高校輔導員績效評價研究綜述

王曉飛 史濟純

【摘 要】 本文梳理了高校輔導員績效評價的概念、必要性、評價現狀及存在問題等方面的研究現狀。從四個方面歸納了關于高校輔導員績效評價體系建設思路及模式：高校輔導員績效評價的原則;高校輔導員績效評價的方法;高校輔導員績效評價的內容;高校輔導員績效評價的主體;構建高校輔導員工作績效考核體系。

【關鍵詞】 高校;輔導員;績效評價;研究綜述

高校輔導員績效評價作為高校輔導員隊伍管理的指揮棒、推動工作提升的原動力，對明確高校輔導員職責、增強責任心、優化隊伍結構、深化隊伍建設、提升職業素質、調動工作積極性等具有重大意義，是有效推動高校輔導員向職業化、專業化發展轉變的關鍵要素。2015年3月份以來，中央辦公廳、國務院辦公廳、中宣部、教育部等部門相續出臺了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》、《關于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設的意見》，要求高校思想政治教育工作者要切實加強高校意識形態領域引導管理教育工作;牢牢掌握高校意識形態工作領導權、話語權，不斷鞏固馬克思主義指導地位;抓緊抓好思想政治教育工作者隊伍建設，完善激勵評價機制，注重輔導員品德、能力、業績、服務等方面表現。這為高校輔導員工作及隊伍建設又提出了新的內容和新的要求，所擔負的責任也更加重大。同時，也表明對高校輔導員績效評價的要求也更加具體化、嚴格化，更加精益求精，以確保高校輔導員隊伍建設、工作能力與表現等更加適合我國建設社會主義事業及實現偉大中國夢的需要。

自2008年開始，學術界的一部分專家、學者就已經注意到了高校輔導員績效評價的重要性，開始了對這一相關問題的深入研究。其研究成果多是碩士論文和期刊論文，研究內容多集中在高校輔導員績效評價概念的界定、高校輔導員績效評價的必要性、高校輔導員績效評價現狀及存在的問題、高校輔導員績效評價體系建設思路及評價模式的建立等方面。本文略作梳理歸納如下：

一、關于高校輔導員績效評價的概念

高校輔導員績效評價概念的界定是深入研究高校輔導員績效評價的基礎，概念界定的好壞直接影響評價體系的設定及其科學性水準。

學界在高校輔導員績效評價概念的界定上進行了深入研究，不同的學者有不同理解和表述。陳國欽認為，輔導員績效評價要根據高校思想政治教育工作的目標和要求，運用科學的評估標準和方法，由組織人事部門、學生工作相關部門、二級學院和學生群體等共同參與，對輔導員的思想道德素質、工作能力、工作態度、工作實績和廉潔自律等進行全面評估，并把評估信息向輔導員進行反饋和溝通的過程。[1]張勇志等認為，輔導員績效評價是指在規定的時間段內將學生們的教育和管理做出相應評價的一種過程。[2]蔡曉平認為輔導員績效評價是對輔導員在現實工作目標過程中標出的可定性描述的行為和取得的可定量測評的結果的評價，是利用系統的方法原理，評定測量輔導員工作行為和工作效果的過程。[3]

總之，高校輔導員績效評價概念關鍵在于明確評價對象或內容（輔導員所必需要承擔的工作或職責）、評價主體（實施對輔導員績效評價者）、評價手段（評價所遵循的科學的方式方法和原則）及評價目的（預期要達到的效果）等要素，并闡明各要素間的相互關系。

二、關于高校輔導員績效評價的必要性

多數研究者認為，有效的高校輔導員績效評價是增強輔導員職業認同感、提升工作效能的重要途徑，更是推動輔導員職業化、專業化發展的重要手段，是實現高校績效管理的重要渠道。

陳國欽認為高校輔導員績效評價對明確輔導員工作職責、增強責任心、調動工作積極性、優化隊伍建設等具有重要作用;任雄飛等指出，輔導員績效評價是高校人力資源管理的核心之一，是輔導員晉升、獎懲、培訓、調整、交流等的重要依據，成功的評價可提升輔導員積極性，提高工作效率，實現輔導員自我管理，優化輔導員隊伍，起到提高高校競爭力的重要作用;[4]匡玉梅指出，輔導員績效評價是有效增強輔導員職業認同感的重要途徑，是高校績效管理的重要手段;[5]熊瓊認為，高校輔導員績效評價有助于明確其角色定位、工作定位、工作職責和素質要求，更好地培育政治強、業務精、紀律嚴、作風正的輔導員隊伍。[6]

