基于低碳經濟視角的福建出口貿易問題探析

基于低碳經濟視角的福建出口貿易問題探析

胡秀珠

(福建商業高等專科學校，福建福州350012)

摘要：改革開放以來，福建外向型經濟取得極大成就，現已成為我國外貿第七大省。但在對外貿易規模迅速擴大的同時也存在諸多問題，出口增長方式呈現能源——碳密集發展的模式，出口貿易的非低碳特征較為明顯。在持續的貿易順差背后，隱藏著大量的能耗和碳排放轉移，威脅能源結構安全，又帶來嚴重的環境污染和大量溫室排放，加劇減排壓力。通過實證研究，從低碳經濟的視角對福建出口貿易存在的問題進行剖析，提出低碳經濟背景下應如何實現福建出口貿易增長方式的轉變，促進外經貿產業轉型升級，實現可持續發展。

關鍵詞：低碳經濟；低碳貿易；問題探析；可持續發展

作者簡介：胡秀珠(1972-)，女，福建福州人，福建商業高等專科學校副教授，碩士。

中圖分類號：F752.8文獻標識碼：A

一、國內低碳貿易研究現狀

隨著世界各國工業化進程的加快，人類面臨越來越多的環境污染問題。其中，由于大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖問題正受到日益廣泛的關注。應對全球氣候變暖已經從一個單純的環境問題演變成為復雜的政治、經濟問題，成為世界各國政府的重要議題。為了應對全球氣候變暖，2009年聯合國氣候變化大會上各國簽訂了《聯合國氣候變化框架公約》，商討后京都時代的減排方案，即2012年至2020年的全球減排協議，低碳經濟在此背景下應運而生，成為世界各國政府和學術界關注的焦點。新近研究表明貿易是導致溫室氣體排放增加的重要原因，從而催生低碳貿易的概念。低碳貿易是以低碳經濟為背景，以低能耗、低污染、低排放為基礎的貿易增長模式，或是出口商品含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的貿易增長方式。[1]低碳貿易是低碳經濟與對外貿易的有機結合。

一般而言，每個國家都要經歷工業化階段，而工業化經濟的特征是高能耗和高碳排放，稱之為“高碳經濟”。從工業化進程看，中國正處在以使用高碳能源為主要動力的工業化經濟時代，對于中國而言，低碳貿易是一個巨大的挑戰。因而近年來國內掀起研究低碳貿易的熱潮，一些專家學者對中國的出口貿易、能源消耗和碳排放的關系進行研究，提出低碳經濟背景下對外貿易結構轉型路徑。彭水軍、張文城、曹毅采用動態面板模型和系統GMM估計方法，實證分析了貿易開放所引致的結構效應對中國三類地方性污染物排放量及其排放強度的影響。王躍生、焦芳從低碳經濟視角分析我國外貿發展模式的特點，提出我國對外貿易發展應如何轉變模式，應對低碳經濟的挑戰。王政分析“碳關稅”將如何影響中國并提出中國應對對策。馬常娥認為低碳經濟的發展將會帶來國際貿易領域進出口商品結構的重大變化，從而改變各國的比較競爭優勢，形成碳關稅和碳標簽等新型貿易保護措施。于立新從碳關稅的角度分析中國傳統貿易模式下的高碳經濟將面臨新的挑戰，并分析由此可能帶來的風險與損失。

縱觀已有的研究成果，學者們多是立足于世界經濟角度或國家經濟層面來研究低碳貿易，而針對區域經濟的低碳貿易研究則較少。因此，本文擬從低碳經濟的視角重新認識福建出口貿易存在的問題，從而提出新常態經濟下促進我省出口貿易可持續發展的對策建議，使得我省出口貿易能夠在新一輪碳要素加入的國際產業分工格局中形成新的比較競爭優勢，迎接低碳化時代的到來。

二、從低碳經濟視角認識我省出口貿易存在問題

隨著福建經濟的不斷發展，福建對外貿易水平也得到了顯著提高，對外貿易已經成為福建經濟增長的重要組成部分。從全國范圍內來看，我省的對外貿易已經達到較高水平，目前是我國外貿第七大省。在對外貿易的發展中具有外貿進出口增長速度較快、一般貿易比重較大、貿易伙伴分布較為均勻等特點。

但是從低碳經濟的視角觀察，我省出口貿易存在諸多問題。長期以來，出口貿易增長方式是粗放型的，出口的增長主要依靠大量廉價勞動力的投入和大量低效能源的消耗。出口規模與效益之間存在矛盾，出口產品豐富卻缺乏核心競爭力。出口的增長、貿易的順差為我們帶來巨大的貿易利益的同時，也帶來了嚴重的環境污染和大量的溫室排放。這種增長模式與低碳經濟倡導的“三低一高”(低消耗、低排放、低污染、高附加值)不相符。在后京都時代，中國已承諾參與并完成全球排放削減目標，一旦條件成熟，低碳經濟的規則和削減承諾就會在各國間嚴格執行，屆時福建的外貿出口將面臨巨大挑戰。我省外貿出口存在的具體問題主要體現在以下幾個方面：

