日照市茶產業提質增效與轉型升級

王 艷 王海燕 李季鵬

（山東省日照市東港區茶業管理局）

日照已發展成為山東省茶葉主產區和我國緯度最高、面積最大的優質綠茶生產基地，被譽為“北方綠茶之鄉”，與韓國寶城、日本靜岡并稱為“世界三大海岸綠茶城市”。“日照綠茶”榮獲中國馳名商標，品牌價值達11.87億元。茶葉是日照市重點打造的“八大城市名片”之一，是惠民工程、富民產業。當前，日照茶業發展中的制約因素包括：茶葉品牌化、市場化程度較低；茶葉標準化、專業化、信息化支撐薄弱；茶葉技術推廣體系、服務網絡不健全。為此，必須以新的思路、新的舉措，努力推動茶業提質增效、轉型升級。

一、發展目標和思路

日照市茶業發展的思路：堅持“因地制宜、集聚發展，市場驅動、統籌發展，科技支持、持續發展”的原則，以市場需求為導向，以科技創新為動力，緊緊圍繞增加茶農收入和提升產業發展水平，強化政策支持，擴大產業規模，加強基礎建設，推廣關鍵技術，優化產業結構，推進精深加工，實施品牌帶動，努力推動日照茶產業跨越式發展。

發展目標：到2020年，全市茶園面積發展到30萬畝，采摘面積25萬畝，分別比2013年增長50%和60%，分別占全省的60%和70%；茶葉產量2.3萬噸，干毛茶總產值46億元，分別比2013年增長109%和146%，分別占全省的76%和77%以上；主產區茶農畝均增收1000元以上。茶園面積、產量、產值保持全省第一。

為實現以上目標，“十三五”期間，建議重點抓好以下六項重點工作：

1.加快低產低效茶園改造。重點推行老茶園更新改建和低產低效茶園改造升級示范園建設，建設50畝以上的更新改建示范園10個、80畝以上的低產低效茶園改造示范園100個。加大優良品種推廣力度，大力推廣配方施肥、節水灌溉、茶園鋪草等綜合配套技術。到2020年，良種比例、無性系良種覆蓋率分別達到60%和20%以上。

2.創建優質高效示范園區。建設200畝以上的優質高效生態示范園30個，其中達到省級示范認定15個。積極推行標準化生產和無公害生產，提高茶葉單產和質量，示范園區的茶園全部達到無公害農產品的生產要求。到2020年，50%以上示范園區的茶園達到綠色食品的質量安全標準。

3.加快產業化發展步伐。加大對茶葉加工龍頭企業、農民合作社的扶持力度，重點打造20家市級以上茶葉加工龍頭示范企業、示范合作社，實現清潔化生產。推動日照港集團、五征集團等一批資金雄厚、管理水平高的企業參與建設高標準茶葉生產基地，實現建基地、聯農戶。

4.推進質量與品牌化建設。在東港區、嵐山區等茶葉主產區建設縣級茶葉質量檢驗檢測機構，進一步加強茶葉質量安全監管，到2020年“三品”認證茶園面積達到65%以上；堅持“創牌、護牌、揚牌”并舉，聯合茶葉企業、行業組織、媒體，融合技術、會展、文化等要素，整體化推進茶葉質量、品質、包裝建設與開發，集中打造并叫響“日照綠茶”品牌。

5.提高茶葉生產加工全程機械化水平。努力提升茶葉品種加工工藝，加快設備的改造提升，到2020年，建成茶葉清潔化生產線5條，全市茶葉生產加工機械保有量突破1萬臺（套）。

6.深度挖掘茶葉文化內涵。定期舉辦日照綠茶節，開展多種形式的茶事活動；挖掘日照歷史文化，豐富日照茶文化內涵，采用多種途徑傳播日照綠茶文化；高起點規劃建設一批集旅游、觀光、文化于一體的茶園，開辟“茶之旅”專線，突出游客自采、自炒、自泡、自品嘗等自娛休閑項目，增強旅游業對茶產業的帶動作用。

二、實施的政策措施

1.加強組織領導。成立茶產業發展工作領導小組，下設辦公室。領導小組負責制定日照茶葉發展規劃、日照綠茶推介方案、品牌戰略，研究解決茶產業發展中的重大問題。

2.完善扶持政策。設立日照市綠茶產業發展基金，由市茶葉管理部門統一協調安排。將茶葉生產納入政策性農業保險范圍，鼓勵和支持保險機構建立適合茶產業發展的保險制度。金融機構加強對茶產業發展的信貸支持。

3.創新發展模式。大力推廣“企業+基地+茶農”、“合作社+基地+茶農”等生產經營模式，結成利益共享、風險共擔的共同體，增強產業抗風險能力。積極開展市場推介、品牌培育、對外宣傳等活動。采取以獎代補、先建后補、財政貼息等不同方式，重點扶持輻射范圍大、帶動能力強的茶葉龍頭企業、合作社和家庭農場等新型經營主體的發展。

4.強化科技支撐。加強與中國農科院茶葉研究所在技術、品牌等方面的合作，加快市茶科所的搬遷建設，盡快建成北方茶葉研究中心；積極爭取建立省級茶樹良種苗木繁育基地，實現良種選育繁殖產業化；引導和鼓勵茶葉從業人員參加茶藝師評茶員等職業技能培訓和資格認證，提高專業化水平，推動全市茶產業整體穩步發展。