供給側改革下的旅游產業(yè)轉型與高校人才培養(yǎng)策略①

南京旅游職業(yè)學院 汪亮

供給側改革下的旅游產業(yè)轉型與高校人才培養(yǎng)策略①

南京旅游職業(yè)學院 汪亮

新常態(tài)下，旅游產業(yè)面臨著諸多發(fā)展機遇，同時也處于供給側轉型的困境。旅游產業(yè)供給 側改革，需要政府科學調控引導，行業(yè)協(xié)會獨立運行，企業(yè)實現(xiàn)產品和服務的有效供給。作為旅游人才與服務的供給方，高職院校應主動服務于產業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，供給高規(guī)格、應用型人才，幫助企業(yè)轉型升級，更好地適應產業(yè)結構調整的需求。

供給側改革 旅游產業(yè)轉型 人才培養(yǎng)

2015年末，中央經濟工作會議在京召開，會議明確提出要引領經濟發(fā)展新常態(tài)，確保經濟穩(wěn)定增長，更加注重供給側結構性改革。從多年來抓需求側的投資、消費、出口這“三駕馬車”，到現(xiàn)在重視供給側的勞動力、資本、產品、創(chuàng)新等要素，可謂是全面深化經濟改革的重要舉措。

可以預見，供給側結構性改革，將成為2016年乃至整個“十三五”(中國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要，時間從2016年～2020年)時期我國經濟發(fā)展的風向標。如何圍繞供給側改革這個大局，推動旅旅游產業(yè)轉型升級？如何調整旅游人才培養(yǎng)模式，供給高規(guī)格、應用型人才？這是擺在政府、行業(yè)、企業(yè)和高校面前亟待解決的問題。

1 “新常態(tài)”下旅游產業(yè)的發(fā)展特征及供給側困境分析

當前，我國經濟已經步入一個“新常態(tài)”發(fā)展時期，經濟高速增長乏力，需要加快培育新的發(fā)展動能，增強持續(xù)增長動力。旅游產業(yè)作為服務業(yè)的重要組成部分，是穩(wěn)增長的重要引擎，是調整結構的重要突破口，近年來始終保持著旺盛的發(fā)展勢頭。2015年，我國實現(xiàn)旅游業(yè)總收入4.13萬億元(其中國內旅游收入3.42萬億元、國際旅游收入1136.5億美元)，同比增長11%；全國旅游業(yè)對GDP的直接貢獻為3.32萬億元，占GDP總量比重為4.88%；綜合貢獻為7.34萬億元，占GDP總量的10.8%，超過教育、銀行、汽車產業(yè)；旅游直接就業(yè)2798萬人，旅游直接和間接就業(yè)7911萬人，占全國就業(yè)總人口的10.2%。旅游產業(yè)“量”的擴張和“質”的提升，帶動了一大批關聯(lián)產業(yè)發(fā)展，已然成為國民經濟的支柱產業(yè)。具體而言，主要有以下幾個發(fā)展特征。

1.1 旅游投資規(guī)模不斷擴大，多元投資格局形成

國家旅游局發(fā)布的《2015年全國旅游業(yè)投資報告》顯示，2015年全國旅游業(yè)實際完成投資10072億元，同比增長42%，比第三產業(yè)和固定資產投資增速高32個百分點。從投資來源看，民間投資快速增長，民營企業(yè)投資旅游業(yè)5779億元，占全部旅游投資的57.4%，投資熱點從傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉變。從投資類型看，景區(qū)類實際完成投資達到6046億元，占全部旅游投資的60%，其中新業(yè)態(tài)投資實現(xiàn)高速增長。從投資領域看，鄉(xiāng)村旅游投資增速最快，實際完成投資2612億元，同比增長60%，投資內容從單一產品建設向鄉(xiāng)村度假酒店、歷史文化村落、養(yǎng)生休閑山莊、旅游風情小鎮(zhèn)等多類型、多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村度假產品拓展。旅游投資項目中，大型綜合類項目所占比重最大，實際完成投資3576億元，占總投資的35.5%，其中，溫泉養(yǎng)生、山水度假、體育運動、特色街區(qū)、商貿購物等休閑度假綜合體項目成為各類資本追逐的熱點。

