深入學習領會　推進改革創新

深入學習領會推進改革創新

按語：海軍大連艦艇學院政治系近期舉辦了“學習貫徹習主席關于政治工作的重要論述，推進政治工作改革創新”主題研討會暨第十五屆研究生論壇。這次論壇活動的舉辦，充分展現了研究生良好的學習風貌、寬闊的研究視野和自覺的問題意識。以下選編其中8篇文章，供讀者參考。

在立規矩講規矩守規矩中立起黨性原則

賴昌江

堅持黨性原則，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。規矩，解釋為規則、禮法，引申為人的言行正派、老實、守禮。規矩和紀律常常相伴相生，規矩之于紀律，正如道德之于法律，規矩是軟約束，紀律是硬要求，但規矩的范圍往往更廣一些，很多紀律中尚未體現或者用紀律難以具體描述的規范，就需要規矩來發揮作用。政治干部要立起黨性原則，就要在模范立規矩、講規矩、守規矩上下功夫。

立規矩要求我們從思想上強化規矩意識。在頭腦中牢固樹立規矩理念，在心中敬畏規矩紅線，知道哪些事可以做、應該做，哪些事不可以做、不應該做，一碰就“觸電”。從思想上立起規矩意識，不僅要完完全全地遵守黨紀國法等有形規矩，對于法規制度難以做出明確規定的無形規矩也要心存敬畏，在頭腦中始終繃緊規矩這根弦，在心中始終拉直規矩這條準繩。尤其是部隊中管思想抓教育的政治干部，不僅自己要率先在思想上立起規矩意識，更要在平時的教育管理中給官兵灌輸規矩意識。

講規矩要求我們從道理上講透規矩。一方面理直氣壯地把黨的規矩原則講出來，另一方面結合身邊講規矩的先進典型和破壞規矩的腐敗現象把規矩講明講透。政治干部作為思想建黨政治建軍的主要領導者和組織者，更要講明析透規矩；要堅持真理、堅持原則，把認真的態度貫徹到黨內生活的各個方面，開展積極的思想交鋒和經常性思想交流，切實用規矩管人管事管思想。

守規矩要求我們從行動上恪守規矩底線。規矩貴在行，也難在行。政治干部不僅要做立規矩、講規矩的主要領導者和組織者，更要做守規矩的實踐者和推動者，堅持把真理的力量和人格的力量相統一，用榜樣的力量做好表率，模范帶領廣大官兵恪守規矩，切實把黨性原則在全軍牢固立起來。

健全完善拒腐防變的權力制約機制

張杰

腐敗在本質上就是權力的濫用，不受制約的權力必然導致腐敗。加強對權力的有效制約，關鍵是要科學合理地分解配置權力，有效實施權力制衡，確保權力始終運行在正確規范的軌道上。

一要堅持民主集中，防止決策失誤。黨委決策失誤是最大的失誤，也是滋生腐敗的最大溫床。因此，必須把規范黨委決策行為作為預防腐敗的重中之重。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是堅持科學、民主、依法決策的有效辦法。要認真學習民主集中制的相關內容規定，明確黨委議事的原則要求和程序方法；要嚴格落實決策征求意見制度，搞好議事決策前的調查研究；要適應形勢任務發展的新挑戰，建立決策輔助咨詢制度，加強決策的專業支撐；要發揮全委會職能作用，對黨委常委會議事決策進行有效監督；要健全完善決策失誤糾錯改正機制，加強信息反饋，及時修正決策內容，研究解決落實中的問題。

二要把獨管變合管，防止權力失控。在保證條例法規賦予的合法職權基礎上，通過對權力集中、易出問題的重點部門和重要崗位的權責進行合理配置和適當分解，變一個部門管為多個部門管，變獨立承辦為多人分管，形成環環相扣、相互制約的“權力鏈”，以有效避免黨委權力部門化、部門權力利益化等問題的出現。

三要厘清權責邊界，防止行為失范。從管理學和組織行為學的角度看，權責一致、邊界清晰是有效實施管理、提高執行效率的基礎和保證。2015年3月，中辦國辦印發了《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，對于建設法治、創新、廉潔政府具有重要意義。部隊黨委要充分借鑒該《意見》有關內容，依法依規對各類各級崗位職責進行大清查，厘清責權界限，明確責任主體，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、依法保障的黨委機關職能體系，嚴格按“單”用權施權；嚴格落實責任制，發生違法亂紀問題的，嚴肅追究當事人責任，板子要打到具體人身上；嚴格落實責任倒查制度，對重大腐敗案件既要嚴肅懲處當事人，也要倒查相關領導責任。

