整合民間公益資源　扎實拓展助學服務
——“草根”助學模式的探索與實踐

黎小東　劉燕娜　吳婷婷

1.廣州凱得控股有限公司，廣東　凱得　510530；2.廣州市黃埔區草根助學濟困聯合會，廣東　黃埔　510530

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整合民間公益資源扎實拓展助學服務
——“草根”助學模式的探索與實踐

黎小東1劉燕娜2吳婷婷2

1.廣州凱得控股有限公司，廣東凱得510530；2.廣州市黃埔區草根助學濟困聯合會，廣東黃埔510530

在廣州開發區相關部門的指導與幫助下，廣州市黃埔區草根助學濟困聯合會致力于搭建免費的愛心助學平臺，憑借科學化管理、陽光化運作和穩定的高質量志愿者團隊，提供點對點的一站式助學服務，為廣東乃至省外貧困地區量身打造了一批特色助學項目，鑄造了有相當影響力的“草根助學”的品牌。草根助學會以其靈活的體制，提供成本低、社會效益好的公益產品，為社會組織有效承擔社會責任進行積極的嘗試和系統的實踐，并探索出“草根助學”的有效模式。

民間公益；助學服務；“草根助學”

廣州市黃埔區草根助學濟困聯合會(以下簡稱“草根助學會”)，前身是廣州市蘿崗區草根助學濟困聯合會，成立于2013年1月27日，并于2013年3月9日經廣州市黃埔區民政局(原蘿崗區民政局)批準正式登記注冊。作為廣州開發區首家民間公益慈善組織，草根助學會致力于搭建免費的愛心助學平臺，提供點對點的一站式助學服務，通過公益慈善項目與平臺建設，著力打造公益慈善、社會服務、公益商業“三位一體”的具有區域影響力與行業影響力的民間公益組織。

一、成績初顯

截至目前，草根助學會已籌集助學善款逾300萬元，助學物資30余萬元，結對資助600余名貧困學子，捐建了河源市羅明小學、白云區博海小學等40多所圓夢圖書室，開展了200多場大型公益活動，拍攝了公益助學微電影《碎夢重圓》、《我的夢想》、《奔跑吧，少年》、《遇見》。草根助學會已成長為廣州市最具活力的民間公益組織，先后被人民網、南方日報、南方都市報、信息時報、新快報、南方工報和廣州日報等知名媒體報道200余次，并接受廣州電視臺專訪，獲評廣東省愛心父母聯盟銀質獎章、廣東省最美志愿者、廣州市最佳公益慈善機構、廣州市優秀義工團隊、廣州市最具活力義工聯合、廣州市社會組織優秀黨組織等榮譽近100項，并得到團中央書記處書記汪鴻雁，廣州市、廣州開發區以及貴州省羅甸縣、遵義市播州區等政府部門的關注與肯定。

二、主要做法

草根助學會積極響應《關于支持和發展志愿服務組織的意見》“創新志愿服務方式方法”*關于支持和發展志愿服務組織的意見[N].人民日報，2016-07-12(015).的要求，以其靈活的體制，提供成本低、社會效益好的公益產品，為社會組織有效承擔社會責任進行積極的嘗試和系統的實踐，并探索出“草根助學”的有效模式，主要做法是：

一是實現科學化管理與陽光化運作。借鑒國有企業與社會組織治理的實踐經驗，探索建立了黨組織政治領導、理事會決策、名譽團隊協助籌資資源、秘書處執行、監事會監督“五位一體”的組織架構。成立之初，草根助學會就依法辦理了社團登記證、組織機構代碼、稅務登記證與銀行開戶許可證，開設了銀行賬戶；成立了黨支部、團支部，為助學會搭建與黨委政府以及團組織良性對接的平臺；根據會務工作和助學活動實際需要，成立了專責項目組，健全完善了求助學生信息采集、助學金申領、送達、反饋等工作流程。

二是建立一支穩定的高質量志愿者團隊。草根助學會秉承“植根草根，服務草根，管理不草根”的理念，在不斷吸納優秀人才入會的同時，銳意進取，與時俱進，借助選送會員參加培訓、以會代訓、老人帶新人等方式培養核心團隊，并建立健全的激勵約束機制，激發團隊活力，培育一批公益人才。

