加強醫院紀檢監察干部隊伍自身建設的實踐與對策

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫院，遼寧 遼陽 111000）

加強醫院紀檢監察干部隊伍自身建設的實踐與對策

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫院，遼寧 遼陽 111000）

紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負重要職責。在當前反腐倡廉的新形勢下，如何加強醫院紀檢監察干部隊伍自身建設，對于推進醫院黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。本文結合醫院紀檢監察工作的實踐，分析了紀檢監察干部隊伍自身建設存在的問題及原因，提出了新形勢下加強紀檢監察干部隊伍自身建設的對策。

紀檢監察干部隊伍；自身建設；主要做法；存在問題；對策

隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現[1-2]。紀檢監察干部既是黨風廉政建設的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設情況，直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。

1 主要做法

1.1 堅持教育培訓，提升干部隊伍整體素質：①紀委書記帶頭學習政治理論，努力提高紀檢隊伍自身理論修養和水平。組織紀檢干部堅持每周政治學習一次，有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。不斷改進學習方式，切實做到每組織一次學習，都明確一個主題，聯系一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。②狠抓業務知識學習不放松，努力提高工作能力和質量。請黨委書記上廉政黨課，圍繞當前政治局勢作專題重點學習輔導，理論與實踐結合，講體會、談經驗，課后及時組織紀檢監察干部認真討論學習并撰寫心得體會。③狠抓學習先進典型不放松，激發工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中，積極組織廉政宣講，用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人。通過各個時期、各個階段的學習和用理論指導實踐，促進紀檢監察干部的政治業務素質和反腐倡廉的能力的提升。

1.2 規范各項制度，建立干部隊伍建設長效機制：①健全監督機制。建立健全權力運行監督機制，提高監督水平。編制《醫院制度運行流程圖》，對權力運行實施全過程動態監控，確保權力正確行使。年初按照“誰主管，誰負責”的原則，將行風工作向每名領導班子成員進行分解，細化責任，落實到人頭。分管領導再將全年的紀檢監察任務分解量化到科室、個人，年底對全員“德、能、勤、績、廉”表現按百分制進行考評，并嚴格兌現獎懲。形成了層層抓管理、層層抓落實，管行業必管行風的責任制度體系。②嚴格管理考核。對紀檢監察干部工作的職責、制度、行為規范等各項內部管理制度進行再修改、再完善，厘清自身職責權力，逐項查找廉政風險點并制定防控措施，建立了嚴密的廉政風險防控機制，減少工作失誤。在推進工作落實上，堅持一周一小結，一月一匯報，一季一考評，激發內部活力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。③拓寬監督渠道。在抓好內部監督的同時，多措并舉拓寬社會監督渠道，把紀檢監察干部時刻置于社會監督之下。在醫院設立投訴信箱，公示舉報電話，對群眾投訴的紀檢監察干部違規違紀問題快速受理、嚴肅查處問責。醫院還從社會各個行業中聘請20余人作為社會觀察員，對醫院行風建設及紀檢監察干部隊伍自身建設以不同的視覺角度進行評價，主動征求意見建議。對存在苗頭性問題的干部，及時談話整改，每半年一次召開社會監督員座談會，向民主黨派、社會各界代表匯報醫院反腐倡廉工作情況。

1.3 豐富活動載體，拓展干部隊伍建設層面

1.3.1 設計載體活動，樹立良好形象。開展了以反腐倡廉教育活動為載體的系列主題活動，如“為民、務實、清廉”主題宣講報告會、廉潔家風書畫展活動等等，把開展豐富多彩的活動作為加強隊伍建設的重要舉措。

1.3.2 加強隊伍業務建設，做好“兩個結合”。根據紀檢監察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要，采取培訓與分散自學相結合、學業務知識與相關知識相結合的方法，加強紀檢監察隊伍業務建設。