1.2 三大旅游市場增速“兩快一慢”，逐漸分化

2015年，受國際、國內社會政治經濟環(huán)境多重影響，三大旅游市場消費規(guī)模差異較為顯著，國內旅游市場持續(xù)高速增長，入境旅游市場企穩(wěn)回升，出境旅游市場增速放緩。2015年，出境旅游人數(shù)達到1.17億人次，再創(chuàng)歷史新高，比上年同期增長9.0%，人均出游花費893.16美元；入境旅游人數(shù)1.34億人次，比上年同期增長4.1%，人均出游花費848.13美元；國內旅游人數(shù)40億人次，比上年同期增長10.5%，持續(xù)走高，但人均出游花費僅為857元人民幣。三大旅游市場增速“兩快一慢”的特征明顯。同時，人均出境旅游花費繼續(xù)超過入境，遠遠高于國內旅游，體現(xiàn)我國公民的國內旅游消費仍不能得到充分釋放。

1.3 傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展受困，并購重組不斷

受“八項規(guī)定”等相關政策及市場經濟發(fā)展規(guī)律影響，近年來飯店行業(yè)發(fā)展全面受挫。2013年、2014年連續(xù)兩年星級飯店的營業(yè)收入、利潤總額、實繳稅金等主要經濟指標出現(xiàn)不同程度的下滑，所幸到了2015年除利潤總額仍為負數(shù)外，營業(yè)收入和實繳稅金均有不同程度的增長，出現(xiàn)了企穩(wěn)趨勢。旅行社行業(yè)也不容樂觀，受在線旅游迅猛發(fā)展的沖擊，旅行社“小、弱、散、差”的市場困境進一步凸顯，2015年由旅行社組織的國內游人數(shù)占出游總人數(shù)的3.4%，組織的入境游客占出游總人數(shù)的10.58%，出境游客占出游總人數(shù)的36.3%，旅行社組織的團隊旅游比重均比上年有所下降。面對這一現(xiàn)狀，無論飯店抑或旅行社紛紛謀求資本運作開展并購重組，如錦江酒店集團收購鉑濤集團、眾信旅游控股北京周游天下國旅等屢見不鮮。

1.4 新業(yè)態(tài)層出不窮，產品復合發(fā)展

2015年1月召開的全國旅游工作會議，提出要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，拓展出以旅游目的為標準的“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新的旅游六要素，標志著養(yǎng)生、研學、休閑、探奇等旅游新業(yè)態(tài)正式進入國家戰(zhàn)略的視野。隨著旅游業(yè)的不斷轉型升級，傳統(tǒng)要素業(yè)態(tài)依然存在，多樣化的新要素新業(yè)態(tài)不斷生長，今后還會拓展出更多更新的旅游發(fā)展要素。隨著交通日益發(fā)達和居民消費水平提高，自駕旅游、郵輪旅游、房車旅游、低空飛行等發(fā)展迅猛；將傳統(tǒng)業(yè)態(tài)功能升級為新生活方式的鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生保健、戶外探險等，注重旅游的體驗與互動；在傳統(tǒng)業(yè)態(tài)模式中注入新理念的主題酒店、精品酒店、特色民宿等，滿足了不同游客的消費需求。

1.5 在線旅游持續(xù)升溫，跨界融合漸成常態(tài)

