從近代西藏地方屈辱史看“治邊穩藏”戰略思想

周　璇

西藏民族大學民族研究院，陜西　咸陽　712000

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從近代西藏地方屈辱史看“治邊穩藏”戰略思想

周璇*

西藏民族大學民族研究院，陜西咸陽712000

摘要：“治邊穩藏”是新時期在以習近平同志為總書記的黨中央領導下提出的重要戰略思想，這一思想的核心就在于保障邊疆地區尤其是西藏地方的穩定和可持續發展，這不僅是實現“兩個一百年”目標的先決條件，而且體現了中共中央對西藏地方的高度重視。實際上，“治邊穩藏”的戰略決策既符合西藏地方發展的歷史邏輯，也符合中國現代化建設的理論邏輯。近代西藏地方的屈辱史是“治邊穩藏”戰略思想提出的重要歷史因素之一，我們將結合近代西藏地方的屈辱史來認識之一戰略思想的正確性。

關鍵詞：近代西藏地方屈辱史；“治邊穩藏”；歷史邏輯

習近平同志在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時提出“治國必治邊，治邊先穩藏”的重要戰略思想，這一戰略思想隨即被學術界和政治界總結為“治邊穩藏”戰略思想，并成為新時期黨中央治理西藏地方的指導思想。①實際上，“治邊穩藏”的戰略決策既符合西藏地方發展的歷史邏輯，也符合中國現代化建設的理論邏輯。我們認為，近代西藏地方的屈辱史是“治邊穩藏”戰略思想提出的重要歷史因素之一，本文將結合近代西藏地方的屈辱史來認識這一戰略思想的正確性。

一、近代西藏地方屈辱史簡述

史學界一般將中國近代史(1840年鴉片戰爭到1949年中華人民共和國成立)分解為屈辱史、抗爭史和探索史，這樣的分類方法有助于理解和認識中國近代歷史的基本發展、基本脈絡和重大的歷史事件。當然，作為中國一部分的西藏地方近代史也可以將其分解為屈辱史、抗爭史和探索史，這是毋庸置疑的。鑒于此，我們將要重點關注的是近代西藏地方的屈辱史，因為西藏地方曾經遭受過的屈辱歷程深刻地影響著當代中國西藏地方的發展路徑和中央政府在制定西藏政策上的大政方針。

西藏地方近代史的屈辱成分充分體現在外國勢力肆無忌憚的干涉和中央政府無法切實保障這一地區的穩定上，因此才使得近代西藏地方遭受了歷史上從未有過的歷史劫難。但從另一個層面看，從晚清到民國，沒有任何政治勢力和黨派團體承認西藏的獨立，因此我們認為西藏是中國不可分割的一部分，早已滲透到中華兒女的心中。

綜上，我們對近代西藏地方屈辱史的表現的歷史影響做了簡要的概述。西藏地方的發展就是站在這樣一種歷史條件下展開的，雖然艱難但前途依舊光明，英雄的藏族人民即將創造屬于自己的輝煌發展成果，而中華民族也將走向歷史的新階段。

二、西藏地方從屈辱到振興的歷史轉折

1949年10月1日是中華民族和中國人民的重大節日，飽經屈辱的中國人民終于成為國家的主人，從此中國人民站起來了。1951年西藏地方實現和平解放、1959年西藏百萬農奴解放、1965年西藏自治區成立，這些歷史事件集中表明西藏地方已經實現了歷史上最深刻、最生動、最偉大的歷史變革，從此西藏人民成為西藏的主人、藏族人民真正享有自由和人權。

(一)從西藏和平解放到百萬農奴翻身做主人

中華人民共和國成立之后就將解放西藏問題提上了日程，通過進軍西藏、爭取和平解放西藏、以戰促和、簽訂《十七條協議》等步驟，②終于在1951年實現了西藏的和平解放，這一歷史事件使得中國大陸實現完全統一，中國共產黨領導的中國人民解放事業取得了歷史性的進步。1959年3月28日，西藏百萬農奴獲得解放，翻身成為西藏的真正主人。從此藏族大多數人民獲得自己的土地和人權，在世界屋脊上建設自己美麗的天堂。③從西藏和平解放到西藏百萬農奴翻身做主人，中國共產黨領導西藏地方逐漸擺脫帝國主義和封建農奴制的壓榨，開始走向社會主義的康莊大道。這一切都預示這西藏地方實現了歷史上最深刻、最偉大的變革。

(二)民族區域自治制度是西藏最佳的制度安排

1954年通過的《中華人民共和國憲法》明確將民族區域自治制度寫入這一根本大法，使得民族區域自治制度成為與人民代表大會制度、政治協商會議制度一道成為共和國的基本政治制度之一。1965年9月，西藏自治區正式宣告成立，民族區域自治制度在西藏得到有效貫徹。歷史事實說明，民族區域自治制度是西藏社會進步的必然，是符合西藏人民根本利益和人類社會發展的必然規律的。④民族區域自治制度在西藏實行50年來，西藏經濟條件和精神面貌發生了深刻的變化，一個更加民主、富強的新西藏正在由理想變為現實，這正體現了上層設計在人類社會歷史發展中的重要作用。歷史證明并將繼續證明，民族區域自治制度時候西藏最佳的政治組織形式。