切實把優秀干部選用到政工崗位

何贊成

強軍之道，要在得人。實現黨在新形勢下的強軍目標，離不開一支高素質的政治干部隊伍。面對政治干部隊伍存在的問題，習主席在全軍政治工作會議上明確指出，要拓寬政治干部選人視野，把更多優秀干部用到政工崗位。當前，黨和軍隊所處的時代條件、歷史方位發生了變化，所經受的考驗更加嚴峻，面臨的使命任務更加艱巨，對政治干部的政治信仰、專業能力、理論素養、個人修養等提出了更高的要求。要切實選用優秀干部到政工崗位，為提高政治干部隊伍整體形象、立起政治工作威信奠定基礎。

一是把對黨絕對忠誠作為選用優秀干部到政工崗位的根本要求。在多樣化思潮頻現、多元價值觀并存的今天，意識形態領域的斗爭錯綜復雜。必須旗幟鮮明地選用忠誠于黨的事業的好干部。絕不能讓那些與黨離心離德、腐化糜爛、“渾水摸魚”的人得到好處，堅決防止信仰缺失、精神迷茫的干部進入政工崗位。要把對黨絕對忠誠放到第一位，認真選拔考察、嚴格標準把關，真正把忠誠于黨的事業的好干部用起來。

二是把聚焦打仗有力作為選用優秀干部到政工崗位的核心內容。軍人要像樣，關鍵看打仗；打仗打不贏，一切等于零。必須緊盯強軍目標，將能否服務保證打勝仗作為選用優秀干部進入政工崗位的重要尺度，著力打造打仗型的政治機關和政治干部隊伍。只有政治干部人人善謀打仗、聚焦打仗，練就全面過硬的素質，在戰爭來臨時才不會掉隊；只有全方位綜合選拔好干部到政工崗位，形成能打仗受重用、有本事有奔頭的良好風氣，才能切實塑造出能打仗、打勝仗的政治機關和政治干部隊伍。

三是把作風形象良好作為選用優秀干部到政工崗位的必要條件。政治干部不僅要注意個人形象塑造，更要時刻注意塑造“黨代表”的良好形象。要樹立政治工作威信，政治干部首先要有威信。政治干部形象好，官兵就會更加信賴黨、擁戴黨，更加滿懷信心地跟黨走；如果管靈魂的帶頭出賣靈魂，部隊就不會氣順心齊，政治工作威信就無從立起來，甚至會動搖黨的執政根基。必須切實把好入口關，絕不允許姑息養奸、“帶病上崗”。要畫好政治干部“標準像”，把作風形象良好作為選用政治干部的硬性條件，切實讓真正優秀的干部成為“黨代表”。

傳承紅色基因延續精神命脈

王煒

依托傳統資源，鞏固紅色基礎。我黨我軍波瀾壯闊的革命史、艱苦卓絕的斗爭史、可歌可泣的英雄史、銳意創新的發展史，蘊藏著豐富的紅色傳統資源。要充分挖掘紅色資源，喚醒紅色基因，深入探尋紅色基因形成發展的歷史淵源，萃取紅色基因的精神內核，緊跟時代旋律，使之走出歷史、走進部隊、走入官兵心中，讓官兵看得見作風、摸得著歷史、記得住傳統，滿足官兵的精神需求，不斷增強價值認同、情感認同和使命認同。

加強教育引導，注重持續培育。習主席強調，拋棄傳統，丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。確保紅色基因融入血脈、扎根心田，打牢官兵思想根基的主要形式和重要方法是教育引導。實踐啟示我們，無論任務多么繁重、形勢怎樣變化，都要持之以恒加強經常性基礎性工作，堅持不懈地抓基層打基礎。要積極適應青年官兵特點，充分發揮各級黨團組織作用，注重運用信息網絡等現代傳媒開展教育活動，引導官兵在傳承紅色基因中堅定信念、鑄牢軍魂，凝聚正能量、獻身強軍夢。

圍繞強軍目標，營造良好環境。紅色基因僅靠教育培養還不夠，必須在火熱的強軍實踐中磨礪積聚。應引導官兵把繼承優良傳統與深化改革、實現強軍目標、促進官兵成長成才相結合，堅持練戰術練指揮練協同與練思想練作風練紀律相統一，努力推動作戰能力與戰斗精神同步提升，為培養“四有”新一代革命軍人提供精神支撐；要建立和規范禮儀制度，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚，增強官兵的自豪感歸屬感；要大力營造“兵味”“戰味”濃郁的軍營文化，涵養正氣、激勵官兵，以文化人、以文勵志，使軟實力發揮出硬威力。

