煙葉精益管理促進現代煙草農業的發展

李恩成， 張文平， 汪代斌， 郭保銀， 田鳳兵　(.重慶市煙草公司煙葉分公司，重慶 4000；.重慶市煙草公司酉陽分公司，重慶 409800；.重慶市煙草科學研究所，重慶 40075)

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煙葉精益管理促進現代煙草農業的發展

李恩成1， 張文平2， 汪代斌3， 郭保銀1， 田鳳兵2(1.重慶市煙草公司煙葉分公司，重慶 400023；2.重慶市煙草公司酉陽分公司，重慶 409800；3.重慶市煙草科學研究所，重慶 400715)

摘要對煙葉精益管理促進現代煙草農業的基礎設施建設、規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理等方面進行分析，結果表明，煙葉精益管理有利于現代煙草農業的發展。同時，就煙葉精益管理促進現代煙草農業建設中存在的問題及煙葉精益管理如何更加促進現代煙草農業建設進行了研究。

關鍵詞煙葉；精益管理；現代煙草農業

全面推進精益管理是強化企業管理工作的重要部署，是建設具有國際競爭力的一流企業的現實需要，是行業推進管理創新，向管理要效益、向管理要方法、向管理要進步的重要舉措，是破解行業“三大課題”的有效抓手[1]。強化企業成本管理，建立成本管理良性循環機制、尋找新型的成本管理方法，對于增強企業自我發展的能力、提高企業經濟效益和推進當前國企改革均具有十分重要的意義[2]。煙葉是煙草行業的基礎，是地方經濟發展、財政增收、煙農脫貧致富的支柱產業，對國民經濟和社會主義新農村建設起到積極作用?，F代煙草農業是實現煙葉生產可持續發展和行業發展的主要任務。煙葉精益管理是現代煙草農業生產、加工與管理的有效手段，指導和規范現代煙草農業，起到簡化作業程序、減輕勞動強度、降低成本、提高效益、保證生態安全等作用，能有效解決傳統農業的弊端，促進現代煙草農業的發展。有研究表明，精益管理是傳統農業向現代農業轉變的重要轉折點，是現代農業的重要基石[3-4]。但是，現代煙草農業建設中管理不規范，技術標準不符合本土實際、到位率低，煙農組織化程度低等現象，制約著現代煙草農業的發展。沒有煙葉精益管理，就沒有煙草農業的現代化。如何運用煙葉精益管理發展現代煙草農業，成為行業關注的焦點，產業發展的重要課題。

1煙葉精益管理的內涵

精益化管理中的“精益”的“精”意指“精干”，“益”含義是“效益”[5]。它是一種先進的管理理念，其本質是利用最小的資源創造最大的價值，達到效益最大化。精益管理落實到各項具體工作中主要體現在企業服務和效率水平持續提升，成本費用得到有效控制，投入產出比最大化，各項管理工作精益求精。有研究學者認為實現精益管理要從價值確定、價值主張、價值交付3個方面構建[6]。

煙葉精益管理是建立在煙葉生產管理流水作業基礎之上的價值增值過程。它以“提高效率、降低成本、保障供應”為核心要求，以流程優化設計、資源要素整合、人員協同配合為基本調節手段，重點推進信息精確、技術精良、作業精準、組織精密、管理精細、隊伍精干，不斷減少要素浪費，降低生產成本，提高生產效益，使煙葉生產系統最大限度滿足各類客戶有效需求，從而實現減工降本增效的現代煙草農業發展目標，并促進現代煙草農業的提升發展。

