河北省水利行業產學研協同創新模式研究

路明　賈猛

摘要：近年來，產學研合作研究在實踐和理論上盡管有了很大的發展，但面向水利行業的應用還遠遠不夠。水是生命之源，生產之要，生態之基，本文針對新形勢下河北省水利行業對產學研合作的需求，分析了行業領域內產學研合作現狀，論述了產學研合作存在的問題，從京津冀協同發展、2011協同創新、校企合作創新驅動和“3+1”校企深度融合等方面探析了水利行業產學研合作的創新模式。

關鍵詞：水利行業；產學研；協同創新；模式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0266-02

近年來，河北省中小流域河道整治、水庫除險加固、山洪災害預警系統建設，水資源合理配置和高效利用體系建設等水利工程項目迅速發展，地下水超采綜合治理、南水北調配套等重點水利工程加快推進，水利工程建設中涌現出大量新材料、新技術及新方法。在技術創新的過程中，施工、設計單位對與高校、科研院所合作解決工程中的技術難題有著強烈的內在需求，高校和科研院所對技術服務也有很高的積極性。創新產學研合作模式，是企業、高校和科研院所之間優勢互補、協同發展的共同需要。迄今為止，國內外學術界從產學研合作歷史追朔到模式比較[1，2]，從理論研究到案例分析[3，4]，從運行機制探索到評價體系構建都進行了廣泛的研究[5]。產學研合作盡管有了很大的發展，但從其在水利行業中的應用及實施效果來看，其研究還遠遠不夠。水是生命之源，生產之要，生態之基，深入探索水利行業產學研合作的理論和實踐研究，對于提高科技成果轉化、促進國民經濟持續快速發展具有重要的意義。基于此，本文對河北省水利行業產學研合作現狀進行深入的分析，并嘗試探索新形勢下行之有效的產學研合作創新模式。

一、水利行業產學研合作現狀

河北省水利行業產學研合作模式目前主要存在以下幾種形式：

1.依托課題開展合作.合作各方以課題為牽引，建立合作關系，合作周期通常為課題的研究期限。主要表現為：①依托縱向科研課題。在市場自發或政府主導下，各方以縱向科研課題為依托組成課題組，開展產學研合作。該模式有利于人才能力的培養和科技成果的創新。在河北省水利行業領域，以縱向科研項目為牽引的產學研合作模式最為常見。②依托委托開發課題。設計院或施工企業出于解決水利工程實際問題的需要，提供委托經費并將自身的研發需求委托給高校或科研院所，建立產學研合作關系。該模式在成果轉化及技術推廣方面獨具優勢。③依托合作開發課題。合作開發需要企業與高校、科研院所合作各方共同投入經費、技術力量和設備，組成科研團隊，共同或按照約定開展項目研發工作，風險分擔，利益共享。由于合作開發模式資源投入多，技術難度大，現階段在河北省水利行業的產學研合作中相對較少。

2.共建科研平臺模式。相對來說，共建科研平臺模式更為系統和全面。共建單位融入人員、設備和資金，成立管理機構，建立科研平臺，依托平臺進行產學研合作，如共建重點實驗室、工程技術研究中心等。近年來，在水利行業領域，河北省已完成論證、驗收及納入省級管理序列的省級工程技術中心或重點實驗室有河北省農業節水工程技術研究中心、河北省工業節水工程技術研究中心、河北省水資源高效利用工程技術研究中心、河北省節水農業機械實驗室、河北省水環境科學實驗室、河北省節水農業實驗室、河北省水資源可持續利用與開發實驗室等。

3.實踐教學基地模式。校外實踐教學基地以培養創新意識強、實踐能力突出的水利工程技術人才為出發點，高校與企業、科研院所共同規劃、構建集水利工程設計、施工、運行及管理為一體的綜合實踐平臺。河北省水利類高校在人才培養尤其是本科學生培養中較早地采用了這種模式，在優化教學體系、加強師資隊伍建設、整合校內外科研力量等方面做出了大膽的嘗試。近年來，在專業學位研究生實踐基地建設方面，一些水利院校積極協同科研院所、企事業單位，在國家及省市政策引導下，加強專業學位研究生培養實踐基地的建設與管理，逐步形成政府主導、行業指導、企業和高校共同參與高層次應用型人才培養的體制。

二、河北省水利行業產學研合作存在的問題

1.科技成果轉化率不高。產學研模式是提高產學研合作成效、促進科技成果快速轉化為生產力的關鍵，而現有合作模式并沒有實現良好的科技轉化機制。分析其原因，一是缺乏有利于轉化的創新平臺，深度合作不夠、可持續性不強；二是信息不對稱，研究內容與需求脫節，來源于工程實踐、瞄準產業和企業亟需解決的關鍵技術問題的應用研究還不夠。

2.合作單位積極性不夠。一些合作單位管理者思想觀念保守，只注重短期利益，缺乏對培養創新人才重要性的認識，導致合作積極性不高。以水利工程專業學位碩士研究生培養為例，現階段，培養單位與合作單位人才聯合培養體制尚不完善，合作單位參與人才培養的責權尚不明晰、對共建實踐基地的積極性不高，最終導致專業碩士在培養過程中缺乏足夠的實踐機會。

