試論基層電大招生現(xiàn)狀與教學管理的關系

試論基層電大招生現(xiàn)狀與教學管理的關系

文/曹婷譚淇婧

譚淇婧，女，漢族，重慶人，教育學碩士，四川廣播電視大學，助教，研究方向：教育學。

摘要：招生運行一直是現(xiàn)代遠程教育的一項重要工作內容，近年來，隨著招生難度的增加，生源競爭的日趨激烈，基層電大積極開展多種多樣的招生方式以尋求更多生存和發(fā)展空間。這些招生方法手段的有效運用，不僅為現(xiàn)代遠程教育吸收、培養(yǎng)新型現(xiàn)代化人才提供了前提條件，同時也對如何進一步提高電大教學管理水平提出了更高的目標和要求。另一方面，高水平的教學管理是保障招生工作長遠發(fā)展的基礎，是保障招生工作順利運行的前提。本文主要圍繞基層電大教學點的招生現(xiàn)狀分析存在的問題，論述招生運行工作與教學管理之間的關系。

關鍵詞：招生現(xiàn)狀;基層電大;教學管理

作者簡介：曹婷，女，漢族，成都人，教育學碩士，四川廣播電視大學，助教，研究方向：比較教育。

中圖分類號:G72

文獻標志碼：A

文章編號：2095-9214(2015)09-0244-03

近年來，隨著招生難度的增加，生源競爭的日趨激烈，基層電大積極開展多種多樣的招生方式以尋求更多生存和發(fā)展空間。其中主要是依托媒體進行宣傳，例如靈活利用互聯(lián)網、短信平臺、社區(qū)廣告、公交廣告、報紙廣告、地鐵廣告等宣傳方法達到招生效果。例如在校內懸掛招生橫幅，制作招生廣告牌；將招生簡章分發(fā)到學校的所有教職員工手上，讓每一名教職員工都成為招生工作的宣傳員。并且在宣傳介紹學校的時候都特別注重學生的服務工作，發(fā)揮電大在籍學員的宣傳功能。這些招生方法手段的有效運用不僅為現(xiàn)代遠程教育吸收培養(yǎng)新型現(xiàn)代化人才提供了前提條件，同時也對如何進一步提高電大教學管理水平提出了更高的要求, 而教學運行管理的順利開展則是保障招生工作長遠發(fā)展的基礎。

在每一期的招生中，老生帶新生進入電大學習的情況仍然占有很高的比例，為達到一定的成效，基層電大一直以學生為中心進行宣傳和推廣。但由于生源基礎差，學生丟掉課本的時間較長，加之繼續(xù)教育沒有跟上步伐，學生學習底子薄基本素質較差，對電大所指定的入學水平測試認識不到位，甚至一些學生排斥入學水平測試，使得以往的專業(yè)測試成績均不理想。隨著近期開放教育入學水平測試采取網考形式，取代了以往傳統(tǒng)的試卷考試形式后，考試變得更容易被學生理解和接受。在機考提交考卷后立即計算出成績，即使不合格也有多次重考機會，直至合格。這種考試方法得到了教學點和學生的一致認同，對于學生順利合格入學起到了很好的指向性作用。在加強各招生環(huán)節(jié)的管理方面，基層電大在保持穩(wěn)定增長的基礎上，重視對生源的調控，特別是做好對開設專業(yè)、類別等指導工作，注重生源和效益的統(tǒng)一。加強對各基層電大教學點的分類指導，形成良性競爭的氛圍，同時加強對教學點的督促和檢查，規(guī)范各級管理，進一步提高辦學的質量和水平，促進電大工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、基層電大教學點的招生現(xiàn)狀

(一) 現(xiàn)以四川電大直屬部2012年至2014年的招生人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，從總體上看，可以反映出基層電大各直屬點在招生人數(shù)上的變化情況。其中,直屬點招生總人數(shù)(直屬部招生總人數(shù)，指直屬部所有聯(lián)辦教學點和四個基層直屬點的合計人數(shù))。除2014春季學期稍有下滑以外,各年同期就讀生源都處于遞增勢態(tài)，而直屬部從2012年春季就讀生源從592人發(fā)展至2014年秋季生源1410人,就讀生源增長率為(1410-529/529)138.17%。其中，聯(lián)辦教學點的生源增長尤為明顯，從2012年春季425人增長至2014年秋季1208人占直屬部總生源的(1208-425/425)184.23%。同時，從四個直屬點招生總人數(shù)來看，2012年春季招生167人到2014年生源為202人,僅增長(202-167/167)20.96%,直屬點招生總

人數(shù)所占直屬部招生總數(shù)比例也逐年下降，由28%減少至14%，與直屬部招生合計遞增的狀況相比呈明顯相反的狀態(tài)。其中以2014春季學期的下降比率最大，也是近三年來招生人數(shù)合計的最低點，四個直屬點現(xiàn)有招生總人數(shù)為1084名占直屬部現(xiàn)有招生總人數(shù)的17%。(見表1)

