法國校園足球基本情況和主要特點

方友忠　馬燕生

一、基本情況

法國是歐洲培養足球人才最多的國家之一。足球是法國國民教育大綱確定的一種體育運動。足球的作用不僅體現在促進競技比賽方面，更有助于促進青少年的健康成長和學業成功，提升國家形象。

（一）足球是中小學最受歡迎的運動項目

根據法國國家中小學體育聯盟2012年統計，法國選擇足球或室內足球運動的中小學生人數達到近25萬人，在所有體育項目中占第一位，超過棒球。

足球在學校有兩個發展平臺。每所學校的體育必修課課程設置中，均可開設足球課。此外，學校的體育協會也可舉辦足球訓練及相關活動。

法國中小學體育必修課中的足球課課時、師資力量有限，而在學校體育協會中，足球運動發展較好。因此，學校體育協會是發展校園足球的主要平臺。

（二）校園足球發展主要集中在中學階段

法國校園足球發展主要集中在中學階段，以“足球班”為主要特色。初中和高中階段，政府在國家體育教育大綱里確定了針對各年級學生的足球教育大綱，并且確定了五級水平體制。一級和二級對應初中生，三級對應高中生，四級和五級對應“足球班”所應達到的水平。

中學足球教育發展水平遠遠高于小學。法國部分中學開設“足球班”較早，如法國旺代?。╒endee）的貝萊高中（Lycee Bel Air de Fontenayle-Comte）在1984年就設立了“足球班”，屬全法首創?！白闱虬唷睂W生須和其他學生一樣完成正常學業，此外每周還須多修若干小時的足球課程?！白闱虬唷睂W生畢業時獲得的專門文憑可獲得法國足球聯盟的承認。學生畢業后，可成為足球俱樂部教練或足球體育教師。截至2013年6月，全法國共有835個體育班，其中“足球班”占1/4。

法國教育部頒布的小學體育大綱中尚無專門的校園足球教育大綱。高校的校園足球除部分大學組織參加由大學體育活動服務處（SUAPS）等協會組織的足球比賽活動外，無專門的發展計劃。私立學校的足球教育主要通過天主教學校體育教育聯合會（UGSEL）進行，參與公立機構舉辦的足球教育活動。

（三）中小學足球競賽機制發達

法國各級學校存在不同的足球競賽機制。在小學階段，法國小學教育體育聯盟（USEP）組織各小學學生參加“小學生足球聯誼賽”，比賽不分名次，旨在促進交流，發掘優秀足球“苗子”。表現突出的學生可經由學校體育協會推薦，加入足球俱樂部。2012-2013學年，法國小學教育體育聯盟共組織了1745場次聯誼賽。

從初中階段開始，由法國國家中小學體育聯盟組織各年齡段、各種水平的“冠軍杯”足球比賽，分為省級、大區級和國家級三級比賽。各所學校通過法定的體育協會，組成足球隊參加比賽。2012-2013學年，法國國家中小學體育聯盟共舉辦102次省級“冠軍杯”、31次大區級“冠軍杯”和20次國家級“冠軍杯”足球比賽。

在法國，學生參加由各體育協會團體或俱樂部舉行的正規足球賽事，必須事先獲得許可證。許可證由學生本人或監護人按賽季申請，分為未成年人許可證和成年人許可證兩類。要申請許可證，必須先加入某一俱樂部。

（四）足球人才選拔和培養機制健全

一是體育競賽制度。從小學階段開始，各校之間舉行聯誼賽，有助于發現足球優秀“苗子”。中學乃至大學都會舉辦各種足球競賽，用于挖掘各年齡段的足球人才。

二是俱樂部培訓中心制度。足球俱樂部是挖掘優秀足球人才的重要機構。法國許多足球明星都是在小時候就被俱樂部發現，在培訓中心進行培養。法國第一個俱樂部培訓中心成立于1973年。年滿15歲的學生，被俱樂部挖掘之后，可脫離學校，在俱樂部培訓中心參加訓練。至于學校的正常課程，則由教師到俱樂部培訓中心進行專門輔導，確保練習足球的學生在保證足球訓練的同時，可以至少獲得職業高中類的中等教育文憑。

三是“尖子班”制度。法國體育部與教育部聯合，在每個地區設立吸納高中階段優秀體育學生的“希望中心”，發掘包括足球優秀學生在內的各種體育人才。表現突出的足球學生，進入“希望中心”的“尖子班學習。全法共有271個“希望中心”的“尖子班”，基本分布在相關普通高中或職業高中。與俱樂部的培訓中心類似，“希望中心”的“尖子班”的學生也接受相關職業教育，畢業時可獲得體育類國家職業文憑。

二、主要特點和經驗

（一）政府重視支持

隨著足球運動重要性的日益凸顯，法國政府越來越重視校園足球的作用。一個重要而直接的原因，是法國將于2016年舉辦“歐洲杯”足球賽，政府希望以此為契機，讓更多的法國青少年喜愛并參與足球運動。2014年，法國體育部、教育部、足球聯盟等簽署《校園足球協議》，法國總統奧朗德出席簽字儀式?！缎@足球協議》旨在為法國中小學培養優秀足球師資，開辦不同水平的足球班，讓男女學生參加同一個體育項目，同時讓殘障學生也能領略足球運動的快樂。此外，政府將加快制定有關小學校園足球的教育大綱，實施“公主足球”行動，促進校園女子足球的發展。地方足球教育大綱由各學區或各省自行制定。

