廣州總部經濟發展探討

許崇杰

摘要：當今世界經濟全球一體化發展的趨勢愈加明顯，總部經濟是經濟全球化發展的必然產物和高級的經濟組織形式，尤其是在全球產業結構深度調整、全球產業分工更加精細合理以及現代信息網絡技術被廣泛應用等諸多因素的綜合推動下，跨國公司或全國性大公司總部及地區性總部在特定城市或區域集中，企業加工制造基地在具有比較優勢的區域呈專業化和集群化布局的現象越來越明顯。廣州作為改革開放的前沿，在經歷了三十多年的高速發展之后，其城市的綜合發展實力已相當高，城市配套水平和全球知名度日益提升，使之成為了總部經濟發展的重要城市。本文旨在通過分析廣州總部經濟發展的優劣勢基礎上，探討廣州總部經濟發展的未來機遇和發展方向。

關鍵詞：廣州；總部經濟；優劣勢分析；發展模式與方向

中圖分類號：F299.27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-02

一、廣州總部經濟發展現狀分析

廣州作為華南地區的經濟、政治、文化中心，聚集著各種規模大、效益好的企業。廣州的總部企業主要可以分為三大類：一類是大型企業集團總部；第二類是營銷類公司總部；第三類是做貿易，主要是進口貿易、大型成套設備等。

（一）廣州發展總部經濟的優勢條件

1.城市集聚經濟的能力較強。總部經濟的產生和發展是受企業內部規模的擴張和外部環境的壓力共同作用的結果。就企業內部發展而言，企業總是追求凈收益的最大化，選擇向預期收益成本比更高的地區發展，廣州作為人流、物流、信息流、資金流的集散地，其金融、貿易、教育、科研、人才、資訊、交通等條件優越。

2.以香港、廣州、深圳為中心的“中心-外圍”的經濟增長結構已經形成。與集聚經濟緊密聯系的一種經濟布局結構是“中心-外圍”結構，即由企業決策中心、研發中心、營銷中心等集聚形成總部“中心”；而由生產基地聚集形成“外圍”。而香港、廣州、深圳和珠江三角洲的其他地區正是這種“中心-外圍”結構的體現。香港以其優良的區位條件、完善的基礎設施條件、健全的法律制度、良好的稅收金融環境及坐擁亞洲和中國內地天然腹地等優勢條件，吸引數千家跨國公司在港設立亞太總部、地區總部，成為這一結構的“中心”，而廣州、深圳作為副中心來彌補香港作為大中心的不足。

3.經濟開放程度高，資金充足，資本密集型產業較發達。廣州經濟開放程度高，有利于發展總部經濟，改革開放以來，廣州利用其地理優勢努力開拓市場，對外貿易，已形成良好的貿易環境和市場條件，為總部經濟的發展壯大打下良好的基礎。經過近三十年，廣州無論在經濟發展上，還是人們的社會生活上都慢慢地融入全球化的大舞臺上，正在朝著國際化大都市的方向發展，廣州的開放程度在全國排名第三，僅次于北京和上海。

4.廣州發展總部經濟的資金充足，資本密集型產業較發達。從微觀而言，廣州市民具有很強的購買能力，有利于發展總部經濟。充足的資金使廣州市在改革開放后工業化飛速發展。另外，根據美國經濟學家錢納里對城市工業化發展階段的劃分，廣州現在正處于工業化后期階段。資金充足是這一時期的重要特征，資金充足促使城市由發展勞動密集型產業轉型到發展資本密集型產業。

5.產業結構較合理，第三產業迅速發展。具備合理的產業結構和發達的第三產業是廣州吸引總部經濟的又一個重要條件，總部經濟發展與產業結構優化升級是聯動的。可以用如下簡單的循環系列概括它們的關系：發達的第三產業 強勁的總部經濟吸引力 發達的總部經濟 更加發達的第三產業。這顯然是一個理想的循環系統，也是總部經濟發展與產業結構優化升級的良性互動。

6.城市設施較完善，城市生態環境、制度環境良好。隨著經濟全球化的迅速發展，企業之間的競爭除了企業自身的技術水平、經濟實力等因素外，還取決于城市的經濟發展環境，即制度環境以及基礎設施的先進性和完善程度。企業的競爭力和城市的競爭力是聯系在一起的，兩者難以分割。

（二）廣州目前發展總部經濟的不利條件

1.三大經濟圈發展總部經濟競爭異常激烈。廣州的綜合經濟實力在全國雖然排名第三，但是與上海、北京相比還有一段差距，這對廣州發展總部經濟又是一個不利因素。

2.整個廣東省、珠三角的產業結構、產業分布不利于廣州發展總部經濟。廣州要發展總部經濟就是將企業總部設在廣州，而把企業的加工基地設在廣州郊區、珠三角、泛珠三角的其他地區，這就要求珠三角本身形成梯度分工，要求整個珠三角的產業結構、產業分布合理化。但是現實并不如此，珠三角的產業結構和產業分布存在諸多不足，不利于總部經濟的順利發展。