2煙葉精益管理促進現代煙草農業“一基四化”建設

煙葉產區一般分布在“老、少、邊、山、窮”的地方，條件差，基礎設施建設薄弱。煙農大多數是“三八、六一、九九”部隊，種植模式基本是傳統分散經營。煙農戶籍規模小，土地不能有效流轉，管理完全憑借經驗，土地生產率低，煙葉生產經濟效益差。隨著現代煙草農業的快速發展、經濟結構的不斷調整、城市化進程的加快和農村剩余勞動的大量轉移，傳統的小農經營管理已經明顯不能夠適應現代煙草農業的發展要求。而煙葉精益管理作為現代煙草農業的有效組織管理手段，主要運用精益管理原則進行管理，可以依照產區不同自然條件和經濟條件全面推進煙葉生產基礎設施建設和管理，確定科學合理的適度規模水平，推動土地承包經營權有效流轉，促進煙葉生產規?；N植。通過煙葉標準化生產經營逐步全面實現集約化、商品化育苗，集中統一供苗；推行統一機耕、統一施肥、統一植保，提高煙葉生產組織化程度，促進煙葉生產由傳統種植方式向集約化、社會化大生產方式轉變；通過建設烤房群，穩定煙農，推行烘烤的智能化；積極引進、示范和推廣煙田起壟機、覆膜機、培土機、施肥器、植保器械、自動編煙機、運輸機械等實用農機設備，提高煙葉生產機械化水平；逐步推行育苗、機耕、植保、采收、烘烤、分級等煙葉生產主要環節的專業化服務；用信息化技術改造傳統煙葉生產，帶動現代煙草農業的發展。

3煙葉精益管理促進現代煙草農業建設中存在的問題

3.1適用技術如何落實問題從目前現代煙草農業建設情況看，技術落實成為煙葉精益管理的關鍵環節，煙田數據采集、深耕深翻、高壟栽培，測土配方施肥、節水灌溉、綜合防治，都是現代煙草農業建設中標準化生產主推的技術。但在各產區往往難于真正落到實處，這是技術層面的問題，更是一個管理層面的執行力問題。主要原因在于技術落實涉及數據、技術、管理、作業等多方要素，因此，煙葉精益管理促進現代煙草農業建設必須關注煙葉生產各個環節技術落實的整體要素協同。

3.2精益管理實施主體問題精益管理主要源于工業企業，其組織實施均為工廠人員，從公司高層到工場普通職工均為公司員工，從而保證整個業務流程、單一環節操作能夠按照精益管理的要求有效實施。但是煙葉生產的種植主體為廣大煙農，煙草公司很難有效管理煙農，而且由于煙葉生產中的不可控因素(如極端氣候等)較多，從而導致煙葉產品與實施主體業務操作之間很難形成一一對應的關系，從而導致實施主體的約束性、業務操作的量化、獎懲機制的有效性均較差。因此，煙葉精益管理的主體應該是煙站和合作社，煙站為管理主體，合作社服務主體，如何真正將合作社做實，通過專業化服務來達到精準實施，也是煙葉精益管理必須解決的關鍵問題。

3.3精益管理工序、工位界定問題煙葉精益管理重點強調供以基地單元為平臺，實施工序化生產、工位化作業。但是煙葉生產鏈較長，由于作業的連續性以及技術的復雜性，工序、工位的界定仍然存在較多的困難，如何實現工序的精準界定以及工位工作量的精準測量，確保工序與工序精準對接、工位與工位之間工作量對等，以及如何解決一個基地單元內育苗車間(育苗工場)、生產車間(田間作業)、烘烤車間(烘烤工場)工序、工位的合理配置，這些都是煙葉精益管理需要深入解決的關鍵問題。

4煙葉精益管理如何更加促進現代煙草農業建設

4.1機構更科學市局(公司)成立現代煙草農業精益管理工作領導小組，負責現代煙草農業精益管理工作的總體部署和重大問題的決策與協調等。

煙葉分公司成立以現代煙草農業精益管理為指導的執行小組，負責現代煙草農業精益管理工作實施方案的制定；為試點單元開展現代煙草農業精益管理工作提供技術咨詢和服務；負責現代煙草農業精益管理工作的階段性督導考核；負責現代煙草農業精益管理工作的年度工作匯總等。

