新常態下內蒙古服務業創新能力評價及提升路徑

■ 梅 蕾 教授 崔林影（內蒙古科技大學經濟管理學院 內蒙古包頭 014010）

問題的提出

2014年，習總書記提出了“新常態”重大戰略部署，揭示了我國經濟發展階段的新思路。新常態下，傳統產業帶動貢獻下降，新興產業、服務業雙輪驅動將成為經濟增長新動力。作為經濟欠發達和經濟結構不合理地區，內蒙古需要主動適應經濟發展新常態，大力發展服務業、提升服務業創新能力。

我國許多學者對服務業創新能力評價進行了探討與研究。如張華平（2011）從創新投入與產出、創新環境及成長等方面構建了現代服務業創新能力評價體系，建立了基于BP神經網絡的創新能力評價模型。周德發等（2012）根據創新的內涵和服務業特點，以技術和制度相結合的角度構建了服務業創新能力評價指標體系，以廣東省為例對該指標體系進行了檢驗。周峰（2014）、申靜等（2014）分別運用相關評價指標對高科技服務業創新能力做出了評價。以上研究雖然進行了部分省份的實證研究，研究方法可為本研究所借鑒；但其研究多局限于發達地區，欠發達地區的服務創新能力研究幾乎空白。

服務業創新能力評價指標體系構建

（一）評價對象的選取

為了更好的評價內蒙古服務業創新能力，本文依據全國人大六次會議通過的“七五”計劃對經濟帶的劃分，選取了包括內蒙古在內的中部地區9省份進行服務業創新能力評價，以此分析得出影響內蒙古服務業創新能力因素，進而有針對性提出改進措施。……