中國企業(yè)非洲投資項目成本管理的問題及對策

中國財政科學研究院 中國醫(yī)藥集團總公司 馬躍

中國企業(yè)非洲投資項目成本管理的問題及對策

中國財政科學研究院 中國醫(yī)藥集團總公司 馬躍

在中非合作論壇成立之后，中國更加重視對非洲市場的開拓，對非洲市場的開拓直接帶動了我國企業(yè)對非投資的發(fā)展。從中國企業(yè)對非投資的特點來看，主要表現(xiàn)為投資主體不斷擴展，投資方式多樣化，投資領域多元化，投資地域不斷擴展，投資規(guī)模不斷擴大。由于企業(yè)對非投資的不斷發(fā)展，中國企業(yè)投資項目成本管理問題突出。本文主要在這樣的背景下探討應對非洲投資管理的對策。

中國企業(yè) 非洲投資項目 成本管理 問題 對策

隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的不斷實施，中國對外投資領域不斷擴大，到2012年底，中國對外投資高達五千多億美金，對外工程合同總金額高達一萬億美金，成為當時世界第三大對外投資國。非洲的經濟發(fā)展比較薄弱，但市場發(fā)展?jié)摿薮螅瑩y(tǒng)計，非洲的投資遠遠高于其他洲，使得非洲業(yè)務規(guī)模迅速擴大，非洲成為國際投資的新熱點。中國企業(yè)在非洲的投資逐年增長，非洲的投資占全部海外投資的第一位。在這樣的背景下，本文主要研究我國企業(yè)在非洲投資項目成本管理的現(xiàn)狀，分析我國企業(yè)對非投資項目成本管理存在的問題，并提出解決措施。

1 中國企業(yè)對非投資特點

1.1 投資總量不斷增加

自改革開放以來，中國對非的投資總量大幅度增加，雖然中間受國際金融危機的影響對非洲的投資略有下降，但從總體來說我國對非洲的投資是不斷增加的。 據統(tǒng)計，我國對非洲的投資已經從1988年的兩千萬美元發(fā)展到現(xiàn)在的幾百億美元。

1.2 地區(qū)分布不斷擴大

新中國成立之后，中國與非洲許多國家建立了外交關系，雙方簽訂了《雙邊貿易協(xié)定》以及《雙邊鼓勵和保障投資協(xié)定》，使雙方的貿易往來逐漸加深，中國企業(yè)對非投資的地域范圍不斷擴大。

1.3 投資主體多元化

據統(tǒng)計，中國對非投資的主體主要是中小企業(yè)，這些企業(yè)對非投資占全部對非投資的百分之七十以上。隨著中國“走出去”步伐的加快，中國對非投資主體擴大，中國大批知名企業(yè)如華為、中興、創(chuàng)維等在非的投資逐漸擴大。

1.4 投資領域多元化

從投資領域來說，中國對非洲的投資已經遍布采礦業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)以及制造業(yè)等各個產業(yè)。其中，商務服務業(yè)、建筑和房地產業(yè)、制造業(yè)、租賃、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等五個領域是中國對非投資的重點領域，占總投資的80%以上。據統(tǒng)計，到2012年底，中國對非投資總量就高達30多億美元。

1.5 投資方式多樣化

到目前為止，中國企業(yè)對非洲的投資方式日趨多元化，主要體現(xiàn)在合資合作和跨國并購等。

2 中國企業(yè)在非洲投資項目存在的問題

2.1 投資風險較大

非洲的國家大多是發(fā)展中國家，經濟實力薄弱，經濟發(fā)展規(guī)模小，國家法律法規(guī)還不健全，使中國企業(yè)在非洲的投資面臨著巨大的投資風險。除此之外，中國企業(yè)投資普遍缺乏專業(yè)的指導，市場競爭無序，也是中國對非洲投資風險的重要原因。

2.2 技術標準不統(tǒng)一

非洲的工業(yè)發(fā)展水平較低，沒有形成自己的技術規(guī)范，在項目施工的過程中，非洲監(jiān)理通常套用歐洲的規(guī)范，比如英國規(guī)范等、由于社會形態(tài)以及文化差異等，這些規(guī)范與我國的規(guī)范體制不相符，在施工的過程中容易產生分歧，很難達到統(tǒng)一，進而導致項目成本的增加，延誤工期等。

2.3 文化差異問題

中國與非洲國家存在巨大的意識形態(tài)差異，不管是生活習慣方面，還是社會價值觀方面。非洲國家普遍信仰伊斯蘭教，這導致當地居民難以長期地做同一項工作，企業(yè)員工流動率大，增加了企業(yè)對工人的管理難度，中國企業(yè)的人力資源管理成本上升。除此之外，我國員工與非洲員工存在巨大的交流障礙，在施工過程中難以協(xié)調，造成了不必要的損失。

