對高等職業(yè)教育發(fā)展的新思考

鐘思遠

摘要：我國職業(yè)教育經過幾十年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績。然而，隨著教育改革的深入，我國職業(yè)教育的發(fā)展陷入尷尬境地，生源數量銳減，質量下降：政府投入不足，人才流失嚴重：理論研究不夠，滯后于經濟發(fā)展。破解困境，促進職業(yè)教育發(fā)展必須高度重視職業(yè)教育的重要性：政府加大職業(yè)教育投入：走內涵發(fā)展與外延發(fā)展并舉之路：改革招生體制，提高生源質量。

關鍵詞：職業(yè)教育 學校 政府

我國職業(yè)教育經過幾十年的發(fā)展，取得令人矚目的成績。然而，隨著教育改蘋的深入，當前還有不少困難阻礙著我國職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育陷人尷尬境地本文就我國職業(yè)教育面臨的主要困境及破解困境策略。

1、數量不足，質量下降

目前，雖然部分省市職業(yè)教育招牛形勢出現(xiàn)轉機，但大多數省市仍不景氣。最近幾年，我市高職學院招牛情況也不很理想，招生錄取數低于計劃數。職業(yè)教育十源不濟，造成許多學校資源閑置。一批學校由于招十困難，不得不被迫停辦某此專業(yè)，甚至全校轉向辦成普通中學一批長期從事職教，有著豐富職教經驗的教師，離開自己心愛的職教崗位，丟掉自己心愛的專業(yè)。同時，為了保證足夠的牛源學校不得不壓低甚至取消學生人學門檻，并掀起一年一度度的生源大戰(zhàn)。招生門檻很低甚至不設門檻，生源質量下降可見。

2、政府投入不足，人才流失嚴重基礎教育、職業(yè)教育、普通高等教育是我國教育系統(tǒng)中的三大子系統(tǒng)。這此年來，政府和社會對教育投入主要集中于基礎教育和普通高等教育普通高等學校幢幢新樓拔地而起，完善學校硬件設施，更新教學科研設備，辦學條件越來越優(yōu)越，校園面貌日新月異。而職業(yè)教育獲得政府的投人，對公辦學校而言，只能用于學校人頭費，僅能維持學校的日常運轉。因此，學校根本拿不出多少錢用于基本建設，改善學校辦學條件。近年來，職教系統(tǒng)個人收人相對降低，物質待遇增速減緩，職業(yè)學校的優(yōu)秀教師，為尋求個人發(fā)展，紛紛跳槽，另謀高就，職教人才流失嚴重。

3、理論研究不夠，滯后于經濟發(fā)展相對基礎教育、高等教育和成人教育來講，職業(yè)教育的理論研究滯后。研究的深度、廣度也不夠，特別是對一此重大的理論和實踐問題沒有突破。由于研究不深，產生認識上的誤區(qū)，導致行動上的不統(tǒng)，影響高等職業(yè)教育的發(fā)展。在市場經濟條件下，由勞動密集型產業(yè)向智力密集型產業(yè)發(fā)展的過程中，高等職業(yè)教育的辦學規(guī)模與規(guī)格、專業(yè)結構與功能、發(fā)展的前景及趨勢等不同程度地暴露出與我國經濟發(fā)展速度的不相適應性，滯后于經濟發(fā)展。

一、破解困境促進職業(yè)教育發(fā)展的策略

1、高度重視職業(yè)教育的重要

目前，我國職業(yè)教育陷入困境，并非客觀原因造成的，而主要是主觀認識引起的，歸根到底，是由于我們對職業(yè)教育重要性認識不夠所引起的。我們必須深化職業(yè)教育重要性的認識。目前，在我國的教育管理體制中，職業(yè)教育主要由地方政府管理。黨中央和國務院十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，并提出一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的方針、政策和措施。然而，對地方而言，發(fā)展教育的著眼點卻被放在基礎教育和高等教育方面，而對職業(yè)教育的發(fā)展重視不夠。要使職業(yè)教育走出困境，各級政府必須切實重視職業(yè)教育的發(fā)展，不能僅僅停留在口頭上，而是要落實在行動上。

2、政府加大職業(yè)教育投人

職業(yè)教育僅靠自身尋求發(fā)展，難以進行下去。職業(yè)教育的發(fā)展，離不開政府的財力支持。政府要加大對公辦職業(yè)學校的投人。這種投入主要用于改善硬件設施，如教學樓、圖書館、體育館、實驗設備、信息網絡等。我國經濟發(fā)展不平衡，地方政府財政拮據，無力支持職業(yè)教育的發(fā)展，中央財政應從每年的教育支出費用中拿出、部分投向西部地區(qū)，扶持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

