從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的動力機制分析

唐羽

【摘要】在以往的經(jīng)濟舊常態(tài)下，經(jīng)濟增長模式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結構以工業(yè)為主并成為經(jīng)濟增長的重要力量，這一階段大致為經(jīng)濟在2007年之前的發(fā)展特點。然而，舊常態(tài)帶來了經(jīng)濟的高增長的同時也帶來了一系列問題，例如我們總是以犧牲資源為代價，因而舊常態(tài)下的經(jīng)濟增長是一種不平衡的增長。從經(jīng)濟規(guī)律來看，舊常態(tài)的經(jīng)濟增長已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟必須從高速增長向中高速增長換擋，即向一個經(jīng)濟“新常態(tài)”進行過渡。以下本文對經(jīng)濟“舊常態(tài)”向經(jīng)濟“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的必然性及其動力機制進行了分析。

【關鍵詞】舊常態(tài) ?新常態(tài) ?動力機制

一、“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的必然性

在不同的發(fā)展時期，即使是同一國家，不同的地區(qū)的經(jīng)濟狀態(tài)也是有著明顯差異的，因此就有了“舊常態(tài)”與“新常態(tài)”的劃分。新常態(tài)與舊常態(tài)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，新常態(tài)是對舊常態(tài)的批判繼承與發(fā)展。若一國采取的宏觀經(jīng)濟政策總能夠使真實的經(jīng)濟常態(tài)保持在潛在增長率決定的經(jīng)濟常態(tài)水平，那么這一政策可以被認為是穩(wěn)健的。

縱觀上觀察我國近幾十年的經(jīng)濟發(fā)展，我國經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長。就如一個人的成長為例，從孩童到少年，成長的速度自然很快，而從少年再到成年之后，成長的速度必然放緩。經(jīng)濟發(fā)展也是如此，當一個國家的經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)維持在很高的水平時，以往支撐該國經(jīng)濟的傳統(tǒng)行業(yè)想要再創(chuàng)新高已經(jīng)不再可能了，必然會出現(xiàn)一個增速換擋，結構改革陣痛的過渡期。因此，“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的必然結果。

二、從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的幾大動力

中國經(jīng)濟需要擺脫舊常態(tài)，走向新常態(tài)，新常態(tài)的新意味著不同以往，常表現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度相對穩(wěn)定、結構優(yōu)化、協(xié)調(diào)可持續(xù)、社會和諧。如果認識不到向經(jīng)濟新常態(tài)轉(zhuǎn)換的動力將很難把握經(jīng)濟工作的主動權。因此，以下對這幾大動力做了簡單的介紹。

（一）人口紅利的逐步消失

我國過去幾十年經(jīng)濟的迅速發(fā)展很大程度上得益于我國有一支龐大且廉價的勞動力大軍為經(jīng)濟注入源源不斷的動力，但是隨著計劃生育等國家政策的影響，支撐我國經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)的人口紅利逐漸衰減，這種人口結構變動意味著勞動力的需求增長速度將高于勞動力的供給增長速度，進而導致工人工資水平進入一個快速上升的通道，企業(yè)面臨成本上升壓力，因此依靠以往生產(chǎn)要素的大量投入促進經(jīng)濟發(fā)展已不再可行，人口紅利的逐步消失迫使企業(yè)不得不改變原有的生產(chǎn)模式。在人口紅利衰減的情況下，提高生產(chǎn)效率，注重技術對經(jīng)濟中發(fā)揮的重要作用，實現(xiàn)經(jīng)濟舊常態(tài)向新常態(tài)的轉(zhuǎn)換已迫在眉睫。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利即重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、產(chǎn)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)高端化而帶來的高經(jīng)濟增長速度。20世紀70年代以來，受改革紅利影響，我國工業(yè)發(fā)展速度推進，工業(yè)尤其是重工業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，工業(yè)發(fā)展速度成為了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的衡量主要指標，使得眾地區(qū)競相發(fā)展重工業(yè)以追求較高的GDP增長速度。不可否認，在短短幾十年內(nèi)，工業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展帶來了質(zhì)的飛躍。但是長期一味的追求經(jīng)濟增長速度而忽視環(huán)境承載能力，人們已經(jīng)慢慢從中嘗到了苦果。因此，這種以發(fā)展工業(yè)為主的舊經(jīng)濟常態(tài)在如今的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下顯然已經(jīng)靠不住了，此時必須改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心，加快產(chǎn)業(yè)結構由工業(yè)向服務業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵和推進高新技術產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟注入新的活力。充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利實現(xiàn)向經(jīng)濟“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)換，來謀求經(jīng)濟長期平穩(wěn)的增長。

