據(jù)世界銀行2015年9月11日?qǐng)?bào)道,世界銀行東亞太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)阿克塞爾·馮·托森伯格(Axel van Trotsenburg)在亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上表示,加大投入以提供優(yōu)質(zhì)教育和社會(huì)保障已成為亞太地區(qū)應(yīng)對(duì)不斷惡化的教育不平等狀況的政策重心。
托森伯格表示,很多貧困家庭將勞動(dòng)力視作唯一的依靠,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共享式發(fā)展,就要通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育和技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)能力。他在報(bào)告中指出,“應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化初等和中等教育機(jī)構(gòu)的自治與問(wèn)責(zé),提升教學(xué)成效。同時(shí),為貧困人群提供更多的平等地接受高等教育的機(jī)會(huì)。”
在處于中等收入水平的東亞地區(qū),享受健康保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)、退休津貼的人口仍然有限,因此,托森伯格呼吁亞太經(jīng)合組織各成員國(guó)拓展社會(huì)保障體系。他建議各成員國(guó)有針對(duì)性地引入或者拓展有條件的收入轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃,為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體提供直接幫助。目前,菲律賓、墨西哥、秘魯和智利已經(jīng)開(kāi)始推行有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃(conditional cash transfer),幫助貧困弱勢(shì)群體接受教育、接受預(yù)防性醫(yī)療保健、改善營(yíng)養(yǎng)狀況,并提高他們的生活水平。
托森伯格進(jìn)一步指出,“在東亞地區(qū),經(jīng)濟(jì)的共享式快速發(fā)展讓數(shù)以億計(jì)的人口擺脫了貧困,但未來(lái)的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。該地區(qū)最貧困的40%的人口(約8億人口)每天的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(purchasing power parity)低于3美元。如果全球經(jīng)濟(jì)下滑,或者在身體健康、食品價(jià)格方面遭受沖擊,這些人很可能重返貧困狀況。”為此,托森伯格強(qiáng)烈呼吁各成員國(guó)繼續(xù)或者加速經(jīng)濟(jì)改革以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善收入分配末端弱勢(shì)人群的生活水平。同時(shí),他特別指出,該區(qū)域的政府有必要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以降低生產(chǎn)和交通成本。
(北京教育科學(xué)研究院高等教育科學(xué)研究所王俊編譯)