強化農村“三資”管理的實踐與探索

摘 要：農村“三資”管理具體指的就是農村集體資金、資源、資產的管理，一直都是農村關注焦點，強化農村三資管理對于促進農村和諧穩定發展，加快我國新農村建設有著不可忽視的重要意義。但是深入調查發現我國農村“三資”管理中還存在很多的不良問題，三資管理工作成效較差，對于農村發展造成了不良的影響。對農村管理實踐進行分析，探索加強農村三資管理的有效對策，為加快我國農村發展做好基礎工作。

關鍵詞：強化；農村；三資；管理

引言

農村三資管理成效不高，很容易導致不良腐敗風氣的滋生，一直都是我國廣大農民群眾關注的熱點。加強農村三資管理能夠促進農村集體經濟發展，加快我國新農村的建設發展。我國相關部門必須要加強研究力度，積極的找尋提升三資管理成效的有效措施。本文就是對強化農村三資管理的實踐與探索進行深入分析，希望能夠對相關從業人員有所啟示，促進我國農村和諧穩定發展。

一、農村三資管理實踐中存在的不良問題

（一）三資管理工作較為復雜。農村三資管理主要包括農村集體的資金、資源、資本管理，其中包含的內容眾多，不僅有我國政府部門對于促進農村緊急發展，改善農民生活水平的補助資金，同時還有相關的資助貸款、農村集體籌資等等。三資管理內容多元化、復雜化，管理工作的落實具有很高的難度性。

（二）三資登記臺賬管理制度不夠完善。三資登記臺賬管理制度還不夠健全主要包含以下方面內容：第一方面三資統計數據不準確。一些農村集體對于綜合檔案管理并沒有給予一定的重視程度，檔案內容缺失嚴重，使得相關管理工作人員在對三資進行統計時，不能依據檔案進行統計工作的開展，導致農村集體對于三資總量沒有明確的了解。第二方面就是三資產權較為模糊，對于管理工作的開展造成了嚴重的阻礙。受到歷史遺留問題的影響，農村集體土地資源、林業資源、水面資源等眾多資源的產權歸屬較為混亂，使得很多的農民群眾與農村集體常有糾紛發生，嚴重情況還會導致群體上訪事件發生。第三方面就是三資登記臺賬管理存在的不良問題。在農村三資管理工作中農村集體資金和資產因為有專屬部門進行管理，管理成效較為良好。但是一些機動地、水面資源等因為受到經營權流轉的影響，使得這些資源在三資管理中登記不全面，甚至還有一些信息數據并沒有在臺賬上顯示出來[1]。

二、強化農村三資管理成效的有效對策探索

（一）理清家產，明確產權。農村想要不斷的強化三資管理成效，需要成立農村三資清產核資部門。首先需要對產權進行明確，將農村集體的資金、資產，以及眾多的資源進行登記，登記過程中需要保證記錄信息數據的真實性、可靠性。對農村集體的家產全部理清、產權明確后，需要對整合的信息數據進行公布，實現透明化的管理，使得三資管理工作可以接受廣大人民群眾的監督。在每一年的年末需要對三資進行重新的核算，對于涉及到征地拆遷、資源租借等眾多信息數據進行采集，并且將收集的信息整體歸檔，對臺賬內容進行完善，全面的實現農村三資的動態化管理。

（二）財務清晰，避免管理混亂。鎮級部門和村級部門需要加強聯系，形成合力共同承擔農村集體三資管理工作，對于各項三資管理規章制度進行健全和完善。杜絕行政性的招待，大幅度的縮減農村的非產業性開支。必須要嚴格的依據我國相關標準落實農村干部人員的薪資報酬，以及各項補貼，對于農村集體的三資檔案進行有效的管理，眾多資產的承包合同都要妥善的進行記錄和征收，避免三資管理內容的缺失。要做好民主理財，民主理財指的就是由眾多的農村人員票選理財工作者，理財結果也需要進行透明化的管理，嚴格的保證理財信息的真實性和有效性，理財結果的公示盡可能的清晰明了，使得人民群眾能夠理解。

（三）保證干部領導人員清潔廉政，避免個人專政。對于農村領導干部人員的思想教育要提升重視程度，其中需要特別關注的就是農村書記人員，在保證不會對農村事務自理造成任何影響的前提下，加強監督、控制力度，落實有效的、強硬的約束體系，對于農村各項事務的決策都需要堅持民主性，農村全體成員都有權參與、監督，避免任何不良腐敗風氣滋生，倡導清潔廉政之風。不能由農村領導干部個人專政，各項事務都需要征求廣大群眾的意見和建議，將農民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的標準[2]。

（四）對三資管理制度進行健全和完善，加強管理力度。村級部門和鎮級部門都需要注重三資管理制度的健全和完善，使得各項管理工作的落實都能有章可循，應用健全的制度對三資管理工作進行有效的約束。具體需要包含以下內容：三資臺賬登記制度、三資管理成效公示制度、農村集體三資定期檢查制度等眾多內容。加強管理力度，將農村三資管理與農村廉政風氣建設進行有效的結合。農村三資管理部門還需要與紀檢監察部門建立良好合作關系，依據制度對農村集體三資進行管理。對于管理工作中存在的不良問題，要依據我國的相關法律法規進行懲治。

農村三資管理成效與農村集體經濟發展，以及我國新農村建設發展有著直接性的影響。深入分析我國農村三資管理工作中存在的不良問題，應用有效的措施保證農村三資管理成效，為農村集體經濟發展屬于新的生命力，促進農村和諧穩定發展。對三資相關的信息數據進行全面性的整理，明確產權。保證財務清晰，避免管理換亂。加強廉政建設，避免個人專政。對三資管理制度進行健全和完善，促進三資管理力度的提升。

參考文獻：

[1]鄒古松.農村三資管理工作存在的主要問題與對策[J].現代經濟信息.2013（18）：85

[2]孔艷梅.加強農業三資管理的措施分析[J].時代金融.2015（29）：76