新加坡的知識產權之道

文/廣州開發區、廣州市外國專家局

新加坡的知識產權之道

文/廣州開發區、廣州市外國專家局

擁有眾多跨國公司和中小企業的新加坡要“建設在亞洲的世界知識產權樞紐”

“世界知識產權樞紐”

近年來，完善的知識產權為新加坡創造了可觀的價值和財富。

版權領域，年產出300億新元，從業者12萬人；

特許經營領域，年營業額 60億新元；

研發領域，年營業額72億新元，4.5萬名研究人員；

許可領域，年產生23億新元特許費用和許可費。

從上世紀60年代的勞動力密集型，70年代的技能密集型，發展到80年代的資本密集型，90年代的科技密集型，新加坡近50年的經濟發展史，也是一部經濟轉型升級史，而知識產權戰略正是推動經濟轉型的重要引擎，相關產業年營業額超過457億新元。

新加坡發展知識產權服務業具有獨特的優勢。首先是人才基礎和產業基礎：25歲到34歲之間的人口中，74.9%受過高等教育; 國內有7000家跨國公司，60%的跨國公司將全球總部或區域總部設在這里；18萬家中小企業，占新加坡企業總數的99%，占全國就業人數的70%，對國內生產總值作出近一半的貢獻，其中1000家突破1億新元年收入。除此之外，接近于歐美的法制和語言環境，跨國公司密集的特點，也為新加坡發展知識產權服務業提供了有利環境。

新加坡知識產權戰略的總體規劃，可以概括為“一個樞紐，三個中心，九項舉措”。一個樞紐，就是定位是“建設在亞洲的世界知識產權樞紐”。三個中心，就是建設知識產權交易及管理中心、優質知識產權申請中心和調解知識產權糾紛中心。

政產學研“同心協力”

科技創新是知識產權的源頭。新加坡政府持續不斷推動的科技創新，成為知識產權的源頭活水。

整合科研創新力量，實施全國范圍的協同合作。新加坡專門成立了研究及創新理事會，由總理李顯龍任主席。教育部、衛生部、貿工部等國家有關部門和理工大學、醫院、新科研研究院等研究機構為成員。

制訂實施科技發展五年計劃，持續增加政府投入。從第一個五年計劃（1991—1995）政府投入20億新元，到2006—2010年的五年計劃，政府投入增加到139億新元。這些科技計劃重點投資基礎科學，吸納及培養科技人才，為未來創新奠定基礎。

大力促進產學研合作，培養國際化人才。新加坡政府在貿工部設立了自治研究機構——新加坡科技研究局，促進世界級科學研究，培養世界級科研人才。該機構有5300名工作人員，4300名研究員，超過40%的工作人員來自世界上60多個國家。研究局還設立了研究生項目辦公室，從2001年開始頒發了1300份博士獎學金和實習金給來自世界70多個國家的學生。超過400名獎學金得主完成了博士學位，繼續在新加坡從事研究。

實施科技人員借調計劃，促進政府部門和私營部門的合作。從2002年開始，由國家科技主管部門向選定的中小科技企業每家選派一位科技人員，參與企業的技術研發和專利創造活動。選派期限為3年，工資由政府和企業分擔。3年期滿，科技人員可以選擇留在企業，也可以選擇重回國有研究機構。科研人員在企業期間，使用原來在國家研究機構的專利需要付費，而這些人員在企業工作期間形成的新專利和其他知識產權則完全由企業所有。

政策扶持“面面俱到”

針對中小企業的知識產權管理計劃。扶持中小企業開展整體知識產權運用策略評估、知識產權培訓，支持企業利用自己擁有的知識產權進行有償許可和特許經營。對企業支付的知識產權顧問費用，參與項目的員工工資，申請注冊產權的費用，按實報實銷的方式資助70%。

針對國際化企業的知識產權管理計劃。針對在海外拓展業務的新加坡企業的扶持計劃，支持對象是以新加坡為基地的企業，擁有非常清晰的國際化計劃，并且在聘員工中，至少有3位管理人員是新加坡人士。