(一)在貿易結構上，福建省貨物貿易發展迅速，服務貿易相對滯后，與發達城市有一定差距

近年來，我省服務貿易發展迅速，2005年我省服務貿易總量僅49.36億美元，2012年增長到126.67億美元，服務貿易出口在出口總額中的比重有所提高。盡管從縱向比較這幾年我省服務貿易產業增長迅速，但從全國范圍來看，服務貿易總量還是偏低，僅占全國的3%左右，排名第九位。相比北京、上海等地，我省服務貿易出口占貿易出口總額的比重低，2001年以來比重均低于10%，在5.6%和8.0%之間波動，低于全國平均水平，與世界平均水平相比差距更大。而且我省服務貿易競爭力相對落后，服務貿易出口主要集中在旅游服務和運輸服務上面，這些都屬于傳統的勞動密集型的服務行業。這兩大傳統服務貿易占據絕對優勢的地位，2012年福建旅游服務貿易總額63.54億美元，占全省服務貿易總額的50.16%，全省運輸服務貿易總額29.2億美元，占比23.05%。

根據王躍生、焦芳的研究，制造業對能源的需求更大，對環境的污染程度也較高，其次是農業，而服務業對環境的污染程度最低。據2005年統計數據表明：工業創造每億元GDP要消耗能源2.1萬噸標準煤；交通運輸業、郵政業和倉儲業為1.6萬噸標準煤；建筑業、住宿餐飲業和批發零售業僅為0.3和0.4；其他服務性行業能源消耗就更低了。因此大多數服務行業給資源和環境帶來的壓力是比較小的。[2]我省服務貿易出口發展不足，層次又比較低，這客觀上導致我省成為能源和資源消耗的大省。

(二)在出口商品結構上，層次較低，中低端制成品出口比重較大，高新技術產品還需提高

表1　福建進出口商品分類情況　單位：萬美元

資料來源：2014福建統計年鑒

從表1的數據可以看出，近年來福建省出口商品比較優勢仍集中在傳統的服裝、紡織、家居、鞋靴、箱包等勞動密集型產品上。高新技術產品所占的比重仍不高，其出口比重低于全國的平均水平。2012年，福建省高新技術產品出口140.1億美元，增長2.1%；機電產品出口354.2億美元，增長3.7%；農產品出口75.6億美元，增長9.8%；鞋出口98.8億美元，增長11%；服裝出口138億美元，增長12%；箱包出口27.3億美元，下降10.7%；家具出口38.8億美元，增長14.6%；花崗巖石材出口22.3億美元，增長4.6%。從中可以發現，高新技術產品出口比重仍然較低，且增幅下降明顯，全年增長僅為2.1%；機電產品仍然是我省外貿出口的主力軍，出口比重達到三分之一；與此同時，傳統的農產品、鞋類、服裝和家居出口增長迅速，四者加在一起占全省出口總額的三分之一。由此可見，傳統出口優勢產業仍然是福建外貿出口的主要產業，而這些產業多數為碳排放密集型產業，即高碳產業。

肖秀欽、鄧璇研究分析了福建省2007年進出口貿易隱含碳問題，利用投入產出法計算出2007年我省出口隱含碳量65.311Mt，進口隱含碳量為14.421-37.031Mt，顯然福建省屬于隱含碳凈出口區域，構成了其進口國的貿易CO2轉移排放通道，增加了我省碳減排壓力。[3]

(三)重點出口行業的出口標準和市場準入標準較低，且出口市場多集中在歐美日等對低碳經濟要求較高的發達國家

福建省外貿出口市場的集中度比較高。在發達市場上，歐盟是福建第一大貿易伙伴，日本是福建第三大貿易伙伴，福建與北美自由貿易區的貿易額占全省出口總額的20%左右。傳統市場上，東盟、臺灣、香港、韓國為福建主要的貿易伙伴。新興市場上，福建與拉美、中東的進出口貿易額較大，而與非洲、大洋洲、南亞的進出口貿易額較小。

歐盟、美國、日本作為福建最主要的出口市場，他們經濟發達，環保技術領先且對環境標準較高，因此在國際貿易中更加強調節能減排、低碳經濟。他們還熱衷于實施環境壁壘和綠色壁壘，并積極推行與低碳相關的貿易制度，如碳關稅、碳標簽制度等。世界銀行的研究報告表明，如果碳關稅全面實施，“中國制造”產品可能將在國際市場上面臨平均26%的關稅，無疑給福建省的出口貿易帶來極大的挑戰。

