地統(tǒng)一加高圍欄起隔斷作用，場(chǎng)地上開(kāi)辟出兩扇門(mén)，不僅有面向?qū)W校方便學(xué)生上課的門(mén)，還有一扇面向市民的“綠色通道”，方便市民在開(kāi)放時(shí)間段自由出入。

同時(shí)，圍欄上增設(shè)攝像頭等設(shè)施、工作人員巡邏管理，保證了學(xué)校學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全，也讓市民鍛煉期間享受到便利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，園區(qū)學(xué)校第一批體育場(chǎng)館開(kāi)放一年來(lái)，入場(chǎng)鍛煉的市民有8萬(wàn)余人次。同時(shí)，園區(qū)還制訂了相關(guān)室外球場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放管理規(guī)定和使用安全告知，向居民廣而告之開(kāi)放學(xué)校名稱、地點(diǎn)、開(kāi)放時(shí)間、入場(chǎng)活動(dòng)人員應(yīng)盡的安全義務(wù)等。

蘇州市范圍內(nèi)“10分鐘體育健身圈”目標(biāo)的確立，客觀要求合理布局開(kāi)放學(xué)校。目前，17所學(xué)校分布于園區(qū)各個(gè)區(qū)域，東至唯亭、西到東環(huán)、北到青劍湖、南至獨(dú)墅湖，除了有位于中心商圈、主干道的學(xué)校，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校也加入其中。除了因地制宜在社區(qū)廣場(chǎng)、沿河景觀帶等地增設(shè)健身設(shè)施外，加大學(xué)校體育設(shè)施的開(kāi)放力度，能讓市民享有更多的鍛煉機(jī)會(huì)。

因此，為了形成布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣與普惠性強(qiáng)的便民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，需要調(diào)研和試點(diǎn)要根據(jù)社區(qū)、街道和人口的分布，合理規(guī)劃開(kāi)放學(xué)校布點(diǎn)，主要目的就是盡可能地減少市民的路途奔波，縮小健身圈，提高場(chǎng)館設(shè)施使用效率。而目前建成了10分鐘健身圈，即開(kāi)放場(chǎng)館使得居民們走出家門(mén)10分鐘內(nèi)，均能順利進(jìn)行體育鍛煉，如圖1。

中小學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施資源開(kāi)放，需要建立體育管理部門(mén)和教育管理部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，而對(duì)于市委市政府而言，其推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用不言而喻。通過(guò)全面有序推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，進(jìn)一步加大了學(xué)校、社區(qū)體育資源的整合力度，逐步建立起學(xué)校、社區(qū)體育資源共享服務(wù)體系；通過(guò)學(xué)校與社區(qū)雙向參與、互動(dòng)發(fā)展，使學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放制度化、管理規(guī)范化；推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施與社會(huì)共享，提高體育資源利用效率，積極促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

6 蘇州市中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制

目前，我國(guó)社區(qū)公共體育設(shè)施及體育指導(dǎo)員相對(duì)匱乏，而如何整合附近的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施資源成為社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展的重要選擇。

現(xiàn)階段，以社區(qū)居民為中心，要統(tǒng)籌教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的場(chǎng)館設(shè)施資源，將學(xué)校體育設(shè)施納入社區(qū)共同使用的范圍。當(dāng)然，學(xué)校盡可能在下午放學(xué)后和節(jié)假日對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，做到簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)、增加利用率，從而促進(jìn)社區(qū)體育多元化服務(wù)落到實(shí)處。

因此，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新思路，避免社區(qū)、學(xué)校在體育設(shè)施項(xiàng)目上的重復(fù)投資，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校方面的積極性，最終實(shí)現(xiàn)成本最低下的資源共享。

蘇州市人大雖然制定了《學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放管理辦法》，但是仍需要進(jìn)一步明確和完善規(guī)范開(kāi)放的原則、保障條件、管理體制和運(yùn)行機(jī)制以及各方面的責(zé)、權(quán)、利，使其實(shí)施能夠有章可循。