2014年，我國在線旅游市場交易規(guī)模已高達3077.9億元，同比增長38.9%，在線滲透率達9.2%，較上年增長1.7個百分點，在線旅游市場規(guī)模和份額不斷增加。其中在線度假市場交易規(guī)模為448.8億元，同比增長48.1%，給傳統(tǒng)旅行社造成了巨大的壓力；在線酒店市場規(guī)模達632.5億元，同比增長28.0%，繼續(xù)擠壓本就不高的飯店利潤。此外，大數(shù)據(jù)管理手段、互聯(lián)網營銷模式、個性化服務方式層出不窮，促進了線上、線下企業(yè)深度競合的O2O模式的發(fā)展，推動新興旅游企業(yè)和傳統(tǒng)旅游企業(yè)的整合。與此同時，大型非旅游集團加速進軍旅游業(yè)，跨行業(yè)投資態(tài)勢明顯，僅2015年，BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)投資旅游業(yè)累計超過160億元。此外，萬達集團計劃投資商貿和文旅項目資金將超過7000億元，京東5億美元領投途牛旅游網，成為跨界旅游企業(yè)的新勢力。

雖然，旅游產業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，對國民經濟的貢獻度也日益增加，但存在且尤其在供給側存在一些問題，主要有：一是產業(yè)結構發(fā)展失衡，資源有待整合。無論政府或企業(yè)，都習慣性注重“吃住行”三個消費環(huán)節(jié)發(fā)展，對“游購娛”消費環(huán)節(jié)重視不夠，度假產品乏善可陳、旅游商品千篇一律，休閑娛樂項目單調乏味；飯店業(yè)缺少有國際影響力的民族品牌，旅行社集中化程度低，景區(qū)運營管理水平有待提高；對溫泉旅游、滑雪旅游、山地旅游、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)需求重視不高，旅游產品有效供給不足。二是一些地方政府追求重大項目，對投資引導不夠。一方面是高星級飯店房價持續(xù)走低，大型主題公園同質化情況嚴重；另一方面是地方政府仍然熱衷于引進高檔飯店、大型投資項目，而對特色民宿、鄉(xiāng)村旅游及小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶植不足。三是行業(yè)協(xié)會作用未能充分發(fā)揮。多年來旅游協(xié)會一直“隸屬”于旅游主管部門，與政府趨同性強，對企業(yè)培訓、產業(yè)協(xié)同發(fā)展等缺少創(chuàng)新思維和有力舉措。四是傳統(tǒng)旅游企業(yè)對新技術運用不足，產品創(chuàng)新乏力。一方面在線旅游企業(yè)攻城略地，頻頻進入飯店、票務預訂、度假旅游等領域，滲透率不斷提高；另一方面不少傳統(tǒng)飯店、旅行社及景區(qū)對新技術反應遲緩，互聯(lián)網化發(fā)展速度較慢，對新產品的開發(fā)力度有限，不能滿足度假游客所需的旅游產品。五是旅游管理及服務人才匱乏，校企合作不夠緊密。一方面旅游企業(yè)對管理人才、技術人才十分渴求；另一方面高校人才培養(yǎng)質量與規(guī)格有待提高，培養(yǎng)模式亟待創(chuàng)新，校企合作互動性亟需加強。

2 旅游產業(yè)供給側改革策略

在全國旅游供給側改革過程中，旅游產業(yè)將發(fā)揮重要作用。推進旅游供給側改革，應當按照后工業(yè)化的視角，挖掘前工業(yè)化的資源，創(chuàng)造超工業(yè)化的產品，對應變化中的市場。需要政府科學引導、協(xié)會整合各方資源，企業(yè)提供優(yōu)質供給，擴大有效供給。