縣局(分公司)成立以現代煙草農業精益管理為主體的工作實施小組，負責基地單元現代煙草農業精益管理工作的具體實施，及時匯報、反饋現代煙草農業精益管理工作實施情況。

4.2信息更精確以“數字化”為目標，進一步加強信息技術為支撐，努力將前沿信息技術成果引入煙葉生產領域并及時轉化為生產力，構建數據采集平臺，強化數據分析研究，建立煙田基礎信息數據庫、煙田生態環境數據庫、煙田基礎設施配套數據庫，著力打造“數字煙田、數字工場、數字煙葉”信息平臺，實現信息資源互聯、互通、融合、共享。

4.3技術更精良深入推進科技興煙，著力強化煙葉科技基礎研究，加快科技成果轉化，優化技術集成推廣，穩步提升煙葉生產水平，從根本上減少不適用煙葉產生，提高優質原料供應能力。依托煙草基因組計劃研究成果，發展分子育種技術，努力實現煙葉育種技術更精良，構建“風格多樣、品質獨特”的煙草品種新格局；依托物聯網技術和智能化技術，提升育苗工場和烘烤工場的設施農業水平，重點實現育苗技術和烘烤技術更精良；依托3S技術和農機裝備，采用遙感技術(RS)、地理信息系統(GIS)和全球定位系統(GPS)，提升煙葉田間精準作業水平，努力實現田間管理關鍵技術更精良；依托煙葉生產適用農機具，不斷改進專用機械性能，提高針對性和可用性，擴大機械化作業比例，降低煙農勞動強度，逐步實現“輕松種煙、簡單種煙”。

4.4流程更精益按照“兩頭工場化、中間專業化”要求，系統梳理煙葉生產全過程，進一步優化業務流程，減少工序，提高勞動效率，實現流程精簡化、生產工序化、作業精準化。

4.4.1依托育苗工場，精益育苗。利用自主研發的育苗大棚自動控溫控濕裝置，達到精準控溫控濕的目的。推廣育苗機械，改善機械性能，提高播種精度，實現單粒播種，以避免間苗等工序；在適宜煙區積極推廣小苗“井窖式”移栽，盡量減少育苗期間剪葉次數，減少勞動用工，提高育苗效率。

由于服務對象身份及年齡的多樣性，比如學生、社會在職人士等，其閑暇時間是不用的。因此，在課程的時間安排上要做到靈活，能夠最大程度上滿足不同群體的需求。

4.4.2依托專業化服務，精益環節。將基本種植單元視為煙葉生產的“車間”，由煙技員統籌安排種植單元內流程優化、要素整合，實現工序化生產和工位化操作，提升工作效率。

4.4.3依托烘烤工場，精益烘烤。烘烤方式由經驗烘烤向智能控制、專業化烘烤轉變，裝煙方式由傳統掛桿向煙夾裝煙、散葉堆放裝煙、散葉煙筐裝煙、散葉插扦裝煙轉變，不斷提升烘烤設施裝備水平。通過物聯網信息技術和分析控制軟件對煙葉調制烤房進行實時監控及管理，持續改進烘烤工藝及操控技術，簡化工藝操作，提升烤能，降低能耗，實現減工降本、提質增效。依托烘烤工場、收購站點等，做好以“專業分級散葉收購”為重點的烘烤工場流程優化創新。因地制宜推行“采收—烘烤—分級一體化”、“采收—烘烤—分級—收購一體化”、“采收—烘烤—分級—收購—加工一體化”等業務模式，促進煙葉收購從落地收購向不落地收購轉變，積極探索推進成熟采收、散葉烘烤，盡量省去煙葉編桿等不必要工序，減少勞動投入，降低煙葉生產成本。