三、關于高校輔導員績效評價現狀及存在的問題

有學者對輔導員績效評價體系的現狀及存在問題進行了深入研究，問題指出甚為中肯，主要集中在輔導員績效評價內容的明確、指標雜亂缺乏合理性、主體不明確、考核方法不協調、考核結果反饋不到位等方面。

豐玉梅指出，當前高校輔導員績效評價存在績效考評體系與學校整體宏觀戰略體系脫節、指標設定不合理、考評結果缺乏有效溝通、激勵機制不完善等問題。趙偉忠等認為，當前高校輔導員績效評價制度存在重結果輕效果、考評體系過于簡單、結果可靠度不高、過于重視指標量化致使結果片面化等問題。郎金花認為，績效評價存在考核內容不合理、考核主體單一、考核結果缺乏反饋等問題。麥林指出績效評價存在考評指標體系不完善，缺乏針對性和可操作性;缺乏合理有效的績效考評方式方法、考評制度等配套措施等。龐志偉指出，當前績效評價存在重剛性指標，致輔導員心理認同過低;重指標評價，弱激勵功能;重結果輕過程。陳少平等認為當前輔導員績效考評標準不夠明確，考評培訓不受重視，結果反饋不夠全面，考評過程的溝通和監督機制尚不健全。

四、關于高校輔導員績效評價體系建設思路及模式

高校輔導員績效評價體系的構建需要遵循特定的理論原則，運用科學化的評價方式方法來實現。當然評價體系的建構也離不開對評價內容、評價主體等關鍵要素的科學設定和研究。

1、高校輔導員績效評價的原則

多數學者都比較贊同在評價體系構建中要特別注意定量與定性、目標與過程及結果相結合原則、導向性的考核原則、公平公開公正原則、注重長效性原則及可操作性原則。但郎金華、張李洋陽等認為，除了以上原則之外，考核還要堅持全面性和科學性相結合，工作效果與工作過程相結合，輔導員物質追求和自我實現相結合，職能部門、具體工作單位考核與學生評價相結合的原則。陳瑞平也指出，考核要堅持目標方向性、客觀公正性、全面與突出重點結合、過程和效果評價相結合、職能部門評價與學生評價相結合、可操作性、獎懲掛鉤7個原則。陳春生、吳月齊、劉景偉等還認為，在評價中要牢牢樹立以人為本的理念，注重激勵性原則、簡單指標和縝密評價相結合原則的應用。

從這些學者關于考評原則的研究中可以看出，學術屆對于高校輔導員績效評價原則的研究和把握還是較為深入和全面的，并在定量與定性、目標與過程及結果相結合、導向性的考核、公平公開公正、注重長效性及可操作性這7大原則方面形成了較為一致的共識。但原則太過繁瑣，要求太過苛刻，往往在對評價體系構建的操作上及評價的實際運用帶來各種不便。總體而言，我們認為，在高校輔導員績效評價構建中應主要遵循人性化與價值導向并舉、注重公平公正客觀、做到定量與定性結合、長效使用與可操作等共性原則。

2、高校輔導員績效評價的方法

當前多數學者普遍贊同的評價方法主要有目標管理法、平衡計分法、關鍵業績指標法和360度績效考評法。但根據時代的不斷發展變化，學界也引入了新的考核評價方法或方式，如網絡考核評價方法、交叉考核評價方法等。如熊瓊、房亞兵等運用德爾菲法（Delphi Method）和層次分析法（AHP），構建了一個輔導員工作考核體系的參考范例。除以上分析方法外，還有學者提出運用關鍵績效指標法（KPI）與目標設定法（GS）與一票否決法等等。不同的方法有不同的適用范圍，在評價體系構建中需認真論證，合理使用。