2.1 轉變政府職能，加強供給引導

各級政府要加快職能轉變，確立市場在資源配置中的決定性作用。要強化服務職能，提供服務效率，為旅游市場主體提供高質量、便捷化的公共服務。要強化投資引導，合理配置和引導各類資金流向，在做好基礎設施服務與公共產品供給的基礎上，充分發(fā)揮旅游產業(yè)促進基金等財政資金的杠桿作用，撬動社會資本投入旅游業(yè)；對企業(yè)的各類投資，應幫助其進行風險評估、給予合理建議，防止出現(xiàn)“一哄而上”的局面。旅游主管部門應改進管理體制，加強對旅游供給的調控能力。當前，國家旅游局正通過創(chuàng)建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新區(qū)和全域旅游示范區(qū)，以點帶面推進旅游供給的提質增效。前者旨在推進市縣政府的旅游產業(yè)改革，通過用地、資金、人才等供給側的政策支持，實現(xiàn)旅游目的地的整體發(fā)展，提升縣市層面旅游綜合供給水平；后者則力圖樹立“全域旅游”的標桿，推廣全域旅游的新理念，以促進試點區(qū)旅游從業(yè)人數(shù)、接待游客人次、旅游收入、旅游產品等指標的全面提升。地方各級政府及旅游主管部門也應效仿國家旅游局，推出適應當?shù)亟洕鐣l(fā)展的改革舉措。

2.2 發(fā)揮橋梁作用，擴大有效供給

行業(yè)協(xié)會是聯(lián)結政府和企業(yè)的重要橋梁紐帶，根據(jù)2015年中辦、國辦制定的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》要求，行業(yè)協(xié)會將與行政機關脫鉤，實現(xiàn)職能、人事、財務等方面的獨立。旅游協(xié)會作為行業(yè)協(xié)會的組成部分，正在為獨立運行積極準備，并將在旅游供給側發(fā)揮重要作用：一是創(chuàng)新公共服務供給模式。積極承接旅游主管部門委托的購買服務，幫助政府構建多層次、多方式的公共服務供給體系，提供更加方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務；同時發(fā)揮旅游協(xié)會在企業(yè)中的影響力，將企業(yè)的發(fā)展建議與訴求及時向政府反映，并通過參與立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準的制訂，為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是進行內部組織結構改革，探索“二級分會+專業(yè)委員會”的組織模式，擴展行業(yè)協(xié)會的覆蓋面，并針對自駕車、房車營地、徒步旅行等新業(yè)態(tài)，以及在線旅游企業(yè)、度假租賃行業(yè)的快速發(fā)展，適時成立新業(yè)態(tài)旅游分會等，使協(xié)會真正代表不同業(yè)態(tài)企業(yè)的利益。三是立足于旅游要素提供有效供給。旅游協(xié)會應發(fā)揮其資源與智庫的優(yōu)勢，聯(lián)合龍頭企業(yè)與科研院所，針對“吃住行游購娛”各環(huán)節(jié)以及新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，幫助企業(yè)在充分調研的基礎上開發(fā)新產品；針對企業(yè)的人才需求情況，聯(lián)合高校共同培訓企業(yè)管理與技術人員，幫助企業(yè)提高人才規(guī)格與技術運用水平。

2.3 從旅游供應鏈入手進行產業(yè)整合

為了促進旅游產業(yè)擴大有效供給，加強優(yōu)質供給，形成完善的供給體系，應當著重從旅游供應鏈入手，對產業(yè)結構進行優(yōu)化重組。通過旅游供應商調整產品結構、促進產品創(chuàng)新，通過經營商與代理商推動并購重組、銷售渠道整合，以實現(xiàn)旅游供應鏈資源的上下融通，進而實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化重組。

(1)掌握新技術，注重產品升級與創(chuàng)新。作為旅游產品供應商，飯店企業(yè)應借助智能手表、谷歌眼鏡及VR技術等，進行預訂、支付和實景導航；通過掃描二維碼或感知手機虛擬鑰匙，進行入住、離店服務；通過智能終端，控制窗簾、空調、沐浴，調節(jié)燈光、聲音、溫濕度等各項指標。以“國中青”為首的傳統(tǒng)旅行社，要充分利用大數(shù)據(jù)及OTA反饋的各種信息，對游客的偏好與滿意度進行比對分析。一方面做精做細旅游市場，力推郵輪、包機、私人訂制、高端出境等個性化產品；另一方面面向鄉(xiāng)村、生態(tài)、房車旅游等新業(yè)態(tài)，精心設計旅游線路，開發(fā)更具吸引力更加靈活的度假產品。景區(qū)則應在不斷加強智慧景區(qū)硬件建設的基礎上，緊跟移動互聯(lián)的步伐，運用消費授信、掃碼入園、線路規(guī)劃、微信(支付寶)支付等手機應用技術，促進景區(qū)產品的多樣化、消費的便捷化。

