鄭東新區金融集聚核心區建設SWOT分析

郭紅滿

摘要：在中原經濟區建設和鄭州航空港區建設的大背景下，鄭東新區金融集聚核心區的建設迎來了新的機遇，本文基于SWOT分析法對鄭東新區金融集聚區進行分析，以明確其發展定位，擴大其金融服務范圍，從而帶動河南經濟蓬勃發展。

關鍵詞：鄭東新區；金融集聚；SWOT分析

中圖分類號：F127；F832.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-02

從國內外金融中心的發展來看，金融中心都是以一個優勢的金融集聚核心區為載體：紐約的華爾街，倫敦的金融城和金絲雀碼頭，上海的浦東、陸家嘴以及北京的金融街與CBD中心，目前鄭東新區是鄭州市金融集聚的核心區域。因此，我們需要對鄭東新區金融集聚區現狀進行SWOT分析，分析鄭東新區建設金融核心區的優勢、劣勢、面臨的威脅和機遇，以明確其功能定位，并且根據目前鄭東新區金融集聚核心區發展過程中存在的問題提出相對應的政策建議，以期能夠更好地推進鄭東新區金融核心功能區的建設。

一、鄭東新區金融集聚核心區優勢分析（Strengths）

1.優越的地理位置

金融產業集聚區的發展離不開便利的交通運輸環境，從全國范圍來看，鄭州是我國的綜合交通樞紐，在鐵路、航空、高鐵、高速公路、電力樞紐，等方面都有很好的優勢。鄭東新區是近年來規劃建設中的一個新區，按照高標準、高起點來設計的一個集商業、金融、物流、高校、政府于一體的現代化新城區，總面積370平方公里，新區內環境優雅，交通便利，現代金融集聚必備的交通、通訊瓶頸，已經不是鄭東新區的阻礙了。

2.強大的經濟基礎

從國內外金融中心的發展歷程來看，經濟基礎是其形成的先決條件，無論是政府主導型的還是市場主導型的都是優先在經濟基礎相對雄厚的區域進行布局。近幾年，鄭州市的綜合經濟實力也在不斷地增強，經濟總量在2006年突破了2000億大關，2008年和2009年 在國際金融危機的形勢下，依然保持了12%的年增長率，2010年鄭州市經濟總量一舉突破了4000億，同比增長達到了13%，在2013年鄭州市經濟總量一舉躍進6000億俱樂部，在強手如云的全國大中城市中排名19，在河南省，鄭州市的經濟綜合實力穩居第一。

鄭東新區是鄭州市成為區域中心城市的突出體現，目前，鄭東新區的總人口已經超過百萬僅次于金水區，在鄭東新區進行經濟活動的企業有2萬余家，截止去年10月底，其稅收突破百億元，其經濟實力在河南省各縣區中位居第一， 這些與鄭東新區經濟的繁榮發展是分不開的。如今鄭東新區已經邁入百萬城區行列，國內外的“百萬城區”都能夠起到引領和推動區域經濟增長的作用，鄭東新區同樣也不例外，在推動河南省經濟發展的道路上也會起到領頭羊的作用，這些都為鄭東新區構建金融集聚核心區提供了肥沃的“土壤”。

3.金融集聚初現規模

（1）擁有大批金融機構

金融集聚區首先在形式上應該表現為有大量的金融機構在地域上的聚集。鄭東新區在完善基礎設施的基礎上，采取各種形式來吸引金融機構入駐。截止2013年11月，落戶鄭東新區的金融企業，包括銀行、保險公司、證券公司、期貨公司、財務公司等在內的187家金融機構。鄭東新區金融集聚核心區除了具備“一把如意”上的這些金融機構之外，我們在布局上還有一塊“美玉”那就是金融后臺服務園區，這里主要布局了一些金融后臺服務機構：數據中心，災備中心，呼叫中心等，以此來積極發展金融外包服務業務。集中的金融機構和豐富的金融業態使鄭東新區迅速成長為河南省金融集聚核心區。