3、走內涵發(fā)展與外延發(fā)展舉之路

國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決翩指出：“要繼續(xù)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等職業(yè)教育?！甭殬I(yè)教育要發(fā)展，這是不容爭辯的事實。因為發(fā)展是第一要務，發(fā)展才是硬道理。而問題在于如何發(fā)展，走一條適合中國國情的職業(yè)教育發(fā)展之路。我國職業(yè)教育改蘋與發(fā)展的實踐告訴我們：發(fā)展職業(yè)教育必須堅持內涵發(fā)展與外延發(fā)展并舉、走多樣化化辦學的路子。內涵發(fā)展的實質。

4、招生體制，提高生源質量

職業(yè)大學培養(yǎng)高質量應用型人才的首要條件是生源質量。實行對自招生是改變目前職業(yè)院校牛源種類單狀況，提高學生實際動手能力的有效途徑。高等學校的根本任務是教書育人，作為高?；A工作的學生工作，它最根本的問題就是解決學生的成長和發(fā)展問題，體現(xiàn)在如何為學生的健康成長和全面發(fā)展提供教育、管理、引導和服務。因此，將柔性管理引人高校學生工作，要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，樹立起“以學生為本”的工作理念，實現(xiàn)“促進學生全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的培養(yǎng)目標，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.觀念人本化

要真正實現(xiàn)“以學生為本”，作為高校學生管理者要實現(xiàn)兩個轉變：一是權威型向對話型的轉變。受當代民主思想的影響，當代大學生不在畏懼權貴，管理者的權威在學生眼里不再是永恒的神圣之物。發(fā)號施令的權威只能產生即時效果，卻埋藏著很深的隱患。這就要求學生管理人員要放下架子，做學生的朋友和知己，多和學生接觸溝通，做到了解大學生個體獨特性，深層情感和發(fā)展需求，走進他們的心靈深處，做到以情感管理科學人、以理服人，讓大學生“親其師而信其道”，塑造平等、民主、信任的新型師生關系。

2.制度人性化

從規(guī)章制度制定的角度來說，不僅強調要有章可循、獎罰分明，還要求符合學生身心發(fā)展特點和人才成長規(guī)律，既需要適應形勢的需要而不斷完善，又要有相對的穩(wěn)定性，既要體現(xiàn)出對學生的要求，又要體現(xiàn)出尊重學生和信任學生。當代大學生的思想既接受傳統(tǒng)行為習慣的制約，又有當代反傳統(tǒng)反理性的某些特征，是矛盾的統(tǒng)一體網。對一切管理的規(guī)章制度，他們既會有習慣的遵從，又會有因為不理解而產生的逆反心理，不合理的制度是最容易引起大學生反感和抗議的敏感問題。因此，一些與學生工作緊密相關的政策、措施、規(guī)范和要求，可以在學生的參與下共同制定，體現(xiàn)學生的意愿和要求。從制度執(zhí)行的角度來說，高校管理者應當在注重整體需要和規(guī)范要求的時候，注重學生個體的個性化發(fā)展需求，考慮到教育對象的群體特點與個體差。

3.過程自主化

學生的發(fā)展過程是一個不斷變化的動態(tài)過程，充滿很多不定因素，用固定的、細致的方法進行過程控制是不可能也不現(xiàn)實的。大學生自主管理是改變剛性管理權力過于集中的一種權利下放式的管理，它不僅符合當代大學生成才需要與思想特點，而且有利于學生個性化發(fā)展，激發(fā)學生的學習動力，進而保證學校的管理成果在大學生中具有廣泛的可接受性。管理者一方面要進一步增強大學生自主管理的意識，對他們要充分信任、大膽放手，倡導其開展多形式、立體化、全方位式的自主管理;另一方面應當不斷培養(yǎng)他們自主管理的能力，積極引導大學生開展自我監(jiān)督、自我服務、自我教育、自我激勵、自我控制、自我檢查、自我評價等。通過實施自主管理，充分調動他們的積極性與創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的天賦與才能，挖掘他們的潛能與自身價值，鍛煉并增強他們的實踐能力，提高他們調節(jié)和控制自己思想、行為的自覺性，全面強化他們的綜合素質，引導學生將學校的目標轉化為自己的目標。