加強戰爭觀教育激發官兵戰斗精神

孫安生

引導官兵充分認清當代戰爭的政治本質，強化堅定信仰、絕對忠誠的革命氣節。要加強戰爭本質教育，強化堅定信仰的政治意識。馬克思主義戰爭觀認為戰爭是為政治目的服務的，是流血的政治。軍人作為戰爭的主體，必然為一定的政治目的服務。要教育官兵時刻保持清醒的政治頭腦，堅定為實現共產主義而戰的理想信念。要認清錯誤戰爭理論的實質，強化聽黨指揮的軍魂意識。當前，一些人試圖用“文明沖突論”等戰爭觀點沖擊馬克思主義的經典論斷，廣大官兵一定要自覺抵制西方錯誤戰爭觀點，搞清為誰扛槍、為誰打仗這個根本性的東西，樹牢聽黨指揮這個永遠不變的軍魂。要認清霸權主義仍是當代戰爭的總根源，強化忘戰必危的憂患意識。廣大官兵必須對霸權主義可能發動的戰爭保持警惕，時刻準備用戰爭制止戰爭，維護祖國的利益和世界的和平。

引導官兵正確判斷當代戰爭性質，增強履職盡責、保家衛國的使命擔當。首先，要明確戰爭性質的判斷標準，激發為正義而戰的使命感。馬克思主義經典作家區分戰爭性質堅持是否有利于大多數人利益的原則和是否有利于歷史進步的原則。廣大官兵要以此為標準依據，自覺端正對待戰爭的態度。其次，要認清當代戰爭的暴力屬性，激發以戰止戰的戰斗血性。廣大官兵只有清醒地認識到當代戰爭的暴力性，才能真正地丟掉幻想，時刻做好為應對殘酷戰爭掉皮掉肉、流血犧牲的準備，激發出一不怕苦、二不怕死的戰斗血性。

引導官兵深刻把握當代戰爭的制勝因素，樹立不畏強敵、敢打必勝的打贏信念。要深刻揭示“唯武器論”錯誤實質。恩格斯曾經說過，贏得戰斗勝利的是人而不是槍。要教育官兵認識到信息化戰爭中，如果沒有高素質的軍事人才來使用現代化裝備也不可能取得戰爭的勝利。要認清當代戰爭的制勝力量。馬克思主義戰爭觀認為戰爭是包括政治、經濟、軍事和人心等在內綜合力量的對抗。要教育官兵認識到，在信息化戰爭中，我們是能夠憑借高超的技戰術水平和頑強的戰斗意志達到以劣勝優、贏得戰爭的。要充分發揮官兵的能動作用。通過思想教育，使官兵認清我國面臨著潛在的戰爭威脅和維護國家利益戰爭的正義性，堅信正義戰爭必勝。同時要加強對官兵能力素質的培養，不斷增強打贏信息化戰爭的能力。

嚴抓教育管理鍛造血性精神

周洪超

平時彰血性，戰時敢碰硬。血性不是一朝一夕形成的，砥礪軍人血性既要靠關鍵時刻的錘煉，更要靠日常潛移默化的培育提高。只有歷練在平時，沉淀于點滴，才能有戰時的迸發。

一要樹牢紀律觀念。毛主席強調：加強紀律性，革命無不勝。一支沒有紀律約束的軍隊是不可能在戰場上不怕犧牲、勇敢作戰的，只有用紀律來保持部隊的集中統一和行動一致，把分散的力量集中和匯聚起來，把潛在的力量挖掘和發揮出來，才能更好地激發和磨礪軍人血性。對此，必須強化廣大官兵的大局意識、條令意識和執行意識，堅持做到執行命令決不含糊、服從領導決不猶豫、落實指示決不走樣。

二要培育尚武精神。戰時敢流血，尚武是核心。尚武并不意味著好戰，尚武是為了以戰止戰，是為了備戰懾戰。軍事專家羅援認為，中國要成為一流強國必須有尚武精神，未來主流社會除了應該是一個物質極大豐富、法制非常健全的社會，更應該是一個激蕩著陽剛之氣、充斥著尚武精神的社會；軍隊則應該是理性的強硬派，是在服從國家利益大局下的強硬派。思想政治教育要下大力氣倡導官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的戰斗意識；培養扎根于心的責任感和使命感，強化國家意識和犧牲奉獻精神；加強黨史軍史教育，深刻理解革命先烈們是用生命和鮮血換取了中華民族的獨立解放，形成一種軍人生來為戰勝的血性。

三要塑造血性文化。文化是精神的火炬，先進的軍營文化是催生軍人血性的號角。當前，各種思想文化相互激蕩，面對錯綜復雜的社會意識，各級必須握緊“麥克風”，著眼軍隊建設和官兵思想實際，著力打造獨具我軍特色的戰斗文化，鍛造平時敢擔當、戰時敢亮劍的精氣神；深入持久地培育當代革命軍人核心價值觀，高揚主旋律，唱響好聲音，汲取正能量，不斷滋養和充盈當代革命軍人血性。