(2)鼓勵并購重組，推動產業(yè)資源整合。從供應鏈角度看，產業(yè)整合主要分為縱向整合和橫向整合兩個維度?？v向整合是指不同層次組織間的整合，即供應鏈上下游企業(yè)之間。如港中旅控股烏鎮(zhèn)與山水系列酒店，有助于降低交易成本、控制產品質量，增強產品開發(fā)能力，應在降低風險的基礎上予以合理引導。橫向整合是指供應鏈中同一類型企業(yè)間的整合，如首旅集團控股如家酒店，能夠促進生產、采購成本降低，擴大旅游產品的市場占有率，增強企業(yè)競爭力。應當支持國內大型旅游集團通過縱向、橫向兩個維度收購國內企業(yè)并進軍海外，以打造具有世界影響力的本土旅游集團和品牌。

(3)加快O2O步伐，突破銷售渠道邊界。面對當前客源由線下迅速轉向線上這一形勢，飯店、旅行社、景區(qū)等傳統(tǒng)旅游企業(yè)，應大力加強與OTA的合作，形成穩(wěn)定、良性的互利共贏機制。傳統(tǒng)旅游企業(yè)要借助OTA拓展在線預訂業(yè)務，通過網絡促銷發(fā)展線上會員；要加強與同一服務平臺的多家OTA合作，避免對某一家企業(yè)過度依賴；要積極拓展與不同類型在線服務平臺的合作，包括搜索類平臺(去哪兒)、點評類平臺(驢媽媽)、團購網站(美團網)及電商(天貓)等，從而達到集聚人氣、增進互動、加強營銷的效果。對在線旅游企業(yè)而言，則應根據(jù)旅游產業(yè)各個細分市場，充分利用大數(shù)據(jù)信息，根據(jù)在線用戶的個性化需求，豐富產品的類型，減少產品同質化現(xiàn)象；根據(jù)旅游預訂方式的變革，優(yōu)化提升產品和服務，通過市場細分和個性化服務來贏得差異化競爭優(yōu)勢；條件具備的OTA還可以適時布局線下企業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)，控制服務質量。

3 旅游供給側改革高職院校大有可為

面對供給側改革下復雜多變的旅游市場，僅僅依靠政府、協(xié)會和企業(yè)進行產業(yè)結構調整還不夠，高校尤其是與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系、人才供給最為“適銷對路”的高職院校，應主動服務于產業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求，不斷深化校企合作，促進產教融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