三、福建出口貿易低碳轉型路徑

從以上分析可以看出，在低碳經濟背景下，我省現有的能源——碳密集出口貿易發展模式已難以為繼。轉變增長模式，發展低碳貿易，走可持續的低碳發展道路已迫在眉睫。我省應積極調整低碳貿易實施的戰略以適應低碳經濟發展的客觀要求。為此，我們從政府和企業層面提出促進我省出口貿易低碳轉型的路徑。

(一)加強低碳貿易的制度設計，實施低碳貿易優惠政策

首先，國家層面應該正確面對來自國際的減排壓力，充分意識到能源和環境危機，高度重視低碳經濟發展，確立低碳經濟發展的總體戰略目標。目前低碳經濟已納入國民經濟發展“十二五”規劃，成為推動我國綠色低碳循環經濟發展的重要手段。

其次，在國內要加快低碳經濟的相關立法工作，完善低碳貿易的法律法規，加強低碳經濟政策的制定，在國際上應積極參與有關國際氣候談判和國際碳排放量參照標準的制定，為自己爭取更大的話語權。

再次，從省級政府層面應當制定低碳貿易發展規劃和出臺相關鼓勵、限制措施，并通過財政補貼、稅收減免、信貸傾斜等優惠政策鼓勵企業進行低碳產品的開發和生產，引導消費者購買低碳產品，促進整個社會向低碳轉型。探索建立省級碳交易平臺，推進碳金融創新。[4]

(二)積極開發低碳能源，加強低碳技術創新

我省目前出口商品含碳量較高，主要是出口企業為了降低成本，選擇價格低廉的能源煤炭作為生產過程中的主要能耗，使得出口產業的碳消費居高不下。因此出口企業應加快能源結構調整，實行能源替代和能源清潔，以降低溫室氣體的排放。一方面要使傳統的化石能源低碳化，即可以通過清潔煤技術對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少煤在燃燒過程中的碳排放量，從而提高能源效率，減輕環境污染；另一方面要加大清潔能源利用，發展可再生能源，增加天然氣、風能、太陽能、生物質能等清潔能源和可再生能源的使用。

同時，要加強低碳技術的研發、創新和利用。國家應鼓勵企業進行低碳技術的研發，同時對此提供長期的資金支持，鼓勵人才積極投身低碳技術的研發。企業必須加大對低碳技術的投資力度，通過自主研發或引進技術，提升企業低碳技術水平，提高清潔能源的利用，減少二氧化碳的排放。最后企業要走出去，在低碳新技術的研發與應用方面加強與國際專業化的公司合作，加快淘汰落后用能設備。

(三)調整出口產業結構，實現出口產業低碳化

在我省出口貿易中，傳統優勢產業服裝、鞋類、家居、箱包等勞動密集型產品出口仍然占有較大比重，而這些商品多數為高碳工業品。因此要實現我省對外貿易的可持續發展，就必須對出口產業結構進行調整，優化出口商品結構，積極發展高技術含量、高附加值、低能耗、低污染和低排放的出口產業。

除了傳統優勢產品，機電產品也是我省出口大項。在低碳經濟背景下，企業必須采取更節能環保的生產方式，這就要求一些機器設備陳舊、排碳量大、能耗量也大的機電產品外貿廠商改進其生產設備。從而導致機電產品的出口成本提高，失去價格競爭優勢，由以價取勝走向以質取勝，倒逼機電產品外貿廠商轉型升級，實現產業低碳化。

總之，為適應世界貿易低碳化進程，福建外貿企業應當未雨綢繆，緊緊抓住福建自貿試驗區建設的這一歷史契機，促進商品結構優化，實現產業轉型升級，轉變外貿增長方式，構建福建外貿可持續發展路徑，以贏得“低碳化”時代未來經濟發展的先機。

參考文獻：

[1]王躍生，焦芳.低碳經濟背景下我國對外貿易發展模式的轉變[J].河北經貿大學學報，2010(6).

[2]萬莉，邱藍漪.低碳經濟背景下中國向低碳貿易轉型問題研究[J].財經界(學術版)，2013(7).

[3]肖秀欽，鄧璇，甘暉，等.基于投入產出法的福建省進出口產品隱含碳計算及建議[J].福建師范大學學報(自然科學版)，2013(3).

[4]謝守紅，薛紅芳，徐西原.低碳經濟與國際貿易結構轉型研究綜述[J].世界經濟地理，2013(2).

[5]彭水軍，張文城.中國居民消費的碳排放趨勢及其影響因素的經驗分析[J].世界經濟，2013(3).

[6]馬常娥.低碳經濟與我國外貿發展方式的轉變[J].江蘇科技信息，2010(10).

[7]The Word Bank 41453(2007).International Trade and Climate Change- Economic，Legal and Institutional Perspectives.

[8]Brian R.Copeland and M.Scott Taylor.Trade and the Environment： Theory and Evidence．Princeton University Press，2004.