4.5組織更精密以降低管理成本，提高管理效率為目標，通過調整優化煙葉生產組織管理模式，實現人力資源的優化配置，促進高效運轉。

4.5.1優化單元管理。按照“單元組織、片區管理、網格實施”原則，合理劃分片區及種植單元，基本實現一個片區一條收購線，一個網格一個基本種植單元，要依托片區和種植單元劃分科學規劃育苗工場和集群烤房，育苗工場供苗半徑以133.33 hm2左右，進一步優化站點設置，完善基層組織結構，推動基地單元設施、人員、功能整合。按照“一個種植單元(網格)一個煙技員”要求，重新劃分基本種植單元，優化煙技員服務范圍，平原、丘陵、山地煙區煙技員服務面積分別以66.67、46.67、26.67 hm2左右為宜，要依據片區、種植單元、煙技員分布合理設置站長、副站長、微機員、站務管理等管理崗位和農藝師、調制技師、分級技師等技術崗位。

4.5.2精準服務，優化考核。以基本種植單元為單位，依托煙技員隊伍，實現合作社與基本種植單元、基層煙技員的精準對接，落實技術指導、精準服務。優化基層隊伍績效考核體系，以基本種植單元為基本考核坐標，將平均投入、平均成本、平均產值、擔平費用、戶均收入等成本、效益目標納入考核體系，實現煙技員精準考核。

4.5.3班組制管理。有工場負責人(職業經理)，有詳細的工作制度和操作標準。以班組為最小的財務核算單位，有詳細的班組分工，灌輸財務管理及成本至上理念，消除因設施閑置而導致的浪費、因設備或流程不合理導致的無序移動、因工作流程或操作不標準導致的物資損耗等，降低管理成本。要有細致的考核制度，優化考核指標，既滿足班組成員個性化需求，又最大限度發揮班組成員技能，提升管理效能。重點建立健全煙農專業合作社“三會一經理”治理結構，落實三權分立，完善職業經理人及項目經理工作制度、薪酬待遇、考核兌現等，實現職業經理人有效考核、有效激勵、有效監督。

4.5隊伍更精干打造基層技術人才隊伍。進一步創新技術人才培養模式，加大高學歷人才引進力度，完善人才評價機制，營造良好成長環境，努力建設一支素質過硬、作風優良、結構合理、充滿活力的煙葉技術人才隊伍。

4.5.2理論培訓與實際操作相結合。按照專題培訓與綜合培訓結合、理論培訓與實際操作并重的原則，加強基層管理隊伍與煙技員隊伍建設，并深化“請進來、走出去”培訓方式，與高等農業院校、相關科研機構加強合作，開展專題輪訓，進一步提升基層管理隊伍和煙技員隊伍整體素質，提高實施煙葉精益生產的能力和素質。以成本控制和風險管理為重點，突出抓好煙農尤其是規模化種植戶的經營管理能力培訓，著力做好規?；洜I的雇工成本控制。

4.5.3技能鑒定與競爭上崗相結合。通過職稱評聘、技能鑒定、技能競賽等形式，強化助理農藝師、農藝師、高級農藝師、調制技師、分級技師等職稱和技能評定，推進農藝師、調制技師、分級技師“三師”隊伍建設進度，提升基層員工隊伍技能素質及管理水平。通過實行公開競聘機制，使人才上升渠道變得暢通。

4.5.4打造新型服務主體。

4.5.4.1打造合作社經營管理人員隊伍。依托大農業領域農民專業合作社社長培訓平臺，與各級農委、農辦等進行合作社，聘請各類專家對煙農專業合作社經營管理層開展合作社經營管理、財務核算、多元產業等領域的專題輪訓，著力提升合作社經營管理隊伍水平，實現每個合作社配備1個專職職業經理人、3～5個項目經理、10個以上專業隊隊長，著力打造一只職業經理人隊伍、兩場(育苗工場、烘烤工場)經營管理人員隊伍。

4.5.4.2打造合作社產業工人隊伍。通過各種專業技能培訓，結合職業技能鑒定，著力打造合作社分級工、烘烤工、農藝工、機耕手等合作社產業工人隊伍。

參考文獻

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收稿日期2015-05-05

作者簡介李恩成(1982- )，男，河南信陽人，農藝師，碩士，從事煙草學研究。

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2015)18-338-03