2.4 缺乏跨國戰(zhàn)略管理和實務管理的團隊

到目前為止，中國企業(yè)主要的管理方式是從本企業(yè)派遣一部分人員去非洲進行日常工作管理以及當地員工招聘，導致了一系列嚴重的管理問題。首先，國內的管理模式與當地不相適應，中國的加班體制可能導致當地工人不適應，從而延長合同工期。其次，由于中國管理團隊的能力有限，在當地遇到需要搬遷等問題時難以及時解決，造成了不必要的損失。最后，海外項目工作人員知識結構差別大，巨大的素質偏差導致企業(yè)管理難度加大，本國派出的業(yè)務員也難以穩(wěn)定當地企業(yè)的局勢。

3 中國企業(yè)非洲投資項目成本管理策略

3.1 國家應健全投資保障體系，降低企業(yè)投資風險

為了降低我國企業(yè)對非投資風險，我國政府應當建立相關的信息庫，使企業(yè)可以在信息參考的基礎上，對各地區(qū)投資的風險進行評估，從而選擇正確的地域進行投資。除此之外，企業(yè)還要與當地政府建立良好的政商關系，在風險防范的基礎上避免各種風險。另外，我國政府還應該出臺相應的法律法規(guī)，規(guī)范我國企業(yè)的行為，避免惡性競爭，同時保證我國企業(yè)的合法利益。

3.2 加強項目前期工作，避免因標準不統(tǒng)一而導致項目成本增加

標準問題是我國企業(yè)對非投資的重要問題，引起該問題的原因主要是意識形態(tài)方面的，非洲各國由于經濟發(fā)展水平低，沒有形成自己的一套衡量標準，因此，在工作中照搬照抄西方標準，又由于西方標準與我國的差異使該標準不能適用于我國企業(yè)的發(fā)展，進而導致項目成本增加。因此，在項目啟動之前，企業(yè)要與當地監(jiān)理制定統(tǒng)一的標準，并將標準以合同形式保存，在施工發(fā)生偏差時為索賠提供有力證據。在與當地政府溝通項目時，要盡量將問題細節(jié)化，不能圖簡單想當然地套用國內模式。

3.3 綜合協(xié)調項目資源，多渠道、多方式優(yōu)化人力資源配置

第一，溝通交流需加強。在語言方面，我國企業(yè)要注重對員工語言能力的培訓，尤其是在英語學習方面。語言交流能力的增強可以幫助企業(yè)管理人員對當地工人的管理，更好地協(xié)調項目工作，保證項目的順利開展。

第二，法律意識方面。非洲國家的經濟發(fā)展落后，國家財政實力薄弱，沒有形成一套健全的法律法規(guī)，市場秩序混亂。因此，為了保證我國企業(yè)項目的順利實施，我國企業(yè)的管理人員要加強自身的自我保護意識，除此之外，企業(yè)管理人員還要遵守當地的法律法規(guī)，避免地域以及人種歧視帶來的沖突，樹立當地企業(yè)良好的企業(yè)形象，保證項目的順利竣工。

第三，加強兩國文化交流理解。在中非貿易往來中，文化差異十分顯著。非洲各國主要信奉伊斯蘭教，有自己特有的一套生活習慣。中國主要是無神論者，生活習慣與當地人民大相徑庭。因此，在中非貿易往來中，中國管理人員以及工人要尊重當地人民的生活習俗以及宗教信仰，并將中國的文化交給項目合作的員工，增強雙方的理解與尊重。

第四，加強團隊建設。團隊建設是節(jié)約項目成本的關鍵。一方面，項目各成員的職責、權限以及利益要劃分清楚，增加員工對工作的理解，提高員工的工作效率與工作積極性。另一方面，各個項目成員要明確企業(yè)業(yè)績考核標準，并以該標準約束自己，提高團隊工作的有效業(yè)績。除此之外，項目管理各個職能部門的有效溝通可以減少項目成員之間的矛盾與沖突，對項目進度的提高有重要作用。為了促進企業(yè)團隊建設，企業(yè)還要增加項目成員的福利，落實休假制度，提高員工的工作滿意度。

4 結語

非洲的經濟發(fā)展水平較低，經濟發(fā)展主要依靠農業(yè)，但該地區(qū)投資回報率普遍高于其他洲，使得該地區(qū)成為國際投資的重點。在這種背景下，我國加大了對非投資比例，我國每年以16%的速度增加對非洲的投資，到2014年底，我國對非洲的投資總量已經超過兩千多億美元。我國對非投資的主體主要是中小型企業(yè)，近年來，我國對非投資的主體逐漸向多樣化發(fā)展，投資范圍不斷擴大，投資領域不斷延伸。盡管如此，我國對非投資還存在諸多問題，比如技術標準不統(tǒng)一、投資風險大以及文化差異嚴重等。因此，我國政府需要健全投資保障體系，降低企業(yè)投資風險；我國企業(yè)要加強項目前期工作，避免因標準不統(tǒng)一而導致項目成本增加，并在此基礎上優(yōu)化人力資源配置。

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