截止2014年底，全省金融機構存款余額總量41931.1億元，其中33.3%的存款集中在鄭州市，河南省金融機構各貸款余額總量為27583.4億元，其中鄭州市擁有的貸款余額達到了39.4%，其金融機構存貸款余額在河南省區域內遠遠高于其他城市，這表明鄭州市擁有相對多的金融資源，其金融集聚功能已經初現倪端。

4.人才優勢

鄭東新區的龍子湖高校園區，整體規劃面積約26平方公里，截止目前，已經有包括河南財經政法大學，河南農業大學，華北水利水電大學和鄭州航空工業管理學院在內的十五所高校，入駐師生已達18萬人。位于龍子湖東南部的科技園區，集中了大批的研發機構，主要從事高新技術的研發和推廣工作，即將成為河南省人才輸出地、技術產出地，這些為河南省的金融經濟發展提供了強有力的人才支撐。

二、鄭東新區金融集聚核心區劣勢分析（Weakness）

經過十年的發展，鄭東新區金融聚集區已經基本形成，初步具備了發達的網絡功能、高效的服務水平，但是鄭東新區金融集聚核心區在金融體系、金融創新和金融生態環境等方面還需要進一步改善，金融業還沒有完全發揮其“經濟血液”的功能，對整個中部地區的金融輻射能力還沒有充分地體現出來。

1.以銀行業為主的金融體系不能很好地滿足經濟的發展

截至今年4月底，我省非公有制經濟單位已達247萬個，非公有制經濟增加值占全省生產總值的70%左右，在這樣一個非公有制經濟日益發展壯大的經濟背景下，我們的金融體系卻遠不能滿足其需求。目前，鄭東新區金融體系中銀行業占有很大比重，尤其是四大國有銀行占的比重較大，而非銀行性金融機構的規模相對較少，在間接融資占主導的金融業態下，對于地區內發展中小企業是非常有限的，整個融資環境欠佳，因此河南出現了很多類似投資擔保這樣的民間借貸公司，但是近幾年每年都有一些這樣的公司相繼倒閉，這對于經濟和金融的發展都是極其不利的，在很多民營經濟發達的地區比如杭州，溫州等，擁有多層次的資本市場，發達的直接融資市場可以滿足各種企業的多種需求，形成了經濟、金融和諧共處，協調發展，共榮的局面。

2.金融業沒有完全發揮其“經濟血液”的功能

鄭東新區金融集聚核心區域從2004年就開始籌建，取得了可喜的成績，但是其金融業并沒有很好地發揮其“經濟血液”的功能，金融業增加值在第三產業增加值中也沒有明顯的優勢。根據國外成熟金融中心的經驗來看，金融業的增加值要達到GDP的10%，而國際性的金融中心這一指標都在18%以上，國內的上海、深圳、北京在一指標在2010年也分別達到了11.99%，13.54%和13.2%，而鄭州一直都在6%左右徘徊，和發達地區還存在一定的差距。說明鄭州的金融業對經濟的貢獻度較低，還沒有充分發揮其“經濟血液”的功能。

3.金融創新力度不足

創新是金融業發展的基石，而人才是促進金融創新的關鍵。鄭東新區雖然聚集了龍子湖高校園區，以及一些科研機構，但是在培養金融人才方面還很薄弱，在眾多的高校中，還沒有一個金融學博士點，金融科研能力及其有限，很缺乏金融高端人才。沒有大批高精人才，就無法推進金融創新，同時受到國家經濟政策輻射范圍的有限性，一些金融創新政策都沒有在我省進行推廣和施行，從而使得鄭州乃至整個河南的金融創新相對是比較落后的。

4.信用環境欠佳

良好的信用環境是支撐金融業不斷發展壯大的有力支撐，因此，“誠信”是金融業生態環境建設的重點，然而目前虛假廣告、價格欺詐、騙保、拖欠貸款、各種違法集資活動、行政干預等現象不斷出現，嚴重擾亂了金融市場秩序，損害了河南形象，這樣的信譽環境只能讓內部的企業出不去，外部的企業不敢進，這些對于當地的經濟和金融的發展無疑都是不利的。