3.1 探索高校辦學體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

要幫助企業(yè)順應旅游供給側改革發(fā)展趨勢，高職院校首先應立足自身進行體制機制改革，增強服務產業(yè)與企業(yè)的能力。要改變高校尤其是公辦高職院校的治理結構，提升治理能力，組建由政府、協(xié)會、企業(yè)、高校共同參與的理事會或董事會，凡涉及到校企合作、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設等重要事項，必須提請理事會或董事會審議，以建立行業(yè)企業(yè)參與學校管理的機制，實現(xiàn)開放辦學。其次，要成立由高?；螨堫^企業(yè)牽頭的旅游職業(yè)教育集團，吸引旅游協(xié)會、優(yōu)質旅游企業(yè)、旅游中高職院校加盟，在中職—高職—本科銜接教育、企業(yè)培訓、雙師隊伍建設、校企協(xié)同創(chuàng)新等方面展開積極的合作，促進旅游產業(yè)鏈與職業(yè)教育鏈有機融合。最后，大膽探索高職院校的混合所有制改革。民辦院?？山梃b江蘇紫瑯學院的案例，吸引國有資本注資，并以此作為學校轉型升級的重要途徑。公辦院校的混合所有制改革，可根據(jù)學校自身實際借鑒三類高校的經驗開展：一是學校層面的混合所有制改革，可借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院的模式，不斷吸引優(yōu)質民企投資入股，增強辦學實力與活力；二是以杭州職業(yè)技術學院為代表，與企業(yè)共同舉辦混合所有制二級學院，成立由校企共同參與的二級學院董事會或理事會，雙方結成股權合作關系，開展聯(lián)合招生、共同育人；三是以蘇州工藝美術學院為代表，該校幾乎在每個系部都設有工作室，其中傳統(tǒng)雕刻工作室與桃花塢木刻年畫社均擁有國家級大師，是名副其實的大師工作室，可在此基礎上以大師的技藝轉化為股權進行混合所有制的探索。

3.2 科學設置專業(yè)，對接產業(yè)需求

高職院校要適應旅游產業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)產業(yè)結構的調整變化，不斷調整專業(yè)設置與課程體系，優(yōu)化學生的知識、能力、素質結構，促進人才供應鏈與產業(yè)鏈的無縫對接。2015年11月，教育部頒布的《普通高等學校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄》，將“旅游大類”分為三類12個專業(yè)，與修訂前相比，合并了涉外旅游、郵輪服務與管理等9個專業(yè)，取消了旅游傳媒專業(yè)。《目錄》修訂說明指出，專業(yè)大類對應產業(yè)、專業(yè)類對應行業(yè)、專業(yè)對應職業(yè)崗位群或技術領域，由此可知《目錄》所對應的旅游產業(yè)僅包含了旅游、餐飲、會展三個行業(yè)，非但沒有體現(xiàn)旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，甚至連旅游業(yè)三大支柱(旅游、交通客運和住宿)及旅游六要素(食、住、行、游、購、娛)都未能完全體現(xiàn)，這給旅游專業(yè)設置帶來了困擾。以交通客運對應的專業(yè)為例，不少高校設置了空中乘務專業(yè)與郵輪服務與管理專業(yè)，但如今郵輪服務與管理被合并，與高鐵交通相對應的“高鐵乘務管理”專業(yè)遲遲未能出現(xiàn)。依筆者所見，首先應將交通客運中涉及服務環(huán)節(jié)的專業(yè)并入旅游大類，專門設置旅游交通類，并涵蓋航空、高鐵、水運等幾大領域；其次，應將酒店管理專業(yè)從旅游類中獨立出來，以對應住宿行業(yè)；最后，應針對旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，設立鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等新專業(yè)，加強市場急需的“互聯(lián)網+”、“旅游+”課程開發(fā)與建設。

