淺談武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制

文/王利

?

淺談武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制

文/王利

摘要：后勤管理一直以來都是我國武警部隊(duì)中一項(xiàng)最為基礎(chǔ)且重要的工作，同時(shí)也是武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中核心結(jié)構(gòu)之一，對(duì)武警部隊(duì)的發(fā)展和建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，我國武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門一直以來由于缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理體系等諸多因素的約束，造成我國武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門作用始終無法得到充分發(fā)揮。本文就當(dāng)下武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望對(duì)武警部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展帶來一定幫助。

關(guān)鍵詞：武警部隊(duì)；財(cái)務(wù)部門；內(nèi)部控制

武警部隊(duì)作為我國社會(huì)安全的重要保障，其發(fā)展和建設(shè)對(duì)于整個(gè)人們的日常生活和社會(huì)發(fā)展有著非常重要的作用。而作為武警部隊(duì)中重要的后勤保障，武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制能夠在很大程度上促進(jìn)武警部隊(duì)的發(fā)展和建設(shè)，因此，我國必須重視起武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制，使其作用得到充分發(fā)揮，從而才能確保武警部隊(duì)的發(fā)展和建筑。

一、武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制存在的問題分析

首先，武警部隊(duì)所執(zhí)行的三級(jí)制、雙軌制財(cái)務(wù)管理體系缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能和財(cái)務(wù)編制，其財(cái)務(wù)監(jiān)管大都是交由后勤保障部門，缺乏專門的財(cái)務(wù)管理部門，從而也就形成了不完善的體制編制和存在不足的管理監(jiān)督等諸多問題，進(jìn)而也就造成財(cái)務(wù)管理斷層，促使武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)編制缺乏統(tǒng)一性。其次，雖然武警部隊(duì)和社會(huì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在一定的相似性，雖然有著較為完善的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系和配套細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)制度，但是在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中，因?yàn)樗嬖诘娜环脂F(xiàn)象，即財(cái)權(quán)行使權(quán)責(zé)不分、財(cái)事不分以及管辦不分，促使其行駛財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)利的后勤保障部門在實(shí)際實(shí)行過程中，始終存在很大問題，缺乏流暢的約束機(jī)制，從而也就造成武警部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)供需存在較為顯著的矛盾［1］。最后，由于武警部隊(duì)的特殊性，其很難能夠從當(dāng)今社會(huì)中大量的吸收素質(zhì)和水平較高的財(cái)務(wù)人員，再加上武警部隊(duì)內(nèi)部缺乏較為完善、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人才培訓(xùn)和輸出機(jī)構(gòu)，這也就形成了當(dāng)下我國武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門綜合型財(cái)務(wù)管理人才匱乏的現(xiàn)象，而且還存在顯著的財(cái)務(wù)管理人才后續(xù)不足問題。

二、優(yōu)化武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制的有效措施

（一）建立并完善內(nèi)部控制體系，明確崗位職責(zé)

武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門具有一定的特殊性，必須具有完善的內(nèi)部控制制度。而武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制重點(diǎn)實(shí)施方向就在于組織結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)記錄、職工素質(zhì)以及報(bào)告制度等諸多重要環(huán)節(jié)上。內(nèi)部體系的完整性則主要展現(xiàn)在日常工作和各個(gè)環(huán)節(jié)的程序控制工作上。必須對(duì)各種違規(guī)行為做到嚴(yán)格防范，讓會(huì)計(jì)工作的操作規(guī)范得到有效保障。在核算財(cái)務(wù)的過程中，應(yīng)區(qū)分現(xiàn)金和其他貨幣資金，對(duì)財(cái)務(wù)工作中安全保障體系進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)。在會(huì)計(jì)過程上，則需要對(duì)工作流程做到有效明確，具體工作要做到有效落實(shí)。而在財(cái)務(wù)監(jiān)督上，要將完整的考核制度建立起來，讓監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。此外，還要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程做到清晰明確，對(duì)一人一崗做到嚴(yán)格執(zhí)行，讓人員配置得到優(yōu)化，并定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核和評(píng)估。

（二）對(duì)操作流程和內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行優(yōu)化

針對(duì)于武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的特殊性，就可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做到及時(shí)預(yù)防。同時(shí)還應(yīng)該科學(xué)運(yùn)用武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的資金流和各類數(shù)據(jù)信息資源，做到嚴(yán)格監(jiān)督，從而促使其財(cái)產(chǎn)物資的安全保障得到有效提高。此外，內(nèi)部審計(jì)工作的主要功能是對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行強(qiáng)化，其不但要對(duì)財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行審核，還要對(duì)內(nèi)部控制制度的完善程度和其各個(gè)組織機(jī)構(gòu)職能執(zhí)行效率進(jìn)行檢查和評(píng)估，并將相關(guān)信息反饋給武警部隊(duì)后勤管理部門，從而讓其內(nèi)部控制制度能夠始終保持完善性和嚴(yán)密性。內(nèi)部審計(jì)工作的開展主要分四個(gè)過程：首先，嚴(yán)格落實(shí)和內(nèi)審相關(guān)部門的工作。對(duì)武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬目等會(huì)計(jì)憑證的合法性、真實(shí)性、完整性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行審核和確認(rèn)。其次，結(jié)合內(nèi)審管理和武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的實(shí)際情況。與其他武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門，要做到積極溝通和交流，對(duì)溝通力度進(jìn)行加強(qiáng)，自主預(yù)防。第三，定期開展培訓(xùn)工作。內(nèi)審人員由于職責(zé)的特殊性，必須具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還要對(duì)武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的動(dòng)態(tài)做到及時(shí)掌握，讓審計(jì)工作的有效性和準(zhǔn)確性得到確保。最后，內(nèi)審也屬于審計(jì)工作，因此，他必須具有獨(dú)立性。只有保證了內(nèi)審部門的獨(dú)立性，才能讓內(nèi)審工作的客觀性和真實(shí)性得到保障。

（三）建立并完善財(cái)務(wù)激烈和約束機(jī)制

在武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，激勵(lì)和約束機(jī)制構(gòu)建和完善有著非常重要的作用。通過將有效的激勵(lì)制度給建立起來，能夠讓其財(cái)務(wù)部門價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。因此，武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門必須將有效的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系建立起來，讓相關(guān)管理人員的激勵(lì)作用得到強(qiáng)化。其可以將武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門管理人員的薪酬和激勵(lì)薪酬等方面的方案給單獨(dú)建立起來，及時(shí)有效的披露和執(zhí)行武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。其次，在財(cái)務(wù)內(nèi)部中將激勵(lì)制度和約束機(jī)制給建立起來，讓管理人員的工作積極性得到提升，對(duì)人員的工作行為間約束。可以先將有效的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系建立出來，讓相關(guān)財(cái)務(wù)人員工作績效直接聯(lián)系著薪酬，從而讓相關(guān)人員的工作積極性得到提升［2］。

三、總結(jié)

總而言之，隨著當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不管是社會(huì)生產(chǎn)企業(yè)還是國家武警部隊(duì)，其都應(yīng)該對(duì)自身財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制做到有效加強(qiáng)，只有將完善的內(nèi)部控制體系建立起來，并構(gòu)建出具有系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)和輸出機(jī)制，從而才能實(shí)現(xiàn)利益最大化，讓武警部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展得到有效促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］沙川.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的武警消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制研究［J］.會(huì)計(jì)師，2015，08：64-65.

［2］程波.制度審計(jì)在武警審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制中的應(yīng)用［J］.商業(yè)會(huì)計(jì)，2013，11：49-50.

作者單位：（吉林省公安邊防總隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)處）