深化對于女軍人戰斗精神的培育

劉丹

伴隨著我軍的發展，更多的女軍人出現在軍隊的各個崗位上。女軍人數量的增加，崗位任職的拓展，對女軍人的戰斗精神培育也提出了新要求。有效強化女軍人的戰斗精神，是提高她們履職盡責能力的客觀要求。

注重激發內在動力。在堅定理想信念中激發動力。忠誠的信仰是戰斗精神的靈魂。要加強黨的創新理論學習，深化當代革命軍人核心價值觀培育，引導廣大女軍人在明辨是非、廓清迷霧中堅定聽黨指揮的政治信念，不斷激發出火熱的工作激情和昂揚的戰斗意志。在傳承紅色基因中激發動力。要加強軍史戰史學習，深化革命傳統教育，把革命先輩特別是女性英烈的血性基因融入到新一代女軍人的血脈里。在明確角色定位中激發動力。教育引導她們強化“女軍人身份首先是軍人”“在軍言軍，臨戰敢戰”等觀念，處理好在軍隊中的角色與家庭中的角色關系，集中精力干工作、長本事、練膽識。

著力拓寬培育路徑。要堅持從難從嚴組訓，始終把訓練場作為培育女軍人戰斗精神的主陣地，按綱施訓、從嚴治訓、科學組訓，防止對女軍人搞特殊化，該訓的科目一個不少、該有的難度一點不降。要嚴格部隊日常管理，切實抓好女軍人在崗在位、軍容風紀、隊列內務秩序等規范，在點滴小事中磨練女軍人的意志品質。要開展專項心理訓練，針對女性性格特點，通過開展野外生存體驗、站夜崗、拓展訓練等心理行為訓練，提高女軍人心理承受能力，鍛造過硬戰斗作風。要健全完善培育統籌協調機制，解除女軍人后顧之憂，促進戰斗精神培育扎實有效。

深化女軍人特點研究。要明確重點，圍繞女性的生理、心理特點和當代女軍人思想、行為特點對戰斗精神生成與鞏固的影響，開展相關研究，掌握女軍人戰斗精神培育的規律，為改進創新培育工作提供科學依據。

搞好部隊特色文化建設

于志強

傳承部隊優良歷史傳統。部隊的優良歷史傳統是部隊特色文化之根。如同人一樣，不同部隊也有其不同的精、氣、神、形，而最能展現一個部隊魅力和吸引力的，莫過于其獨特的歷史傳統。當前，隨著我軍現代化建設步伐的不斷加快，我軍部隊在作戰技能、裝備先進程度、人員素質和營區建設等方面發生了翻天覆地的變化。但與此同時，個別部隊在進行文化建設過程中對本部隊自身傳統資源認識不清、挖掘不深、傳承不夠等現象依然存在。因此，在建設部隊特色文化過程中我們必須清醒地認識到，一個部隊的特色文化建設并不只是部隊的長廊、廣場、綠地和標語等，這些都很重要，但更加重要的是在這些物化形式中體現出本部隊的歷史傳統，體現出本部隊的精神特質，推進部隊特色文化建設的關鍵是對本部隊的歷史傳統的繼承與創新。

塑造部隊英雄模范人物。部隊的英模人物是部隊特色文化的體現者。部隊英模人物是指一支部隊在軍事斗爭實踐過程中，涌現出來的一批具有較高政治覺悟、昂揚戰斗精神、精湛戰斗技能、深受廣大官兵愛戴的先進模范典型人物。部隊英模人物是本部隊價值理念的化身，他們將本部隊的價值追求人格化，為全體官兵提供了學習和效法的模范，在部隊特色文化構建過程中發揮著不可替代的作用。部隊英模人物產生于官兵之中，具有廣泛的群眾基礎和獨特的魅力，容易為全體官兵所認同和敬佩，進而促使部隊全體官兵同心同德，聚合成整體力量。

構建部隊濃厚文化環境。部隊的文化環境是部隊核心價值理念的最直接體現，也是部隊特色文化最生動的表達形式。部隊的文化環境是指在部隊進行軍事實踐活動過程中，影響部隊建設發展的內外部環境中所包含的文化因素。部隊環境文化是一個有機整體，可劃分為物理環境和人文環境。物理環境是表層的、有形的、看得見的、具體的，它包括部隊的名稱、徽標、旗幟、歌曲、標語、口號、營區環境、部隊儀式、文化娛樂設施等。人文環境是深層次的、無形的、內在的、抽象的，包括部隊管理理念、領導作風、民主生活氛圍、部隊精神面貌、官兵人際關系、官兵心理狀態等。部隊核心價值理念自身的抽象性，決定了它需要依靠特定的有形載體予以表達，才容易被部隊全體成員所接受，而部隊的文化環境就是其中最有效的載體之一。通過加大部隊特色文化的宣傳力度，能夠樹立鮮明的思想傳播導向，使官兵在熏陶浸染中得到教育。