表12012年春季—2014年秋季直屬點招生人數(shù)統(tǒng)計

招生學期直屬部招生總人數(shù)(人)聯(lián)辦教學點招生總人數(shù)(人)基層直屬點招生人數(shù)城東教學點(人)城南教學點(人)城西教學點(人)城北教學點(人)直屬點招生總人數(shù)(人)直屬點招生占直屬部總人數(shù)比例(%)2012春季59242544287421167282012秋季87865545478843223252013春季106389343347122170162013秋季1223103036427441193162014春季1170104132174733129112014秋季141012084344635220214合計63365252243212417212108417

(二)從城東、城南、城西、城北四個直屬點的招生人數(shù)來看，城西教學點的招生人數(shù)一直保持較為平衡的態(tài)勢，從2012年至2013年都保持生源在70人以上，2014春季年招生則下降明顯，生源最低人數(shù)為47人，秋季又回升至63人,三年生源總數(shù)達到417人。其次，城南教學點和城北教學點的招生情況比較相似，招生人數(shù)的增加和減少都較為一致，近三年的招生總人數(shù)均為212人。城東教學點與城西、城北、城南相比招生人數(shù)較為穩(wěn)定，2012年至2014年每季招生一直保持在30—40人左右，三年的生源總人數(shù)為243人。

(三)近三年的直屬點招生現(xiàn)狀可以反映出基層電大招收學生的存在一定的難度，不僅需要維持現(xiàn)有生源,也需要面對社會各類辦學單位的競爭，特別是電大其他聯(lián)辦點的生源競爭。盡管直屬部在成都市內所設置的四個教學點都處于人流量相對較大，醫(yī)院單位，公司企業(yè)，住戶小區(qū)較多，交通條件較為便利的地理位置，但遞增趨勢并不顯著的招生態(tài)勢也不容忽視。在對基層電大的招生狀況進行調查時，發(fā)現(xiàn)報讀學生對于電大教學與考試的難易程度，文憑何時能取得，費用總額等相關問題的咨詢數(shù)量最多，其中，教學活動的開展是否與全日制本科院校或者其他職業(yè)培訓學校類似,是否必須每次按時到課等疑問更是屢次被問及。由此可見,教學活動的開展，怎樣開展，對招生工作產生著很大的影響，值得進一步探討。2014年春季學期，在城西教學點增添設置了能同時供40名學生學習的電腦機房，以常開的方式也免費提供給其余三個教學直屬點學生開展網絡學習、基于網絡考試等學習安排。

二、基層電大招生工作中存在的困難及問題

(一)各種辦學形勢在成都地區(qū)競爭激烈，使得電大生源出現(xiàn)了分流的現(xiàn)象。據(jù)了解，2014年成都市內一些電大部分教學點針對80后、90后學生成立了夢想基金，對該年齡段報讀該電大的學生進行學費減免:專科，一次性繳清一年學費減免1000元；本科，一次性繳清一年學費減免500元，對于這種大強度的學費減免，導致直屬部基層電大很多生源的流失，招生數(shù)據(jù)急劇下降，甚至大部分直升生(專科直升本科)都因為價格原因而放棄直升機會。除開成都市內電大和成都地區(qū)的另一部分分校外，普通高校的網絡教育、奧鵬教育以及各普通高校的成人教育招生，都對基層電大的招生形成了競爭的態(tài)勢。

(二)招生入學教育以及教學管理模式的嚴格性讓部分學生望而生畏，大部分學生報讀電大的主要目的只是為了取得文憑，能順利畢業(yè)，因此電大良好且嚴格的招生條件、教學管理以及考試管理系統(tǒng)等在與其他學校的競爭中反而處于劣勢，是否改變教學管理，采用更為有效的教學模式值得思考。

(三)基層電大教學點招生宣傳雖然規(guī)范，但硬軟件設施不齊全，設備配置較差或是欠缺也成為基層電大最常見的短板和尷尬。通過深入調研，教學點能利用的多媒體設備和師資力量有限，教學水平以及教學效果的評價較低，學生難以在硬軟件設施都欠缺的教學點選擇報名就讀。對此，上級部門也時刻傾聽基層電大的需求，例如在2014年春季在城西教學點配置出能同時供40名學生學習使用的機房。同時也對其他基層電大的辦學條件進行了檢查調研，在加強硬軟件設施建設方面也做出了積極的指導和支持。

(四)部分宣傳未達有力競爭優(yōu)勢。雖然每期招生結束后，直屬部都會總結經驗，對往期的宣傳效果做出一定的調整，也根據(jù)實際情況擴寬了自身基層電大的招生宣傳渠道，但仍然在部分宣傳上缺乏有力競爭優(yōu)勢。據(jù)了解，一些電大辦學單位每季招生宣傳在百度推廣上投入的費用金額巨大，而四個基層直屬點在通過百度搜索引擎等網絡推廣方面尤為顯得優(yōu)勢不足，競爭乏力。

