民辦高等教育研究論點摘編

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民辦高等教育研究論點摘編

國際視野中的私立高等教育經費政策探微

葉沖、李化樹在《教育評論》2016年第6期撰文指出，在全面深化教育領域綜合改革，努力推進依法治校、依法辦學，建立和完善現代教育治理體系新目標、新任務與新要求的背景下，優化頂層設計、加快政策轉型，已成為民辦教育新一輪發展的突破口。現行民辦教育政策法規中還存在著對發展民辦教育的價值認識有偏頗、對民辦學校法人屬性界定模糊、民辦學校產權歸屬不明確和辦學自主權缺乏保障以及民辦教育扶持政策體系不完善等問題。因此，國家層面要切實完善民辦教育改革發展的頂層制度設計；省級層面要不斷強化政府民辦教育宏觀管理的職能轉變；學校層面要努力增強民辦學校自主辦學、科學發展的內生動力。

美國營利性高等教育的困局及其對教育立法的啟示

周詳在《中國高教研究》2016年第6期撰文指出，經過近半個世紀的發展，美國的營利性高等教育已經具備相當規模，其中營利性大學和學院、傳統獨立私立機構以及宗教附屬私立機構形成了“三分天下”的局面，改變了美國高等教育的結構與發展趨勢。營利性高等教育機構面向“非常規”的學生群體，以職業化培訓為主，教學質量較低，學費較高昂。美國聯邦政府開始著重考慮在《高等教育法》第四款之下的學生貸款資助是否合適，因為約1/4的聯邦政府資金援助投入到了營利性高等教育體系，而這些機構卻僅僅招收到了全美不到10%的學生，投資回報率較低，且畢業生還款違約率堪憂。這是由需求多元性和結構保守性之間的沖突導致的，是現代性危機的表現，需要構建和諧、開放的法律體系才能解決。

民辦大學校長權力影響表現與治理路徑

劉根正在《現代教育科學》2016年第6期撰文指出，開展大學校長權力體系研究，對確定校長管理實踐中權力的有效行使和影響范圍有指導意義。目前，研究者關注的主要視角集中在大學校長權力內容體系、權力運行及權力性質、科爾“權力—影響”分析框架及引申等方面的研究。采用科爾“權力—影響”框架，分析廣東民辦高校，并對校長權力實際運行進行觀察與調研，將民辦高校校長權力運行的表現范圍和大小程度歸納為四種類型——權力與影響有限的、作為權力和影響中心的、作為影響中心的和作為權力中心的。最后指出，規范民辦大學校長權力體系的根本路徑是完善民辦大學校長權力法規，支撐路徑是落實社會參與及主管部門的監督責任，實現路徑是建立校長的有效職權體系。

民辦高校轉型為應用型本科的戰略困境與突破

李宏偉在《黃河科技大學學報》2016年第4期撰文指出，在我國未來的高等教育體系中，一大批高校將轉型為應用技術大學。發展歷史較短、學術層次不高的民辦高校理所當然地成為宏觀政策要求轉型的群體。當前，民辦高校向應用型本科轉型，面臨著政策模糊導致的戰略環境尷尬、先天缺陷帶來的內生動力不足、缺乏體制制約的戰略盲目與自大的困境。民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分，具有公共服務屬性，國家應推進有利于民辦高校戰略發展的政策的制定與落地。民辦高校應以學校科學定位、資源合理利用、人才培養方案建設和教學管理水平改進為突破口，激發戰略發展的內生動力，科學制定與評估學校發展戰略，采用“整體精益發展，部分創新立異”戰略，從而實現轉型。