1.3.3 加強走訪，密切聯系群眾。每月至少2次下聯系點解決臨床工作交流不暢的問題。通過加強紀檢干部與臨床的走訪聯系及工作指導，開展交流談心，傾聽來自基層人員的聲音，在及時發現、解決問題的同時，縮短了紀檢監察干部與群眾之間的距離，密切了黨群、干群關系，對紀檢干部自身開展批評和自我批評，查找隊伍和自身建設的不足起到了推動作用。

2 存在的問題及原因分析

2.1 職能定位不清，不能突出主業主責。由于尚未出臺相關的“紀律檢查工作條例”，目前未對紀檢工作的地位、內部機構設置等作出明確規定，紀檢部門往往參與的事務事無巨細，覆蓋面較廣，如何進一步轉變職能，集中精力履行監督、辦案、問責的職責，把不該管的工作交還給主責部門，尚有待時間才能完善。

2.2 工作開展有顧慮，工作中有畏難情緒。社會上對紀檢監察工作不夠理解的現象依然存在，紀檢工作在某些情況下得不到足夠的配合和支持。有時為了處理好上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系，做紀檢監察工作就“不可不認真，也不可太認真”，突顯了紀檢監察干部在工作方面“吃力不討好”的弊病。

2.3 能力不夠全面。隨著新時期反腐工作的縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件涉及的各個專業領域很廣泛，而紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，所學專業不能滿足當前工作需要。

2.4 干部隊伍素質仍需提高。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，紀檢監察干部接受業務培訓的機會仍然不多，業務能力還需進一步提高。

3 對 策

3.1 轉職能，聚焦主業 。①進一步明確職責定位，突出執紀監督和查辦案件。要找準職能定位，強化主業意識，突出工作重點，分清職責任務，認真履行黨章和行政監察法賦予的職責和權限。黨風廉政建設各級黨委擔負主體責任，紀委承擔監督責任。②切實落實黨風廉政建設責任制，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代。

3.2 轉作風，加強能力建設。①必須堅持原則依法辦事。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律，嚴格執行辦案紀律、保密紀律等各項紀律規定，牢固樹立執紀監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受各方面的監督。②要提高修養，樹立可親、可信、可敬的形象。要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不準拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。堂堂正正做人，清清白白處事，扎扎實實工作。③要提高化解內部矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩定的能力，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，為維護人民群眾各自的合法權益作出貢獻。④要堅決糾正紀檢監察干部隊伍中存在的作風問題，對反映紀檢監察干部問題的信訪舉報，要及時徹查、絕不姑息，切實維護紀檢監察干部隊伍的純潔性。3.3 轉方式，強化監督作用 。①要改進監督方法。加大案件查辦力度，由配合職能部門開展業務檢查轉變為對履行職責情況的監督檢查。其次要突出監督重點。堅持以發現和查處腐敗問題為導向，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。②要強化監督合力。對需要多部門共同完成的反腐敗工作任務，實現資源共享，促進優勢互補，凝聚監督合力。

3.4 轉學風，夯實思想基礎。①要突出教育的重點。引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，始終維護紀檢監察干部的良好形象。②要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，豐富學習形式。組織紀檢監察干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。組織紀檢監察干部赴外地學習交流，擴大視野。③要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經常化、常態化。樹立終身學習的思想，學以致用，不斷拓展學習領域，以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。

總之，新形勢下紀檢監察工作將面臨更多的挑戰和機遇，紀檢監察干部隊伍要在工作中實現三個轉變，進一步加強自身建設，以改革創新的精神加強和完善自己，不斷提高能力和水平，不斷在實踐中借鑒精華、總結經驗，發掘和探索推動紀檢監察干部隊伍的有利因素，以幫助紀檢監察干部隊伍自身建設的強化。

[1] 李和生.淺談加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考[J].法制與社會,2013(4):74.

[2] 加強紀檢監察干部隊伍自身建設方面的調研報告[R].2014.

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A

1671-8194（2016）35-0298-02