3.合作平臺功能單一。水利行業的產學研合作，大部分還僅僅停留在單個項目的合作上，圍繞水利工程整體發展規劃、整合的重大技術創新合作較少，不能滿足產業重大技術創新的需要。產學研合作僅僅圍繞項目進行，沒有發揮出平臺綜合功能的作用，合作形式單一、合作層次低。單一的產學研合作模式已不能適應經濟發展的需要和產學研深入合作的發展趨勢。

4.合作各方協同創新機制缺乏。有些單位盡管簽署了共建協議，建立了產學研合作關系，但平臺內部運行缺乏有效的協同創新機制，導致合作效率偏低。主要表現在：缺乏產學研協調機構，平臺運行主要依靠牽頭單位，難以調動合作單位的資源；利益分配方式和分配比例缺乏科學依據，缺少有效的約束和激勵機制；考評方式仍采取傳統的論文數量、獲獎高低，缺少做好科研成果的轉化工作的動力等。

三、水利行業產學研合作創新模式探析

1.京津冀水利行業產學研聯盟模式。2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》。在京津冀協同發展的偉大使命面前，河北省具有獨特的區域優勢，河北水利類高校、科研院所及企業應當抓住水利發展的重大歷史機遇，構建京津冀水利行業產學研聯盟，形成以京津冀為主的開放性產學研合作平臺。省內高校、科研機構和企業積極對接清華大學、天津大學、中國水利水電科學研究院、中國電建北京勘測設計研究院有限公司等水利行業優勢單位，簽署戰略合作框架協議，建立常態化合作機制。瞄準行業發展的關鍵問題，充分發揮京津冀水利行業產學研聯盟的作用，使其在人才培養、科學研究、成果轉化等方面體現出特色和貢獻，推動京津冀地區水利行業的發展。

2.2011協同創新中心模式。“2011計劃”是繼“985工程”、“211工程”之后，在高等教育系統又一項體現國家意志的重大戰略舉措。省內水利專業特色突出的高校要作為牽引單位，聯合科研院所、行業企業、地方政府等優勢資源，選準切入點，從前瞻性水利科學前沿問題、行業產業共性技術問題、區域經濟與社會發展的關鍵問題出發，發揮高校多學科、多功能的綜合優勢，聯合政府、企業、科研院所和高校的各類創新力量，組建水利行業的協同創新中心，形成“多元、融合、動態、持續”的協同創新模式與機制，培養拔尖創新人才，逐步成為具有重大影響的學術高地、行業產業共性技術的研發基地和區域創新發展的引領陣地，在產學研合作中發揮出重要作用。

3.校企合作創新驅動對接模式。探索校企合作創新驅動對接模式，充分發揮高校主觀能動性，主動“走出去”，對接相關企業、高校和科研院所，發揮各自技術及資源優勢，探索可能的合作途徑。該模式具體組織形式很多，如開展“創新驅動百家企業行”、“校企合作創新驅動專項行動”等。通過開展形式多樣、內容豐富的企業走訪活動，拓展校企合作領域、促進校企深度融合，解決關鍵共性難題，加速成果轉化，提高企業核心競爭力。

4.“3+1”校企深度融合模式。“3+1”人才培養模式在其他行業已有探索，水利行業產學研合作可以在此基礎上構建適合專業特色的深度融合模式。借助該“3+1”平臺，全面實現產學研深度合作，發揮出三大功能：首先是人才培養功能，以市場需求為導向，優化課程體系和培養方案，強化工程實踐能力、工程設計能力與工程創新能力，加強學生創新能力訓練；其次是科學研究功能，加強校企科研與技術人員的合作，共享科研基礎設施和先進儀器設備、科學數據和科技文獻，瞄準工程實際中的關鍵技術問題開展聯合攻關；第三是實踐運用功能，以企業為主體，以市場為導向，促使科技成果轉化為生產力，提高企業核心競爭力，并產生顯著的經濟、社會效益。

本文基于對河北省水利行業產學研合作現狀的分析，結合水利工程領域面臨的發展任務和河北省所處的地理位置，從有利于提高行業產學研合作成效的角度提出了京津冀水利行業產學研聯盟、2011協同創新中心、校企合作創新驅動對接、“3+1”校企深度融合等產學研協同創新模式。協同創新新模式對深入開展產學研合作工作具有積極的作用，對提升人才培養質量、加速成果轉化、提升企業核心競爭力具有明顯的價值。

參考文獻：

[1]彭澤君，彭盼，徐金燕.我國產學研合作模式的類型及其特點[J].長江大學學報，2014，37（3）：169-171.

[2]王章豹，韓依洲，洪天求.產學研協同創新組織模式及其優劣勢分析[J].科技進步與對策，2015，32（2）：24-29.

[3]唐震，汪潔，王洪亮.EIT產學研協同創新平臺運行機制案例研究[J].科學學研究，2015，33（1）：154-160.

[4]吳悅，張莉.我國農業產學研聯盟模式與機制探析[J].決策咨詢，2014（6）：70-74.

[5]趙京波.我國產學研合作的經濟績效研究與模式、機制分析[D].長春：吉林大學，2012.