抓好兒童醫院黨建工作?強化基層執政能力建設

朱勇

摘 要：兒童醫院黨委是黨的領導機關體系中最基層的地方黨委，起著貫徹執行黨的各項方針政策和聯系基層、聯系群眾的重要作用，徐州市兒童醫院黨委的領導水平和執政能力在基層實踐中不斷提高，2015年我院黨委榮獲市衛生計生委先進基層黨組織稱號。

關鍵詞：兒童醫院；黨組織；執政能力

黨的執政能力建設是關系社會主義事業興衰成敗，關系黨生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。黨的執政能力建設不僅要體現發達地區黨的執政水平的提升，更要體現基層黨的執政能力的顯著加強。基層面臨的環境更復雜、任務更艱巨。

1 加強基層黨組織執政能力建設的重要性

基層黨組織執政能力建設這一戰略問題，無論從理論層面還是從實踐層面都已經凸顯出來，必須從加強黨的執政能力和實現人民根本利益的戰略高度來認識這一亟待解決的現實問題。

一是落實“四個全面”的必然要求。習總書記提出的“四個全面”，即全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨，是抓住改革發展穩定的關鍵，是統領中國發展的總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。加強和改進基層黨組織執政能力建設正是四個全面的題中之意。

二是新形勢新任務挑戰落后執政方式的必然要求。隨著社會主義市場經濟體制的確立，世情、國情和黨情的明顯變化，昔日的領導方式已不再適應時代的要求，這就需要積極推進兒童醫院黨委的改革和完善，由代替人民當家做主轉向領導和支持人民當家作主，這是新時期人民群眾民主意識不斷覺醒，社會主義政治文明不斷發展的現實要求，也是執政觀念上的重大突破。這無疑給基層兒童醫院黨委執政觀念、執政方式的轉變指明了方向。

三是增強執政“合法性”的必然要求。執政“合法性”問題從政治學意義上說，就是人民群眾對執政黨方針政策的認可程度。共產黨要長期執政，就必須始終堅守這一信條。唯有如此，才能取信于民，得到人民的擁護和愛戴。執政合法性問題不能不說是基層兒童醫院黨委加強執政能力建設的癥結所在和核心要求。

四是提高科學執政、民主執政、依法執政水平的必然要求。科學執政、民主執政、依法執政是黨總結執政歷史經驗得出的必然結論，是新形勢下我們黨更好地執政的根本要求和基本方略。這就要求基層兒童醫院黨委樹立危機意識，從群眾利益出發，把這一方法論原則貫穿于帶領群眾發展經濟、管理社會的決策和實施全過程。唯有如此，兒童醫院黨委才能在新時期順利開展黨的各項活動，黨的執政之基才會更加牢固，黨的事業才會更加興旺發達。

五是堅持科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。科學發展觀是全面、協調、可持續的發展，是堅持“五個統籌”，實現經濟發展和社會全面進步的協調發展。構建社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這就從兩個維度給基層兒童醫院黨委提出了一個科學的執政標準和奮斗目標。樹立以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會是基層兒童醫院黨委不斷與時俱進，以改革的勇氣筑牢新時期共產黨執政基石的必然要求。

2 加強基層兒童醫院黨委執政能力建設的措施

基層兒童醫院黨委加強執政能力建設不僅適用葆黨的先進性的題中之意，更是時代和人民的迫切需要。那么，基層兒童醫院黨委怎樣才能提高領導水平和執政能力，筆者認為，應從以下八個方面著手：

一要提高干部的政治理論水平和專業技術水平。要端正學風，密切聯系思想實際和工作實際，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和立黨為公、執政為民的馬克思主義執政觀。要擠時間學習社會主義市場經濟知識、現代科技知識、法律知識歷史知識等，要把對這些專業知識的學習，作為適應新形勢新任務而確立的終身學習的必修科目。

