對水利工程施工管理優化策略的分析

陳建彬

[摘 要]水利工程施工管理的好壞，直接決定著工程質量，也影響著企業的利潤以及發展，是工程管理當中的主要環節。但是近年來隨著我國現代化進程的加快，水利設施的大量增加，在水利施工管理方面，出現了很多問題，本文針對這些問題，提出一些水利工程施工管理方面的優化策略。

[關鍵詞]水利工程；施工管理；優化策略

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 131

水利工程是關系國計民生的大計，受到國家和人民的密切關注。水利工程的特點是規模大、施工難度大和時間長，水利工程管理的本質任務是增加施工企業的經濟效益，現代化的施工手段，保證了水利工程的施工效率，但在具體的施工過程中，在水利工程的管理方面還是存在著問題，因而如何管理水利施工就成了關鍵性的問題。

1 水利工程施工管理內容和存在的問題

1. 1 水利工程施工的管理內容

水利工程的內容主要有施工過程的管理、施工合同的管理和完工后的驗收管理三個階段。施工過程的管理是水利工程中的重要階段，在這一時期，水利工程項目的負責人要做好施工圖紙的設計和施工人員的安排；技術管理部門要查找圖紙設計中的漏洞，做好對設計圖紙合理性的把關；審核部門要根據施工單位以往的施工質量，綜合判斷施工企業是否具備完成施工任務的能力；監察部門要對施工過程中的質量和施工方法進行合理有效的監督。水利施工的合同貫穿了水利施工的三方：承包單位，工程業主，工程監理。水利工程合同控制著水利工程的施工建設水平、工程開始施工的日期和工程的總體投入，而且還對水利施工的辦法存在著一定的影響，因此，施工工程合同是以監理為主體。

1. 2 施工管理中存在的問題

當下的施工管理中主要存在的問題：職責不明確，政企混為一談；施工企業在隊伍管理上沒有嚴格的紀律性，比較松散；施工地形復雜，施工規模大，容易出現安全問題，而且施工技術差，又沒有強有力的機制來規范合同。例如，在市場競標的過程中，雙方存在根本利益上的區別，承包企業為了能承包水利工程項目，不得不接受招標合同中的不平等條例。也有一些企業聯合投標，特意抬高中標的價格，出現了違背道德的行為，這些做法嚴重違背了市場公平公正的招標競爭秩序，從長遠看，會大大損害水利工程的質量。我國的水利施工的地形復雜，工程施工的規模較大，存在著巨大的隱患，不利于施工現場的安全管理工作有效地進行，也沒有建立有效的安全機制，所以在施工的監管過程中比較混亂，可能會對施工人員的安全造成威脅。

2 針對水利工程施工管理的優化策略

2. 1 加強施工質量與人員的管理

（1）加強施工質量的管理，從行為上要做到：嚴格遵守我國的水利建設的相關法律規范，實行規范招標和投標，監察部門要對項目負責人的施工資格進行嚴格審查，防止惡性招標。建立良好的招標、投標機制，促進招標市場的良性競爭。對于施工質量，要從根本觀念上重視，監察部門要對施工的每個步驟進行階段性的匯總、評判，確保合同的成功履行，以及保證水利工程的質量。施工監管部門要隨時隨地的進行階段性突查，采集檢驗樣本和記錄，確保施工的順利進行。

（2）對水利工程而言，第一是做好對施工人員的管理。建立完整的施工人員管理體系，是保證水利工程質量的必要前提。此外，對施工人員的編制管理和審核，應該做到：首先確定施工人員的文化素養是否達標以及施工人員的專業知識的儲備程度。其次確定施工人員的施工能力是否合格。如果對施工人員的審核沒通過，必須培訓后再批準上崗，保證水利工程的質量。最后建立完備獎懲制度，對優秀的施工人員要進行獎勵，確保施工人員的積極性。而對于施工素質差，工程不能及時完成的施工人員，要予以辭退，確保水利工程的質量。監理人員要協調好建筑單位和施工單位之間的矛盾，確保水利工程的質量達到設計圖紙的要求。

（3）質量監督部門和質量管理部門要落實監管責任，保證施工材料的合理運用。監管部門和施工單位要相互配合，嚴格審查施工材料的標準，必須使用具有合格的材料，對不符合國家標準的施工材料要予以通報；在材料的數量上，要嚴格管控，既不能讓材料流失和浪費，也不能讓材料被自然原因和人為原因所損壞，必須在合理使用的基礎上做好材料的保管工作，以免造成不必要的經濟損失。只有牢牢把好工程材料的質量關，才能保證水利工程的質量達到標準。

2. 2 控制施工成本，嚴格管理施工單位

（1）在水利工程中，施工材料在施工的總支出成本中占很大的比重，所以加強施工成本的控制，是杜絕水利工程成本浪費的最佳途徑。購買施工材料時，要選擇性價比較高的合格材料，在數量上，最好合理計劃后再購買，能有效減少損壞。這樣，既節約了成本，又避免了浪費，而且方便材料的轉移和保管。對施工的器械，在加以保護的基礎上進行保養，增加施工器械的使用壽命，減少資金的花費，在設備或者材料的放置上，盡量采用租用存放的方式，便于節省成本，利于資金的流動。

（2）精減冗雜的施工隊伍，節省資金的使用。由于施工隊伍的數量較多，但是并不能提高水利工程施工進度和保證水利工程的施工質量。龐大的施工隊伍容易造成在施工過程中，部分施工人員拖延、偷懶的現象。因此，在施工管理中，可以裁減不達標的施工人員，以達到提高水利施工進度的目的。精減施工人員，不僅能節省大量的資金，還能對水利工程的施工質量起到促進作用。

（3）施工單位不規范的條例和松散的組織形式，不利于施工企業的發展。在施工過程中，要注重環境的保護，文明施工，完善監管體制，使目標管理與企業管理相結合。施工單位制定需要完善的質量監管機制，全程對施工過程進行監督，在重視施工進度的同時，還要重視對施工質量的監管，把監察的視角貫穿到每一個水利工程的施工環節中，對于“豆腐渣工程”相關施工單位的監督部門要追究相關責任人。施工單位的負責人要建立規范的合同管理機制，便于施工企業加強對合同執行情況的監督和管理，有利于提高水利工程施工的水平，而且也有利于加強對施工人員條例上的管制，在規范化管理的同時，還能維護和保障施工人員的合法權益，對于不合作、瞎搗亂的懶散施工人員，要嚴格處理，絕不姑息。

2. 3 加強施工人員的安全保障

（1）由于水利工程施工地形復雜和施工規模較大，所以安全問題是水利施工的管理中的重要環節。主要從安全意識和安全設施這兩個方面，來提升施工人員的安全保障。施工管理的內部負責人，要聘請安全專家，定期地對水利施工人員進行安全指導，增強施工人員的安全防范意識、安全意識的提高，這對水利工程的施工進度也有所幫助的。

（2）制造良好的安全設施，保證施工人員的安全。在水利工程施工的過程中，經常會發生施工人員在高空做業時踩空、地面做業時被施工材料砸傷的現象，為了減少此類事件發生的概率，在具備安全意識的基礎上，建筑企業要生產或購買新的、保障施工人員安全的裝備。例如：高質量的安全帽、鋼絲繩、安全椅等。

3 結 論

水利工程施工管理在水利工程建設中占主要的環節，是保證企業質量和效益的關鍵，隨著現代化進程的加快，水利工程的施工質量遭受到嚴峻考驗，筆者希望更多的專業人士能投入到水利施工管理課題的研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國水利工程的施工管理工作做出重要的共享。

參考文獻：

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