（三）技術進步帶來的后發(fā)優(yōu)勢力量

我國是一個長期處于技術條件稍落后的發(fā)展中國家，但是經(jīng)濟發(fā)展的相對落后反而可以為我國帶來機遇，它主要表現(xiàn)為借鑒別國先進的技術、經(jīng)驗以趕超工業(yè)化國家。后發(fā)優(yōu)勢通常技術創(chuàng)新和技術擴散兩個方面，對于發(fā)展中國家來說，技術發(fā)展遠遠落后于發(fā)達國家，因此發(fā)展中國家對于先進技術的學習與模仿往往比自主開發(fā)更為重要，途徑是可以通過對發(fā)達國家的先進技術進行借鑒、模仿和融合滲透而實現(xiàn)經(jīng)濟的跳躍式增長。

正是基于此，技術進步紅利帶來的后發(fā)優(yōu)勢力量成為了實現(xiàn)我國從經(jīng)濟“舊常態(tài)”向經(jīng)濟“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換的又一大動力。后發(fā)優(yōu)勢對我國縮短與發(fā)達國家之間的差距是非常重要的，它可以使得一個國家以較低的成本和較快的速度掌握國外先進的技術，并在此基礎上進行改進與創(chuàng)新，以技術能力更多的來替代生產(chǎn)能力，進而使經(jīng)濟得到跨越式發(fā)展。

（四）全面深化改革，釋放改革紅利

在過去改革開放的三十多年里，人口紅利、土地紅利、進出口紅利、土地紅利都為我國經(jīng)濟帶來了矚目的成就，但是近年來人口紅利、土地紅利，進出口紅利已開始明顯弱化。

首先，隨著政府開始多次提高對土地的征收補償數(shù)額，不斷抬高土地這一生產(chǎn)要素的使用價格可以看出土地資源稀缺已成為現(xiàn)實且土地承載力也逐漸接近飽和，土地紅利開始消失。其次，進出口紅利也有衰減之勢。2008年金融危機爆發(fā)后，國際經(jīng)濟市場格局悄然改變，美國及歐盟赤字規(guī)模的擴大使得我國進出口數(shù)額萎縮。且人民幣的不斷升值更是對我國出口形成巨大阻礙。全球化貿(mào)易紅利已經(jīng)到了一個拐點，這必然導致經(jīng)濟發(fā)展速度下滑，此時，唯有改革才能破除土地紅利、人口紅利、進出口紅利難以為繼的瓶頸。因此必須進一步進行積極有效的改革使改革紅利進一步釋放出來為經(jīng)濟增長提供服務。

三、如何實現(xiàn)經(jīng)濟“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的平穩(wěn)過渡

結合本文前面提到的幾大轉(zhuǎn)換動力，就如何實現(xiàn)經(jīng)濟“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”平穩(wěn)過渡本文做了如下探討。

（一）從“舊常態(tài)”下追求規(guī)模速度型增長向“新常態(tài)”下質(zhì)量效率型增長轉(zhuǎn)變

新常態(tài)下，GDP的速度和數(shù)量不應該作為衡量宏觀經(jīng)濟運行的重點，而應該淡化速度，走出數(shù)量擴張的高歌猛進，重視發(fā)展的質(zhì)量和效率，努力做到經(jīng)濟穩(wěn)中求進，穩(wěn)中增效、穩(wěn)中提質(zhì)，加快從粗放增長向集約增長的步伐。只有通過效率的提高帶來的經(jīng)濟增長才是健康的、可持續(xù)的。

（二）從以往的投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長

舊常態(tài)時期是以GDP為核心，投資為主導，對創(chuàng)新意識重視不足的粗放式經(jīng)濟高增長。所謂以投資為主導是指通過政府采取宏觀經(jīng)濟政策擴大投資來對經(jīng)濟進行實質(zhì)性的干預，也就是說是一種人為刺激而實現(xiàn)的經(jīng)濟增長，這反映出了對經(jīng)濟過度干預的畸形心態(tài)，因此，經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出不平衡，結構不合理也就不足為奇了因此，我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行必須依靠對癥下藥，僅僅靠投資來拉動經(jīng)濟增長是行不通的，推進多層次的創(chuàng)新，尋找經(jīng)濟增長的新源泉、新動力勢在必行。

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