（二）校園環境寬松

首先，寬松的教育節奏為發展校園體育運動提供了重要平臺。法國小學生一周上課四天半，周三下午休息。每周課時為27小時，包括體育課和3小時的興趣班。以巴黎某小學為例，如果將周末、節假日都計算在內，該小學的學生2014年共有188天假期。寬松的教育節奏讓法國中小學生有充裕的時間去參加各種興趣活動，其中就有許多小學生選擇體育運動，特別是足球運動。

其次，在中小學校內設立的法定體育協會成為校園足球發展的重要平臺。法國相關法律規定，中小學及幼兒園須設立體育必修課，且體育課程大綱由教育部確定；初中、高中校園內必須設立至少一個體育協會（不強制要求小學成立體育協會），體育協會獲政府資助。地方政府也可在體育設施準入等方面為體育協會提供支持。關于體育協會的章程，法國也做了若干硬性規定。體育協會是大、中、小學體育聯盟或社會體育聯盟的成員，由此實現了學校與社會的連接，也為校園體育（足球）運動的發展提供了重要平臺。

（三）社會環境有利

俱樂部是發掘校園足球優秀人才的重要機構。法國著名足球運動員齊達內對上學不感興趣，喜歡在馬賽的一個社會中心踢球，9歲時被所在社區的足球俱樂部發現并吸納，為其日后的發展打下了良好的基礎。法國著名年輕球星拉斐爾·瓦拉內也是在9歲時被家鄉的一家俱樂部看中并選人，18歲時就加入皇家馬德里足球俱樂部。優秀的足球“苗子”通過體育協會加入俱樂部，之后又通過俱樂部獲得更好的培養和發展。這是法國足球人才選拔培養的主要模式。

社會團體協會對于校園足球“第二課堂”的形成十分重要。足球運動興趣的培養，足球技能的提高，足球人才的培養，不僅體現在校園，也反映在校外“第二課堂”中。法國足球聯盟、法國國家中小學體育聯盟、各足球俱樂部對于法國青少年課外足球的發展起到了至關重要的推動作用。俱樂部教會學生區分生活中的規則與體育運動中規則的不同，從個人健康、公民責任、綠色環保、公平競爭、運動規則、足球文化6個方面培養學生。法國足球聯盟每年舉行“全國足球初學者日”，促進足球愛好者和俱樂部之間的交流，每年有20多萬名青少年參加這一活動。法國足球聯盟還提出了培養足球人才的“聯盟教育計劃”，將足球的五大理念——快樂、尊重、責任、容忍、團結，傳播給6-18歲的青少年。

附錄

法國《校園足球協議》簡介

2014年5月3日，法國教育部、體育部、法國足球聯盟、法國國家中小學體育聯盟、法國初等教育體育聯盟一起簽署了為期四年的《校園足球協議》（以下簡稱《協議》），對于校園足球的發展做出了大綱性的規定。各簽字方承諾如下：

在中小學校體育課上，結合教學大綱，聯系學校的發展計劃，促進足球運動的發展，重點在小學堅持“男女混合踢足球”的原則，在中學專門為女學生設立特別運動規章，切實促進女子足球運動。

通過法國國家中小學體育聯盟和法國初等教育體育聯盟，組織各種足球體育賽事，提高學生的參與性；組織特別足球賽，讓殘障學生與普通學生一起踢球，分享足球帶來的樂趣。

在各學區促進中小學足球班的開設，探討未來專門設立女子足球班的可能性。

在各學區的地區教育發展計劃、“開放式校園”以及特定公眾全體中，促進校園足球運動的開展。

與各地方政府協商，加強足球體育設施建設，便利足球運動開展。

通過足球運動，塑造足球文化，認識、尊重體育價值觀和奧林匹克精神，預防、反對服用興奮劑，反對運動成癮。

通過法國國家中小學體育聯盟和法國初等教育體育聯盟的協助，讓學校的體育運動規劃更加多樣化，促進校園足球運動的發展。

通過足球運動，讓學生認識和熟悉各種不同的足球運動角色（選手、觀眾、裁判），反對各種形式的暴力、種族隔離和種族主義。通過鼓勵女學生參與足球運動，反對性別偏見。

更好地關注優秀足球“苗子”。

加強信息溝通渠道建設，宣傳地方足球運動。

《協議》規定，校園足球運動的開展必須緊密依托地方有關教育主管部門（學區、教育局）的支持。地方教育主管部門經過教育部有關部門督導之后，可允許參與《協議》簽字的各體育聯盟將有關足球教育的材料分發給中小學體育教師。

必要時，體育教師可申請法國足球協會等相關機構對學校足球課進行技術援助和物資援助。此類合作必須符合相關學校的發展規劃和學區督導機構的要求。援助方進行援助時，必須尊重學校的教學活動。

在足球運動教育方面，教育部有關部門可聘請由法國足球協會、各中小學體育聯盟、法國殘疾人運動協會等機構指定的人員作為教師。相關教育活動必須與學?，F有教學計劃相符。

教育主管部門鼓勵各體育協會共同合作，加強學校足球體育師資培訓和學生培養。鼓勵學校體育教師開設足球體育課。

法國足球協會各地的有關單位，可以向學校提供器材設備借用服務。

《協議》各簽字方承諾促進足球運動在各級教育的發展，法國教育部、體育部及各體育聯合會有關部門負責跟蹤相應措施落實情況。

各簽字方將成立指導委員會，跟蹤、落實本協議執行情況。委員會每年將對中小學的足球運動發展情況進行小結，四年后進行大總結，以決定是否續簽協議。

編輯 朱婷婷