3.3 構建現(xiàn)代學徒制課程體系，供給高質對口人才

勞動力是供給側的四大要素之一，除了增加勞動力數(shù)量供給，提高勞動者素質也是勞動力要素改革的重要內容。然而，近年來，高校旅游專業(yè)在校生人數(shù)不斷減少，從2013年的55.53萬人減少到2015年的51.65萬人，降幅接近10%，旅游企業(yè)從業(yè)人員尤其是高端人才的缺口不斷擴大，供給與需求的矛盾日益突出。2014年～2015年，教育部、人社部相繼出臺了《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》、《關于開展企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》，兩份文件都指出要適應學生就業(yè)和產業(yè)轉型升級需要，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索建立新機制，從學校和企業(yè)兩個維度為學徒制的試點提供了動力，充分調動了校企雙方的積極性。從學校層面看，高校是旅游從業(yè)人員的供給方，只有培養(yǎng)出企業(yè)真正需要的人才，才能為企業(yè)有效供給旅游產品創(chuàng)造條件。因此，高職院校應抓住現(xiàn)代學徒制實施的兩個關鍵環(huán)節(jié)：首先要改革現(xiàn)有招生制度，做到“招生即招工、入校即入廠”，高校可通過自主招生的方式，從合作企業(yè)員工中招收學徒，實施現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)。要簽訂好學徒與企業(yè)的勞動合同、學校與企業(yè)的培養(yǎng)合同，讓旅游專業(yè)學生從進校之初就具備學生和學徒雙重身份。其次要以職業(yè)資格標準、崗位技能需求為切入點，構建“課崗、課證融通”的課程體系?，F(xiàn)代學徒制旅游類專業(yè)課程體系應基于學徒工作崗位，以崗位職業(yè)能力分析為切入點，在專業(yè)教學指導委員會的指導下，開展專業(yè)崗位職業(yè)能力分析，初步確定專業(yè)教學內容；在行業(yè)專家與企業(yè)師傅的指導下，參照國家、旅游行業(yè)的相關標準，按照企業(yè)工作任務與工作流程對教學內容進行重構，形成涵蓋職業(yè)素質課程、專業(yè)技術基礎課程(包括行業(yè)通用崗位需求課程和崗位基礎能力課程)、崗位職業(yè)技能課程(根據(jù)崗位工作任務與流程設計)、個人發(fā)展需求課程(因個人興趣選修課程)不同模塊的現(xiàn)代學徒制課程體系。

3.4 加強雙導師隊伍建設，培養(yǎng)知識與技能并重的人才

高職院校要和旅游企業(yè)建立校企互聘共培機制，形成雙導師團隊?！盎テ浮敝笇W校與企業(yè)相互聘用對方的骨干教師與業(yè)務能手，為雙方服務；“共培”是學校與企業(yè)根據(jù)雙導師隊伍服務工作的需要，共同培養(yǎng)被聘用的專業(yè)技術人員。學?？稍O立企業(yè)教師工作站，實施“一師一企”制度(即一至三名教師入駐一個企業(yè))，組織同專業(yè)教師赴對應旅游企業(yè)定期掛職鍛煉，提高自身實踐教學能力，并為企業(yè)提供技術研發(fā)與員工培訓等服務。與之相對應，企業(yè)派出師傅進駐校園承擔部分專業(yè)課程教學與實踐教學任務，對管理經驗豐富、技術水平高超的“能工巧匠”，學?？善溉纹錇榧媛殞I(yè)負責人或兼職教授，與校內教師共同擬定人才培養(yǎng)方案，開展實踐教學，指導學生頂崗實習及畢業(yè)設計。在教學過程中，職業(yè)素質課程由學校導師集中講授，專業(yè)技術基礎課程以學校導師為主，校企雙導師共同完成；崗位職業(yè)技能課程由企業(yè)師傅以師帶徒傳授為主，學校導師輔助答疑為輔；個人發(fā)展需求課程由學徒自由選擇，主要在企業(yè)導師的指導下完成。此外，有條件的高職院校，還可借助校辦企業(yè)打造“雙師合一”的新型導師隊伍。如南京旅游職業(yè)學院正嘗試將酒店管理學院打造成現(xiàn)代學徒制特色學院，已委派五名酒店管理專業(yè)教師入駐獨立運營的教學酒店擔任總經理、部門經理等管理職位，實施“雙崗雙職雙薪”的激勵政策，老師們在參與酒店管理的同時開展課堂教學，兼具學校導師與企業(yè)師傅雙重身份，通過教師在學校——酒店的雙向崗位流動、職務互換，實現(xiàn)由教師向師傅，師傅向教練，教練向導師的能力轉變。