3、高校輔導員績效評價的內容

我國高校對輔導員績效評價的內容，在一級層面上，大致可劃分為三類：第一類是囊括了德、能、勤、績、廉五大方面的內容，這是目前應用較為普遍的一種范式。這種范式基本上借鑒了高校管理人員的常用考核模版，通常把考核內容分為德、能、勤、績、廉等5個部分，每個部分又細分出相應的一些二級評價指標，每個指標又分為優、良、中、差幾個等級。如陳國欽、麥林等人在考評指標及內容的設計上就普遍采用了這種范式，這類考核范式缺乏對輔導員崗位特殊性、工作內容及角色定位的有效分析和規范，不能充分反映出輔導員工作及崗位特點，難以達到合理評價的效果。第二類是以輔導員工作業績為主要內容的考核模式。如行金玲、王煥云等借助管理學中關鍵績效指標法，以通過完成工作的成本、數量、時間和質量等一系列指標內容，采取具體可量化的、反映目標實現程度的業績內容對輔導員績效進行考評。這類范式的評價終結性特點非常明顯，但對輔導員發展性問題的考評要求及表現較弱。第三類是以崗位勝任資格為主要內容的考核模式。它旨在通過注重輔導員崗位責任及任職條件等因素，來考評輔導員的職責和工作技能，這種范式反映了學校人才培養目標對輔導員崗位勝任力的要求。如陳巖松等人，運用管理學中崗位勝任力理論，通過以崗位職責為主要內容，建立了一套考核模式。

4、高校輔導員績效評價的主體

近年來，有越來越多的學者開始關注高校輔導員績效考評主體問題的研究。就其研究結果表明，多數學者贊同自我評價和組織評價相結合的評價方式。但也有學者認為同事評價也是關鍵要素，如楊軍就提出輔導員績效評價主體應包括自我評價、上級評價和同事評價。此外，還有學者認為，考核主體應包括學校相關職能部門、學院領導、學生及本學院同級輔導員等四個主體，如學者浦解明等人就提出了這一看法。

5、構建高校輔導員工作績效考核體系

國內學者從多元智能理論、項目管理方法、專業化視角等角度，對輔導員工作績效進行了研究。如吳俊文、涂敏等根據多元智能理論，論證了基于多元智能理論評價觀構建輔導員績效考核標準的可行性，并提出了標準構建的建議。喬祖琴認為輔導員工作績效評價應運用項目管理方法，從提高輔導員工作績效的角度，以結果為導向，完善輔導員績效定量與定性的考核內容，來構建輔導員績效考核實施過程中的工作原則、工作方法、指標體系設計，最終構建出高校輔導員績效考核模型。

五、結語

綜上所述，國內學者對高校輔導員工作績效考評作了一定的研究，指出了考評的現狀和問題、考評的目的以及考評內容，但是未能深入地對整個體系做出系統研究，如實踐運用缺乏操作性，存在考評目的不明確、指標不科學、方法不完善和結果不反饋等問題。績效考評方法單一，考評目標過于追求全面化，難以區分被考評者的水平。目前的研究為高校輔導員工作績效考核提供了一定的研究基礎，但還沒有系統地研究高校輔導員績效考評工作。因此，做一些新的、系統研究很有必要，以提高輔導員工作績效考評的系統性、科學性和針對性。

【參考文獻】

[1] 陳國欽.高校輔導員工作績效考核評估應注意把握幾個要點[J].思想政治教育研究，2010（6）110-112.

[2] 張志勇，杜菲.論高校輔導員工作課程化模式下績效評價體系建設[J].學理論，2015（5）245-246.

[3] 蔡曉平.績效評價促進高校輔導員專業化發展的實踐與研究[J].韓山師范學院學報，2012（2）105-108.

[4] 任雄飛，陶琳，宋娟.以考核促建設打造高素質的輔導員隊伍[J].思想教育研究，2009（12）147-149.

[5] 匡玉梅.專業化趨勢下高校輔導員績效考核制度探析[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2009（2）83-86.

[6] 熊瓊.高校輔導員工作效能評價體系研究[J].思想政治課研究，2014（6）38-43.

【作者簡介】

王曉飛（1983-）男，漢族，河南葉縣人，碩士，海南醫學院講師，從事政治學、思想政治教育、職業教育及馬克思主義理論研究.

史濟純，男，漢族，海南海口人，海南醫學院教授，從事心理學、思想政治教育研究.