政經(jīng)

國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃部署啟動(dòng)多個(gè)重大科技項(xiàng)目

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》要求，部署啟動(dòng)新的重大科技項(xiàng)目。面向2030年，再選擇一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)有所突破。力爭(zhēng)在航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、深海空間站、量子通信與量子計(jì)算、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全、深空探測(cè)及空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)、種業(yè)自主創(chuàng)新、煤炭清潔高效利用、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能制造和機(jī)器人、重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用、京津冀環(huán)境綜合治理、健康保障等重點(diǎn)方向率先突破。按照“成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”的原則，分批次有序啟動(dòng)實(shí)施。

在金屬和非金屬資源清潔開(kāi)發(fā)與利用方面。提出研究復(fù)雜礦清潔選冶、“三廢”綜合利用等金屬礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)技術(shù)，研究稀有金屬、稀土元素及稀散元素構(gòu)成的礦產(chǎn)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)技術(shù)，研究放射性資源高效提取、鹽湖資源綜合利用、非金屬資源高值化等重要戰(zhàn)略資源保護(hù)開(kāi)發(fā)技術(shù)，解決金屬礦產(chǎn)資源選冶過(guò)程中環(huán)境污染嚴(yán)重、物耗高、資源綜合利用率低等問(wèn)題。

十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》

近日，十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），為引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出具體部署。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，全球總需求不振，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升，企業(yè)融資、物流、人工等成本高企，企業(yè)減稅降費(fèi)呼聲較多，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，信息通信技術(shù)加速發(fā)展和應(yīng)用，對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理理念、生產(chǎn)方式、組織形式、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等產(chǎn)生了深刻的影響，既帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了巨大的創(chuàng)新空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在新形勢(shì)下，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，是企業(yè)有效控制成本，提高生產(chǎn)效率，提升技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平，創(chuàng)新發(fā)展空間，提升競(jìng)爭(zhēng)能力的迫切要求；是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施；是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的有力支撐。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，應(yīng)以企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，示范引領(lǐng)、加強(qiáng)推廣，因企制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)、注重創(chuàng)新為基本原則。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，引導(dǎo)企業(yè)降本增效、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式增效、市場(chǎng)開(kāi)拓增效、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型增效，全面管理和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展發(fā)展新空間，變革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略應(yīng)變能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，全面促進(jìn)和保障企業(yè)提質(zhì)增效。企業(yè)應(yīng)立足自我，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)制約提質(zhì)增效的短板和瓶頸問(wèn)題，積極與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行全面對(duì)標(biāo)，明確差距和提升方向，確定有針對(duì)性的主要路徑進(jìn)行突破，切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量、增加效益。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了十條企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的主要路徑，即加強(qiáng)成本管理和控制、強(qiáng)化資源能源集約管理、重視資源優(yōu)化配置與管理、加強(qiáng)質(zhì)量品牌管理、創(chuàng)新內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、積極發(fā)展服務(wù)型制造、推進(jìn)信息技術(shù)深度融合創(chuàng)新、注重戰(zhàn)略管理、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，將從加強(qiáng)示范推廣、開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、發(fā)展高水平管理咨詢服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提供保障措施。

國(guó)務(wù)院發(fā)文降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（下稱《方案》）。對(duì)今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作作出全面部署。《方案》明確，降成本工作要努力使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低，人工成本上漲得到合理控制；3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

《方案》從八個(gè)方面提出了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的具體措施：一是合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；二是有效降低企業(yè)融資成本；三是著力降低制度性交易成本；四是合理降低企業(yè)人工成本；五是進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本；六是較大幅度降低企業(yè)物流成本；七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率；八是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛，開(kāi)展技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理等。