甘肅省基礎教育發展研究——對經濟的展望

甘肅省基礎教育發展研究
——對經濟的展望

文/馬濤1賀雅群1單語嫣2

賀雅群(1990-)，女，藏族，甘肅蘭州人，西北師范大學教育學院教育經濟與管理專業研究生。

單語嫣(1990-)，女，漢，河南濮陽人，濮陽市市三中初中教師。

摘要：基礎教育是我國提升人口素質、轉變經濟發展方式的重要一環，基礎教育的好壞會對后續的高等教育產生關聯影響，會對人力資源市場產生極大影響。甘肅省作為西部貧困省份，經濟發展水平落后。要想提升經濟發展水平，改變甘肅省貧困的面貌。必須大力發展教育事業，增加可使用的人力資源。甘肅省的經濟建設需要高素質的人才，但是更需要接受過基礎教育的普通勞動力。如何提高普通勞動力的經濟創造值，這就要依靠基礎教育來提升勞動力素質。教育水平與經濟發展密不可分，甘肅省未來經濟發展水平如何，我們可以通過研究甘肅省基礎教育的發展現狀來進行展望。

關鍵詞：基礎教育；甘肅省；經濟展望

作者簡介：馬 濤(1990-)，男，漢，河南濮陽人，西北師范大學教育學院教育經濟與管理專業研究生。

中圖分類號:F127文獻標志碼：A

一、 理論背景

馬克思主義的教育經濟學認為勞動創造價值、教育勞動具有生產性因素，教育的投資也是一種生產性投資；教育對于勞動力的再生產具有重要作用，不僅可以塑造人的勞動能力，還可以改變人的勞動能力的性質和形態。①

二、現實背景

以習近平為總書記的第五代中央領導集體提出“一帶一路”的建設構想，實現偉大中國夢。甘肅省處在絲綢一路經濟帶的黃金段位置，但是經濟現狀卻不容樂觀：2013年，甘肅省地區生產總值(GDP)達到6300億，全省人均GDP為24668.15元，排名全國第三十。2014年，甘肅省地區生產總值(GDP)達到6835.27億，全省人均GDP為26442.25元，排名全國倒數且低于全國平均水平。

三、甘肅省基礎教育發展現狀

我國實行九年義務教育，目前全國已基本普及九年義務教育。目前教育界對于基礎教育的范圍界定尚有爭議，主要的集中點就在于是否應當將高中教育納入此范疇。其實基礎教育應當是一個動態的概念，高中教育因為其處于高等教育的對接位置而備受關注。我國基礎教育的發展趨勢必將是涵蓋高中階段教育的，這也是世界各國發展的方向。筆者將所研究的基礎教育范圍界定為涵蓋高中階段教育。

表1　2013-2014甘肅省教育投入與經濟發展表(數據來源于甘肅省統計局網站)

只從最近兩年的數據來看，甘肅省的教育投入是很大的，盡管甘肅省經濟發展水平不高，但是教育發面的投入是值得肯定的。一個地區和國家的教育投資是其教育發展的重要條件，教育發展硬件設施，還需要配備教師隊伍以及良好的社會文化經濟環境作支撐。

表2　2013-2014甘肅省基礎教育生源現狀(數據來源于甘肅省教育廳網站)

注：(學前教育階段統計數據暫無，不做統計處理)

從上表我們可以清晰地看到最近兩年，甘肅省基礎教育階段在校生、畢業生的統計數值。2014年甘肅省基礎教育階段在校生數全階段減少，九年義務教育階段在校生數已連續兩年減少。這主要是因為入學生源的減少引起的，由于國家“計劃生育”政策的實施，適齡兒童減少了，進入基礎教育階段的生源也相應減少。

四、經濟展望與思考

甘肅省2013、2014年基礎教育取得了較快發展：2013年，甘肅省普通教育共投入財政經費313.1252億元，其中小學階段91.6259億元、初中階段52.1484億元、高中階段32.572億元。2014年甘肅省公共財政教育支出首次突破400億元，連續4年成為全省第一大公共財政支出。小學公用經費標準由560元提高到600元，初中由760元提高到800元，向百人以下小規模學校和教學點增撥補助資金1.55億元。2014年國家實施義務教育階段“全面改薄”計劃，對于甘肅省教育事業來說是非常有幫助的。得益于中央的轉移支付和專項經費支持，義務教育階段的經費緊張得到緩解。甘肅省應當將自身財力適當轉移至學前教育、高中階段教育，以使基礎教育得到均衡發展。

教育事業的跨越式發展，對于經濟發展的作用是雙面的：教育投入本身是一種人力資源建設是隱性的，其顯性的經濟作用也是很明顯的，學校建設拉動土建、鋼材等產業發展，人口流動集聚也會產生經濟效應。另一方面，教育培養出的人是否可以為當地所用將是評估教育投入產出的關鍵，否則將是“為他人做嫁衣”。

甘肅省要抓住發展機遇，在發展教育事業的同時也要做好人才平臺的建設。不僅要提升勞動者素質，還要將其轉化為自身經濟發展的推動劑。在不遠的將來，甘肅經濟發展一定會取得令人矚目的成績。

(作者單位：1.西北師范大學教育學院；2.濮陽市市三中)

參考文獻：

[1]靳希斌.《教育經濟學》. 北京：人民教育出版社,2009：35-42.

[2]《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》.http://world.huanqiu.com/hot/2015-03/6037723.html.

[3]甘肅省教育廳.http://www.gsedu.gov.cn.

[4]甘肅省統計局.http://www.gstj.gov.cn/w/Default.html.

注解：

①靳希斌.《教育經濟學》. 北京：人民教育出版社,2009：35-42.