二要建立健全領導體制和工作機制。1、堅持黨的民主集中制原則。把集體領導與分工負責作為領導班子內一項重要的工作和監督制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，推進決策民主化科學化制度化。2、發展黨內民主，保障黨員民主權利。建立完善黨的代表大會和黨的委員會制度和黨內情況通報、情況反應機制，讓黨員及時了解黨內事務，及時了解黨內生活的重要信息，了解黨內機制的運行狀況。切實保障黨員對領導班子成員的評議權。這對加強自上而下的監督有積極的作用。

三要抓好黨員先進性教育，保障黨員民主權利。基層兒童醫院黨委要搶抓機遇，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念，發揚黨的優良傳統。認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。通過黨員先進性教育活動的開展，基層兒童醫院黨委要切實加強黨內民主，以實際行動保障黨員的民主權利，也為黨黨員先進性的保持創造良好的“保先”環境。兒童醫院黨委要把先進性教育作為保障黨員民主權利的突破口和加強執政能力的有效載體。

四要堅持黨的根本宗旨和立黨為公執政為民的本質。基層兒童醫院黨委要實現立黨為公執政為民和全心全意為人民服務，就要尊重民意，農民群眾最關注的熱點難點問題和最期盼解決的問題，來定位黨委工作重點，讓廣大群眾在加強黨的基層組織建設的各項活動中真正的實惠，增強黨委的向心力和感召力。

五要堅持“兩個務必”，永葆共產黨員的政治本色。在條件艱苦的基層，群眾生活還處于貧困狀態，特別需要我們的干部發揚艱苦奮斗精神，同群眾同甘共苦，而沒有任何理由貪圖享樂、奢侈浪費。每一位共產黨員、特別黨員領導干部，必須堅持從嚴要求自己，做到自重、自省、自警、自勵、無論在任何時候任何情況下，都要把握自己，自覺抵制各種誘惑，嚴格遵守黨的紀律，在廣大農民群眾中樹立良好形象，把能否堅持“兩個務必”作為檢驗基層兒童醫院黨委執政能力強弱的試金石。

六要堅決反對和防治腐敗，維護基層黨員隊伍的純潔。這一問題是加強領導班子、領導干部、黨員作風建設的核心問題。要遏制腐敗就需要把握以下環節：1、構建黨員先進性教育的長效機制，建設廉政文化、不斷觸動思想、觸及靈魂；2、建立硬性規章制度和約束監督機制杜絕腐敗；3、領導班子主要負責人要有一人為本的理念經常與班子其他成員溝通談心，關心普通黨員群眾的工作生活，隊友腐敗苗頭傾向的同志，要本著愛護團結的愿望勸誡、直至其腐敗行為的發生發展。即要通過教育、制度、監督三者的共同作用來抑制腐敗。

七要有超前意識，以戰略思維、創新舉措，迎接醫院改革。兒童醫院黨委、特別黨委領導班子一定要從關心干部、愛護干部的愿望出發，積極拓寬干部能力的培養渠道，引導高學歷、專業技能強的干部解放思想、轉變觀念，盡快盡早發揮專長，融入市場經濟、依法執政、科技富民的潮流中接受鍛煉、學習。建立兒童醫院黨委理論學習制度，充分營造良好的學習氛圍。

八要建立黨委書記一把手的科學機制。1、由上級領導機關提出多名候選人，實行差額選舉；2、候選人要與選民見面，并提出自己的執政理念與具體措施；3、選民要有全醫院的黨員或黨員代表組成。這一點的核心是理順權利的授受關系。權力機關的權利來自誰，就像誰負責。黨委書記的權利是黨員授予的，其執政行為必須向黨員負責，并接受黨員的監督；4、要有適量的群眾代表觀摩選舉，這有利于增進群眾民主意識的覺醒，也有利于增強選民的“公正、公開、有序”。只有這樣，才能解決好“一把手”問題，“一把手”問題解決好了，班子其他成員的問題也就解決好了，領導班子、領導干部的問題解決好了，兒童醫院黨委的整體執政效能也就加強了。