3.5 助力企業(yè)經營管理，實現(xiàn)服務有效供給

旅游產業(yè)的供給側改革對企業(yè)員工素質、服務水平、產品創(chuàng)新等提出了更高的要求，作為旅游企業(yè)的人才供給方，高職院校應幫助企業(yè)出謀劃策，排憂解難。針對企業(yè)用工不足尤其是高層次人才緊缺的問題，應主要從人才輸出與企業(yè)培訓、定制化服務三方面入手：一是根據(jù)企業(yè)需求，每年提供穩(wěn)定的畢業(yè)生與實習生，以解企業(yè)燃眉之急；二是通過企業(yè)新型學徒制試點，幫助企業(yè)實現(xiàn)“招工即招生”，通過工學交替、脫產或半脫產培訓等模式，為企業(yè)新招用人員和新轉崗人員進行系統(tǒng)培訓，幫助員工提高職業(yè)素養(yǎng)與技能水平，有條件的高校還應為合格學員頒發(fā)職業(yè)資格證書或畢業(yè)證書；三是為企業(yè)開展各種定制化服務。首先，根據(jù)企業(yè)加強管理、提升能力、改進服務等不同需求，精心設計培訓課程，組織以校內骨干教師為主體的培訓團隊，為企業(yè)開展有針對性的專題培訓與研討。其次，發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢，組織力量為企業(yè)進行需求調研、產品研發(fā)、技術創(chuàng)新等服務，在實現(xiàn)學校科技成果轉換的同時幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。最后，有條件的高校還可利用校屬管理公司、規(guī)劃公司等為企業(yè)經營管理提供建議咨詢，甚至進行輸出管理，幫助企業(yè)解決轉型發(fā)展中的具體問題。

綜上所述，旅游產業(yè)供給側改革，不能單靠政府、協(xié)會或企業(yè)一己之力，應充分發(fā)揮高校人才與服務供給的作用，整合政、行、校、企四方資源，形成完善的供給體系，以更好地適應旅游產業(yè)結構調整的需要。

[1] 2014年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報[EB/OL].http://news.xinhuanet. com/world/2015-12/16/c_1117481089.htm,2015-12-21.

[2] 國家旅游局發(fā)布《2015年旅游投資報告》[EB/OL]. http:// www.gov.cn/xinwen/2016-05/17/content_5074067. htm,2016-05-17.

[3] 2015年及“十二五”旅游業(yè) 發(fā)展目標完成情況[EB/OL]. http://www.ctaweb.org/html/2016-1/2016-1-27-9-46-94655.html,2016-01-27.

[4] 普通高等學校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_953/ moe_722/201511/t20151105_217877.html,2015-10-28.

[5] 魏小安.從供給側改革看產業(yè)結構調整[N].中國旅游報,2015-12-28.

[6] 王德剛.旅游行業(yè)協(xié)會改革要找準定位[N].中國旅游報,2015-11-30.

[7] 中國旅游研究院.2015中國旅游業(yè)發(fā)展報告[M].北京:中國旅游出版社,2015.

[8] 賈文勝.杭州職業(yè)技術學院校企共同體辦學實踐[J].職業(yè)技術教育,2014(36).

[9] 陳嵩,韓保磊.關于“現(xiàn)代學徒制”與“新型學徒制”的比較[J].職教論壇,2015(28).

[10] 王壽斌,劉慧平.混合所有制:高職改革“市場化”探索[J].教育與職業(yè),2015(4).

F243

A

2096-0298(2016)10(c)-181-05

①本文系江蘇高校哲學社會科學研究一般項目：“酒店管理專業(yè)現(xiàn)代學徒制的實證研究—以旅游高職院校為例”(2015SJB335)；南京旅游職業(yè)學院科研創(chuàng)新團隊“酒店實踐教學模式創(chuàng)新團隊”。

汪亮(1981-)，男，安徽銅陵人，南京旅游職業(yè)學院招生就業(yè)處，講師，主要從事高等職業(yè)教育、思想政治教育方面的研究。