知識產權管理診斷計劃。由商務和知識產權咨詢專家完成，主要是幫助企業評估知識產權布局與知識產權管理系統；確定商業活動中知識產權管理的空白和關鍵知識產權資本；評價現有知識產權管理程序能否有效扶持公司的策略；向企業推薦建立知識產權管理能力的方法和手段，由國家承擔咨詢費的50%。

創新與能力贈券。對那些科技創新企業來說，他們需要在知識產權、人力資源、財務管理、法律咨詢等方面尋求社會中介機構和專業人士的服務，這些企業可以向新加坡政府申請創新與能力贈券，用來支付從事這些活動所需的費用。這樣可以減輕創新企業的財務負擔，也可以支持知識產權服務業的發展。每份贈券價值5000新元，每個中小企業能申請多達8個贈券。

生產力創新及優惠計劃。這項計劃主要是扶持企業，尤其是中小企業，提高在創新方面的投資，支持六大領域，即企業注冊知識產權、購置知識產權、購置租用指定的自動化設備、員工培訓、研究與開發、獲新加坡設計委員會批準的設計項目。其中注冊知識產權，包括注冊的官方費用、專利檢索與審查費用、聘請專業顧問費用。獲得支持的企業可享有減稅優惠，也可選取相等于投資開支60%的現金津貼。

2006年8月，新加坡的知識產權學院開始與新加坡國立大學合作開展知識產權管理理科碩士課程，由國大工程學系授予學位

知識產權策略能力發展計劃。這項計劃支持企業開展知識產權審計、知識產權教育和培訓、知識產權情報和研發、知識產權許可等活動。對企業從事這些活動過程中發生的人力資源支出、咨詢費用、生活成本（如機票）等，國家給以最多50%的補助。這項計劃涉及面比較廣，目前餐飲、制造業、電子軟件、教育、零售、工程、酒店、物流等行業都有參與。

知識產權融資扶持。扶持企業將知識產權作為質押獲得銀行貸款，鼓勵金融機構接受知識產權作為貸款質押。申請公司必須有一項以上的專利，申請程序由參與的金融機構決定，政府承擔部分風險。

引導企業實施知識產權戰略，促進和服務知識產權商業化。在新加坡，從政府到企業，大家有一個共識，就是知識產權正在成為創造財富的源頭，知識產權是決定企業命運的關鍵。

在政府的幫扶下，企業通過知識產權商業化，建立競爭優勢，開拓市場新機會，以知識產權帶來新收入，吸引更多的資本。幫助企業把科技帶到市場，采取許可、風險投資、建立合資企業等方式，實現知識產權的價值套現。

專業培訓“應有盡有”

知識產權培訓為各行業提供了高素質的知識產權人才。近年來，新加坡培養知識產權法研究生500多人，知識產權專業的理學碩士465人，知識產權管理理學碩士73人。培訓一名知識產權經理，需要花費 6萬新元。其中新加坡的知識產權學院最有特點，建立了獨特的盈利模式。

一是“賣學位”，即“證書課程”。 2006年8月，學院開始與新加坡國立大學合作開展知識產權管理理科碩士課程，由國大工程學系授予學位。2013年，學院又與國立大學法學院聯合開設知識產權法學課程，由國大授予知識產權法碩士證書。該證書可以作為新加坡專利代理人的前提資格條件，成為非律師人員的法律基礎課程。

其次是“賣培訓”，即“技能課程”和“基礎課程”。“技能課程”面向已經具備知識產權工作知識的人員，注重開辦具體技能領域的研討會、課程、研習會，參加該課程可學習知識產權技能框架，并獲得專業技能資格。如2009年推出面向政府和公共機構的知識產權課程。2010年推出勞動力技能資格認證課程。“基礎課程”則面向知識產權新入門者，使其具備知識產權的基礎知識。

最后是“賣咨詢”。解答中小會議、大專院校技術轉移中心、研發人員、專利代理人和律師的咨詢疑問，同時這些客戶也豐富了學院的研究和教學資源。

廣州開發區知識產權培訓班于2014年10月27日至11月8日在新加坡舉辦。圖為學員們在世界知識產權組織新加坡辦事處聽取介紹