3.廣州發展總部經濟本身存在的不足。技術創新能力弱，缺乏高素質就業人員，人力資本和技術是推動城市經濟發展的新動力，也是發展總部經濟的先決條件，同時也是廣州發展總部經濟的薄弱環節。

二、廣州今后發展總部經濟的方向與模式

（一）廣州發展總部經濟的目標定位

1.與深圳優勢互補，一起彌補香港作為珠三角外源型經濟總部的不足。香港、廣州、深圳三大城市在發展總部經濟的互相關系上，應呈“一核兩副”、“三足互補”的關系。香港雖然發展總部經濟的環境和條件都比廣州、深圳成熟，但是香港人才結構不合理，缺乏研發、技術人才，從而不能滿足總部經濟的全部功能，與香港毗鄰的深圳，擁有中興、華為等知名國際科技企業，聚集了一批創新高科技人才，廣州在與香港進行合作互動過程中，逐步成為珠三角地區新的企業總部聚集地，全國40個工業大類中，廣州就有30個。因此，在處理港、穗、深的關系時應該把香港作為核心，以廣州、深圳作為其副核心，形成三者互補的格局。

2.成為廣東內源型經濟發展總部，特別是制造業、金融業、服務業方面的中心。廣州要努力發展其內源型經濟，通過內源型經濟自身的技術、資本等的不斷積累可以增強整個廣東經濟、珠三角經濟發展的后勁。同時，由自身的原始積累而來的內源型經濟可以給周邊地區帶來更強大的經濟輻射，從而帶動珠三角、泛珠三角的經濟發展。因此，廣州要借助泛珠三角的提出，借助泛珠三角的產業梯度分工，努力發展以廣州為“中心”，以其他地區為“外圍”的內源型經濟，通過內源型企業自身的技術創新和原始積累獲得競爭優勢，從而實現產業的全面升級。

（二）廣州適合發展的總部經濟模式分析

1.打造華南地區的物流和商貿服務總部。廣州商業業態豐富，市場體系比較成熟，集聚和輻射功能明顯，交易活躍。以現代商業區和特色專業街為主線的商貿流通網絡比較發達，使廣州作為華南區域中心城市的地位更加凸顯。

2.構筑華南地區中介服務組織總部。近年來，由于中介服務市場需求的擴大，廣州產業結構的調整、廣州市政府對中介組織發展的重視、消費者消費觀念轉變等多層因素的推動下，廣州中介服務得到飛速發展。廣州已具備發展華南地區中介服務組織總部的條件。

3.構建華南地區金融總部。隨著金融業的深化改革，作為珠三角的經貿中心、資金結算中心、金融監管中心，廣州的區域金融中心地位得到進一步強化。構建華南區域金融總部，廣州具備了產業和總部資源基礎。

4.制造業是廣州經濟的重要支柱。廣州與珠三角絕大多數城市的空間距離在1小時經濟圈內，隨著珠三角輕軌城際鐵路的建成，廣州與珠三角各城市間的交通更為方便、快捷。既是市場中心和人才的聚集中心，又靠近生產要素，這有利于廣州吸引制造企業總部落戶和集聚。

未來幾年可謂是廣州發展總部經濟的黃金時期，面對國家及全球產業結構調整的發展機遇，廣州應該努力做好以下幾點：①對總部經濟科學規劃，明確定位；②加強軟、硬環境建設，為總部經濟發展提供良好的氛圍；③構建創新體系，提高廣州的科技創新能力；④大力發展與總部經濟相適應的專業化服務體系；⑤擴大腹地范圍，增強中心城區輻射能力；⑥提高國際化程度，形成國際具有競爭力的總部經濟基地；⑦完善市場經濟體制，形成標志性的進出口商品價格指數；⑧加強區域合作，建設現代化大都市；⑨充分利用國際資源，提升工業發展水平；⑩華南地區的內源型經濟與面向東南亞、亞太地區的外向型經濟共同發展。

廣州作為改革開放以來冉冉升起的具有國際競爭力的新興城市，擁有非常巨大的發展總部經濟的潛力。只要廣州未來充分利用其經濟腹地——珠三角的產業梯度優勢，與深圳積極展開高新技術合作，并虛心學習區內香港、澳門等第三產業發達城市的經驗，立足于成為華南地區內源型總部經濟中心與外向型制造業總部基地，同時在政府的合理規劃下能適時地把握發展機遇，則廣州必將成為世界上重要的總部城市之一。