武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化探析—基于與珠三角城市圈的比較

■ 蔡世剛（三峽大學(xué)科技學(xué)院 湖北宜昌 443002）

前言

城市圈經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。武漢城市圈作為我國中部規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極為重要的地位，珠三角城市圈則是我國目前發(fā)展態(tài)勢相對較好的區(qū)域。把珠三角城市圈與武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比分析，能更快地找到武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劣勢以及問題所在，以促進(jìn)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

武漢城市圈與珠三角城市圈的發(fā)展概況

（一）武漢城市圈發(fā)展概況

武漢城市圈又稱“1+8”城市圈，是以武漢為圓心，包括黃石、咸寧、孝感、黃岡、鄂州、潛江、仙桃、天門周邊8個城市所組成的的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。武漢城市圈土地總面積為5.78 萬平方公里，約占湖北省土地總面積的0.6%，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP總量，不僅是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，也是我國中部最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)。

從表1和表2不難發(fā)現(xiàn)，武漢城市圈占全省GDP超過了60%。在武漢圈當(dāng)中，作為湖北省的省會，武漢市和其他8個城市相比，呈現(xiàn)出“一枝獨(dú)大”的特點(diǎn)，周邊城市發(fā)育不足，是一種典型的“核心—邊緣”模式的空間結(jié)構(gòu)。

（二）珠三角城市圈發(fā)展概況

珠三角城市圈是由廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、肇慶和惠州等9個城市組成的都市聯(lián)合體。其土地面積大約為5.5萬平方公里，約占廣東省總面積的0.57%，常住人口大約有4786萬人，約占全省總?cè)丝诘?.5%（見表3和表4）。

通過對比兩大城市圈的數(shù)據(jù)，珠三角城市圈與武漢城市圈的面積相近，而珠三角創(chuàng)造的生產(chǎn)總值卻是武漢城市圈的近四倍。武漢城市圈的產(chǎn)值以武漢一個城市的產(chǎn)值獨(dú)大，而珠三角城市圈的產(chǎn)值以廣州、深圳、佛山、東莞為主，形成四大城市向外拓展延伸的局面。另外，武漢城市圈GDP占湖北省的比例也比珠三角城市圈所占比例低20多個百分比，其城市的中心主導(dǎo)作用要低于珠三角的中心主導(dǎo)作用。

武漢城市圈與珠三角城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對比

武漢城市圈和珠三角城市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，是由諸多因素綜合作用的結(jié)果，但占主導(dǎo)地位的原因是兩大城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的差異。

三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對比。從表5和圖1可以看出，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”結(jié)構(gòu)，處于工業(yè)化中期，而珠三角城市圈則呈現(xiàn)“三二一”結(jié)構(gòu)，已處于工業(yè)化發(fā)展后期。同時，武漢城市圈第一產(chǎn)業(yè)比重明顯高于珠三角城市圈，而在第三產(chǎn)業(yè)上，武漢城市圈的比重要明顯低于珠三角城市圈。

三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)對比。根據(jù)表6不難看出，武漢城市圈就業(yè)總?cè)藬?shù)比珠三角城市圈要低，第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和珠三角城市圈相比占明顯多數(shù)。而在作為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度重要標(biāo)志的第三產(chǎn)業(yè)上，就業(yè)人數(shù)則明顯要少于珠三角城市圈。

城市圈內(nèi)各城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對比。根據(jù)表7和表8不難發(fā)現(xiàn)，武漢城市圈多以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)品，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。而珠三角城市圈第三產(chǎn)業(yè)占比較重，且行業(yè)分布較廣泛，其中不乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

對外貿(mào)易情況對比。雖然近年來武漢城市圈內(nèi)的城市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，但武漢城市圈外貿(mào)依賴度還是明顯偏低于全國平均水平。而相反的，珠三角地區(qū)作為我國改革開放的“橋頭堡”，通過大力發(fā)展“三來一補(bǔ)”，大量資金、技術(shù)、項(xiàng)目擁入這一區(qū)域，外向型經(jīng)濟(jì)水平明顯高于武漢城市圈。