總之，從西藏和平解放到西藏百萬農奴翻身做主人，從西藏實行區域自治到新西藏構想的提出，西藏地方正處于歷史發展中的最好時期。這些歷史事件共同作用的結果是使得西藏從屈辱走向振興、從羸弱走向富強。這一切的變革既體現了中國共產黨在執政中的政治智慧，同時也與西藏人民勤勞、善良的性格有關。西藏歷史在百年發展歷程中迥然不同的局面，實際上就是西藏地方從屈辱史到崛起史的歷史變革。

三、新時期“治邊穩藏”戰略思想提出的主要因素

在歷代中央政府與西藏地方關系史中，凡是那些充分考慮到西藏歷史因素的戰略決策，往往都將推動西藏地方與中央政府的密切交往并促進西藏地方的發展和歷史進步。以習近平為總書記的黨中央提出“治邊穩藏”的戰略思想將西藏地區的穩定和發展放在了國家發展戰略的關鍵部分，具有客觀的歷史依據和主觀的現實考量，是符合西藏發展道路的戰略選擇。

(一)近代西藏地方屈辱史是“治邊穩藏”戰略思想提出的歷史依據

如前所述，近代西藏地方的屈辱史不僅令西藏人民心痛，而且也使中華人民共和國成立之初就將處理西藏事務放在了國家發展的重要戰略地位。而“治邊穩藏”的戰略思想不僅體現了中共中央對藏政策的繼承，而且也是近代西藏地方屈辱史所導致的戰略傾向性。將西藏的穩定工作放在將國家治理好的先決條件之上，從某種程度上講體現了近代西藏地方屈辱史對現實的深刻影響。

(二)新時期黨的執政思想是“治邊穩藏”戰略思想提出的現實考量

中共十八大以來，中國所面臨的國內外形勢有了新的變化，綜合國力明顯提高的大背景下，各種傳統、非傳統威脅仍時有發生。在這樣的形勢下，民族工作面臨新的挑戰。中國共產黨所制定的包括民族區域自治和對口援藏的思路，是適合西藏社會發展的正確道路，“治邊穩藏”的戰略思想是新時期中共中央在治藏政策的延續和發展，這一戰略思想必將為西藏帶來穩定、和諧的發展局面。

總之，西藏發展的歷史愿景正在從理想變為現實，一個人權力得到充分保障、社會得到全面發展、生態得到全面保護、經濟得到全面進步的新西藏即將展現在中國人民和世界人民面前。我們有理由相信，近代西藏備受屈辱和壓迫的歷史一去不復返了，但是我們將以那段歷史為借鑒，在“治邊穩藏”戰略思想的指導下，使西藏在中華民族偉大復興的歷史進程中得到更大的發展并繼續取得更加驕人的成績。

[注釋]

①續文輝，萬金鵬，靳海波.《“治邊穩藏”思想的戰略意蘊》[J].西藏發展論壇，2013(3).

②陰法唐.《西藏和平解放的歷史回顧》[J].中共黨史研究，2001(3).

③[美]安娜·路易斯·斯特朗《百萬農奴站起來》[M].中國藏學出版社，2009：181.

④中國西藏自治區委員會黨史研究室(編).《新中國的西藏60年》[M].西藏人民出版社，2011：523.

[參考文獻]

[1]續文輝，萬金鵬，靳海波.《“治邊穩藏”思想的戰略意蘊》[J].西藏發展論壇，2013(3).

[2]萬金鵬.《“治國必治邊，治邊先穩藏”戰略思想的精神旨趣》[J].西藏研究，2013(4).

[3]顧祖成，陳崇凱.《西藏地方與中央政府關系史》[M].西藏人民出版社，2001：56，65.

[4]羅廣武.《簡明西藏地方史》[M].西藏人民出版社，2008：355.

[5]陰法唐.《西藏和平解放的歷史回顧》[J].中共黨史研究，2001(3).

[6][美]安娜·路易斯·斯特朗《百萬農奴站起來》[M].中國藏學出版社，2009：181.

[7]中國西藏自治區委員會黨史研究室(編).《新中國的西藏60年》[M].西藏人民出版社，2011：523.

[8]《中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行》.人民日報，2014-9-30.

[9]中華人民共和國國務院新聞辦公室.《西藏發展道路的歷史選擇》，2015.4.

*作者簡介：周璇(1990-)，女，漢族，河北石家莊人，西藏民族大學民族研究院，碩士研究生，研究方向：中國近現代史。

中圖分類號：A841.4

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)14-0095-02