其中，教育部門(mén)為本轄區(qū)中小學(xué)體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的主管部門(mén)，其它工作由體育部門(mén)協(xié)助其行政主管部門(mén)管理；體育部門(mén)要制定體育設(shè)施達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，合格后頒發(fā)，體育經(jīng)營(yíng)許可證，辦理年檢手續(xù)。

另外，積極培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)體育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并策劃、組織多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性體育競(jìng)賽，激發(fā)廣大居民參與體育活動(dòng)的積極性；物價(jià)局負(fù)責(zé)收費(fèi)、許可證審核發(fā)放工作；財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作；稅務(wù)局按公益事業(yè)收稅，盡量給予優(yōu)惠；工商、公安、街道、社區(qū)要積極配合學(xué)校進(jìn)行管理。

對(duì)于中小學(xué)體育管理者而言，應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的重要性。而為了有效解決經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)在確保教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽課外體育活動(dòng)的前提下，積極探索面向社體育服務(wù)。在政府以購(gòu)買體育服務(wù)的形式籌集來(lái)的一部分資金的基礎(chǔ)上，部分位置佳的體育場(chǎng)館完全可以在條件成熟的情況下探索場(chǎng)館的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，拓寬資金來(lái)源，積極吸納相關(guān)的社會(huì)扶持、企業(yè)贊助等。

對(duì)于居民來(lái)講，少數(shù)居民在使用校園體育設(shè)施時(shí)，要遵守管理規(guī)定，愛(ài)惜設(shè)施，愛(ài)護(hù)校園環(huán)境，服從管理，避免大聲喧嘩，隨地吐痰亂扔垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生，[]確保體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放的持續(xù)性。

7 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享，有利于緩解當(dāng)前全民健身場(chǎng)地不足與群眾健身需求急劇上升之間矛盾，是構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系的需要，是提高國(guó)有資產(chǎn)投資效益的需要，是發(fā)展社區(qū)體育，建設(shè)和諧社區(qū)的需要。政府部門(mén)來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)惠民政策保障，統(tǒng)籌公共體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源的共享。且在管理經(jīng)營(yíng)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放中的先進(jìn)性尚未為引起共識(shí)，是一個(gè)需要引導(dǎo)和發(fā)展的過(guò)程。但是對(duì)外開(kāi)放所帶來(lái)的成本補(bǔ)償問(wèn)題，還有待政府和管理者進(jìn)一步共同探討，而最終的目的是讓市民更好地享受高質(zhì)量的體育鍛煉服務(wù)。

[1]高斌，井志俠，等．上海靜安區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的政府購(gòu)買模式分析[J]．滁州學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）：73-75．

[2]珍妮特·V·登哈特，羅伯特·B·登哈特（著），丁煌譯．新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.

[3]徐鴻鵬．關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的立法研究[J]．南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2008（1）：61 -68．

[4]康士龍，李文輝．學(xué)校體育資源在社會(huì)公共服務(wù)中的缺失與對(duì)策的研究[J]．南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（3）：153-154．

[5] 康士龍，李文輝．學(xué)校體育資源在社會(huì)公共服務(wù)中的缺失與對(duì)策的研究[J]．南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（3）：153-154．

On the Mechanism of Sports Venues and Facilities and Social Sharing in Primary and Middle Schools in Suzhou

Huang Weiqiang
(Kunshan Municipal Bureau of Education, Jiangsu Suzhou 215000,China)

It is a practical project for Suzhou Industrial Park’s primary and middle schools sports venues opening work. It is a rational choice for the construction of a harmonious community and the development of community sports.This study uses the methods of literature,investigation and logic analysis to study the two groups of sports venues and facilities in Suzhou Industrial Park.The research thinks:the government departments should further strengthen the policy support for the benefit of the people,formulate the construction of public sports facilities,realize the sharing of public sports venues and facilities resources,and further explore the cost compensation caused by the opening of the venues.Primary and middle school sports management should meet the requirements of the market economy development and change the concept.some stadiums which are located good are fully able to explore the market operation mechanism,expand the source of funds,and actively absorb the relevant social support,corporate sponsorship,etc.

public sports service sports facilities stadium facilities

G812

A

1004—5643（2015）09—0109—03

黃偉強(qiáng)（1970～），男，中教一級(jí)。研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。