三、鄭東新區金融集聚核心機會分析（Opportunity）

1.中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合試驗區為鄭州經濟的發展提供了機遇

2012年11月，國務院正式批復《中原經濟區規劃》，中原經濟區建設上升為國家戰略。在經濟總量方面列舉全國第四位，僅次于長三角、珠三角及京津冀，列全國第四位。作為中原經濟區中綜合競爭力最強的鄭州，這一規劃給鄭州市的金融業帶來了巨大的發展機遇，未來這一經濟區域的快速較好發展能夠為鄭州的金融聚集提供更為廣闊的經濟腹地，有利于鄭州金融集聚中心向更高的層次發展。

鄭州航空港經濟綜合實驗區是中國首個航空港經濟發展先行區，由核心區、主體區和帶動輻射區三大部分組成，將成為鄭州經濟發展和中原經濟區中最具活力的龍頭板塊，到2012年底，鄭州航空港區地區生產總值已經達到了190.7億元，和2011年相比增長了77.6%，港區內的龍頭企業富士康帶動了大量的相關行業和企業的入駐，這些都為鄭東新區金融集聚提供了良好的經濟基礎。

2.后金融危機時代，金融中心實力格局發生了變化

2008年由于美國次貸危機所引發的全球性金融危機，使得美國在經濟和金融領域都遭受了巨大的創傷，隨著美國金融航母一艘一艘地在沉沒，美國在全球金融領域的地位和話語權有所動搖。金融區域結構正發生著巨大的變化，隨著經濟重心的東移，金融中心也將東移，除倫敦、紐約等傳統的國際金融中心外，全球的金融業中心有可能向東京、香港，上海等亞洲區域拓展，在此背景下，各國都在積極籌備和發展金融中心，希望在新的金融格局中能夠脫穎而出。

金融危機之后，金融機構后臺業務逐漸和營運前臺業務相分離，全球金融服務外包產業和后臺服務業將進一步向勞動力成本更低，集聚效應更強的地區轉移，河南省是人口大省，人口密度大，勞動力成本相對較低，可以抓住這一機遇，在鄭東新區金融集聚區大力發展金融服務外包產業和后臺服務業務，這樣可以吸引大型的國際金融服務外包公司和金融后臺機構入駐鄭州，從而進一步促進金融產業的發展。

四、鄭東新區金融集聚核心威脅分析（Threats）

鄭東新區金融集聚發展具有很多優勢，同時，金融生態環境、創新壓力、自主品牌、核心技術、高端人才等方面還存在一定的不足，根據CDI CFCI的排名以及地理區位上來看，目前武漢對于鄭州建設成為中部區域性金融中心的威脅最大，鄭州金融中心在綜合競爭力，金融產業績效，金融機構實力和金融生態上的排名都遠遠落后于武漢，僅僅在金融市場規模上排名較為靠前，這說明目前鄭州市的金融市場類似于粗放式的發展，沒有做精做強，我們可以看到包括合肥也是，規模很大但是綜合競爭力相對落后。面臨的外部競爭依然激烈。

通過以上對鄭東新區金融集聚區的SWOT分析，我們可以看出鄭州優越的地理優勢可以降低各種信息成本；經濟的持續發展可以為鄭東新區金融集聚區提供強大的經濟腹地；人才的培養為其金融創新提供強有力的創新機制；但是仍然存在：金融業態相對單一，中介服務機構發展相對緩慢，信譽環境欠佳，金融機構實力較弱等弊病，這些劣勢都嚴重影響著金融中心的層次定位和功能的順利發揮，因此，我們一定要抓住中原經濟區建設和鄭州航空港經濟綜合試驗區給我們帶來的巨大機遇，迎接各種挑戰，做好鄭東新區金融集聚區的功能定位，做到有的放矢，轉變發展模式，將鄭東新區金融集聚核心區建立成為真正能夠促進河南經濟發展，帶動周邊地區經濟發展的區域性金融中心。

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