三、招生工作與教學管理工作的關系

(一)相互影響的關系

學生選擇基層電大就讀，主要出于兩種原因。第一，基層電大隸屬于電大直接管轄的正規(guī)公辦辦學單位，具有合格的辦學資質和辦學條件，和社會上民辦單位相比，文憑更具正規(guī)性和說服力，更無須承擔繳清費用后該教學單位或者教學點臨時撤點或者突然關閉的風險。第二，基層電大的分布基于市內的東、南、西、北四方，方便學生就近報名咨詢，就讀上課。那么，所匹配的師資力量，平時教學活動的有效開展就成為了評價此教學點教學工作的標準。當教學效果達到了學生要求，滿足了學生所需，在傳遞品牌，傳承口碑所發(fā)揮的功能將直接影響此后的招生工作。當然，在招生宣傳中，進一步介紹該教學點的教學活動授課開展情況時，又達到了吸引學生就學愿望的功效。在兩者相輔相成的關系中，教學管理工作的重要性便由此顯而易見。

(二)相互促進的關系

招生工作中面對前來咨詢的學生，對于他們的學習需求、學習愿望都有一定的了解，根據(jù)成都市內的需求和招生情況來看，課程設置的多樣化市場化將直接影響教學點的發(fā)展和成長。直屬部基層電大根據(jù)各類學生的咨詢情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析現(xiàn)狀，圍繞所咨詢的專業(yè)數(shù)量，在該專業(yè)特色課程的開設上下足功夫。例如2014春開始城西教學點的會計類課程，城北教學點的護理類課程，城東教學點的教育類課程以及城南教學點的建筑類課程，都取得了學生一致的好評，在四個基層電大專業(yè)特色課程的設置上無疑是比較成功的。因此，促進了基層電大在下期的招生宣傳工作中，更有針對性和特色性的吸引生源，打響品牌。而招生工作巨大的信息量將為教學管理工作提供客觀準確的數(shù)據(jù)支持，促進基層電大的各類專業(yè)的課程建設與發(fā)展，從而打造出自身的精品課程。

(三)共同發(fā)展的全局觀

招生工作的順利開展，是維持電大基層電大生存的前提，基層電大教學活動的成熟開展，教學模式的合理設置，教學管理工作的有效運行又成為了招生工作的重要保障。只管招收學生進校，而忽略學生的學習需求，對于學生學習愿望不聞不問，忽略教學環(huán)節(jié)，教學過程，教學效果的評價，甚至某些教學點根本不開設面授課，不梳理重難點知識，一味讓學生網上自我學習，只是臨近期末通知學生參加考試，這類不負責任，放任自流的教學管理行為將自毀門戶，自損品牌。招生工作的后續(xù)服務中第一首要任務就是教學運行，基層電大更應秉承電大在現(xiàn)在遠程教育模式下培養(yǎng)人才為社會輸送人才的目標，切實解決學生學習需求，充實其專業(yè)知識，提高其專業(yè)素養(yǎng)，盡最大可能的提供最即時有效的教學服務，以共同發(fā)展的全局觀保證電大的辦學質量和辦學效益。

招生工作是一項艱巨而又頗具挑戰(zhàn)的任務。一方面，在熟悉了解目前市場需求、生源流向以及社會專業(yè)技術人才需求量的前提下，有針對性指向性的積極開展招生宣傳，擴大推廣面積，以此尋找獲得更多生源，其艱巨性可想而知；另一方面，招生工作的內在動力是招生人員積極主動、自覺地尋找和開拓生源的源泉，它的功能是不斷激發(fā)招生人員的招生激情，堅定招生人員的招生信心，為每次招生任務的圓滿完成發(fā)揮他們積極性和主觀能動性。其次，質量是電大發(fā)展的生命線，沒有質量的教育是沒有前途的教育。進入電大學習的學生大部分為成人學生，學習基礎差底子薄，學習時間有限，學習積極性欠缺，甚至一些學生只是交錢報名，參加期末考試，平時則完全不參與教學活動，對于這部分學生，怎樣提高他們的學習積極性；怎樣引導他們在工作之余的時間參與網上教學活動，形成自學習慣；怎樣教育他們?yōu)樘岣咦约簩I(yè)技術水平，學會學習學會把握重難點知識則是教學管理工作中的首要所在。教學管理，教學服務水平不斷提高為招生運行等工作的順利開展提供了最穩(wěn)固的質量保證。

四、結束語

基層電大在生源競爭日趨激烈的現(xiàn)狀下,應把握發(fā)展機遇，將招生工作中的重點、難點問題梳理透徹，通過專業(yè)且具體的市場分析搶占先機，整合各項招生信息資源，同時調動招生工作人員的積極性，順應市場需求和學生學習需求，

(作者單位：四川廣播電視大學)

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