表1 武漢城市圈各年份的GDP值及占全省的比重

表2 2010-2013年武漢城市圈各城市GDP值（單位：億元）

表3 珠三角城市圈各年份的GDP值及占全省的比重

圖1 2011年兩大城市圈三次產(chǎn)業(yè)比重

促進(jìn)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

要充分發(fā)揮武漢市作為圈域經(jīng)濟(jì)增長極的乘數(shù)效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。武漢應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮其區(qū)位、交通、科教、人才及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面比較優(yōu)勢，進(jìn)一步提升發(fā)展水平和帶動能力，早日把武漢建設(shè)成為中部崛起的先進(jìn)制造業(yè)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。然后通過武漢市的發(fā)展，輻射城市圈中其他城市，使武漢城市圈成為承接?xùn)|部、輻射中西部的重要經(jīng)濟(jì)增長極。

表4 2010-2011年珠三角城市圈各城市GDP值（單位：億元）

表5 2011年兩大城市圈三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及比重比較

表6 2010年武漢城市圈與珠三角城市圈的就業(yè)情況表

表7 武漢城市圈各城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

表8 珠三角城市圈各城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析

表9 湖北省經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才

以資源為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。武漢城市圈內(nèi)的城市應(yīng)實(shí)行錯位競爭，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，針對自身的資源稟賦，建立符合自身?xiàng)l件的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。如在武漢、孝感、黃石等地建設(shè)現(xiàn)代機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群；在仙桃、天門、潛江等地建設(shè)輕紡產(chǎn)業(yè)群；在鄂州、咸寧等地建立冶金、石化、建材、電力等重工業(yè)基地。

合理配置和使用人才。目前武漢城市圈初中級人才較多，高級人才總量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的高技能人才多集中在武漢市，其他8市技能人才和高技能人才嚴(yán)重不足。表9概括了湖北省在重點(diǎn)領(lǐng)域急需的人才類別。針對上述人才缺口，一方面要通過大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，充實(shí)武漢城市圈的人才儲備，另一方面，要加大引進(jìn)外來人才的力度。未來要充分利用武漢科技人才優(yōu)勢，大力發(fā)展以光電子、生物技術(shù)、制藥為主的高新技術(shù)行業(yè)。同時，引領(lǐng)人才向城市圈內(nèi)其他城市流動。

加強(qiáng)圈內(nèi)城市分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度分工。當(dāng)前武漢城市圈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雖好，但同構(gòu)嚴(yán)重，9個城市還在進(jìn)行對抗性競爭。為了促進(jìn)城市圈的發(fā)展，應(yīng)按照互利共贏的原則，制定促進(jìn)城市圈產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化布局的各項(xiàng)政策。

轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，積極調(diào)整利用外資戰(zhàn)略。以建設(shè)武漢外資密集區(qū)為突破口，全面提升城市圈對外開放水平。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以初級產(chǎn)品為主向以機(jī)電、輕紡產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)加快汽車及其零部件、IT 產(chǎn)品、船舶、服裝、醫(yī)藥化工、特色農(nóng)副產(chǎn)品的出口基地建設(shè)；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，扶持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資。

1.張明龍.區(qū)域發(fā)展與繁榮[M].中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010

2.張明龍.區(qū)域產(chǎn)業(yè)成長與轉(zhuǎn)移[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2011

3.趙紅巖.全球價值鏈下長三角嵌鏈?zhǔn)降纳壞Ｊ絒M].科學(xué)出版社，2010

4.董曉莉.武漢城市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國發(fā)展，2011（07）

5.劉傳明，李娜.湖北省地區(qū)差異評價及協(xié)調(diào)政策[J].湖北社會科學(xué)，2010（1）

6.湖北省統(tǒng)計年鑒2010-2014

7.廣東省統(tǒng)計年鑒2010-2014