目前，草根助學會常駐志愿者近200人，主要由企事業單位員工、媒體從業人員、中小微企業主、在校學生以及社區居民組成。草根助學會還注重通過辦會指導、鏈接資源、品牌宣傳、志愿者培訓等方式，孵化培訓異地草根助學組織及關工小組，先后成立了河源市草根助學服務隊、廣州市草根助學促進會、貴州省羅甸縣草根助學會、遵義市播州區草根助學會等具有法人資格、冠名“草根助學”的域外草根助學組織，同時指導成立了貴州省遵義市黔行助學會籌備組、威寧縣草根助學會籌備組，廣州市花都區草根助學會籌備組、白云區草根助學會籌備組，將廣州開發區的助學工作及其工作模式拓展到區外，擴大了廣州開發區、黃埔區民間公益助學事業的影響力、輻射力、帶動力。

在廣州開發區、黃埔區相關部門的指導和幫助支持下，草根助學會組織成員獨立自主開展公益助學與志愿服務活動，既鍛煉了隊伍，讓成員體現了價值、展示了風采，又收獲了殊榮，先后獲評“香雪慈善大使”、“義工領袖”、“廣州好人”、“中國好人”、優秀義工管理者、優秀義工、廣東省最美志愿者、廣東省百佳義工等榮譽58人次；兼任廣州市志愿者領袖俱樂部“V領匯”副主席、部長、蘿崗區義工協會理事、常務理事、開蘿圓夢行動志愿者服務隊分隊隊長、蘿崗區青年社會組織聯合會副會長共計11人。草根助學會團支部還被評為廣州開發區、蘿崗區2013年度先進基層團組織，廣州市、廣東省五四紅旗團總(支)部；草根助學會黨支部獲評廣州市社會組織優秀黨組織。

三是量身打造一批特色助學項目。草根助學會的品牌項目是“草根助學”。在品牌項目下開發了“圓夢助學金、圓夢圖書室、圓夢微心愿、鄉村生活體驗營、消費扶貧助學”五個成本低、社會效益好的公益產品，同時提供公益產品定制服務，滿足不同愛心人士的個性化公益助學需求，拓展草根助學會的慈善資源。截至目前，草根助學會累計募集項目經費200多萬元，實施了以關愛外來工子女、社區無人照顧青年為主的“感知廣州、圓夢展翅”夏令營、冬令營，以關愛貧困學生為主的春季、秋季及六一助學，以提升山區貧困小學、廣州農民工子弟學校辦學質量的圓夢圖書室項目，以增強城市青少年抗逆能力、自理能力與感恩教育的鄉村生活體驗營，幫助社區青少年健康成長的社區青少年成長教育、青少年安全教育，幫助外來工子弟、貧困 學生提升學習成績與培養興趣的貧困學子課外輔導計劃，幫助外來工子弟與山區留守兒童實現心愿的微心愿項目，傳播公益文化、助學理念的公益影視傳播計劃，以幫助貧困學生家庭體面受助、增加收入的消費扶貧助學項目，滿足愛心人士、企業履行社會責任、奉獻愛心的公益定制項目，受益人員近3萬人次。

四是探索直接捐贈與志愿服務獲得捐贈并濟的勸募模式。一方面，草根助學會通過策劃公益項目，依托QQ群、微博、微信、網站等方式發布求助信息，募集款物；另一方面，借助為企業、單位提供志愿服務來募集資源。比如：派出志愿者協助百佳超市開展義賣衣服，籌集善款近8萬元，定向用于梅州市上林小學校舍改善項目；協助中山百萬桂花園辦理義賣募捐許可證，并派出志愿者協助義賣桂花，籌集圓夢微心愿項目經費5000元；協助新邦物流策劃公益宣傳活動，使新幫物流公司免除了草根助學會近3000件文具物流費；協助廣州伊創開展關愛山區留守兒童活動，為世紀星小學送去心愿禮包30多個；協助東海橡塑開展工會公益與親子活動，籌集善款14000元。又一方面，策劃適合青少年健康成長的項目，使青少年家長主動捐贈善款參與草根助學會公益項目。比如，為百佳超市、玉巖中學定制了“快樂童趣”鄉村生活體驗營項目，為蘇元中學學生定制了“新春送利市、幸福齊分享”活動。又比如，在萬科東薈城和龍光小區分別組織開展了社區“童趣義賣”，籌集圓夢微心愿善款。還比如，“相聚科學城、感知新黃埔”冬令營，一些本地戶籍通過捐贈參與，無須承擔費用的外來工子弟家長也主動捐款。

五是鑄造具有一定知名度的“草根助學”品牌。草根助學會積極參與政府機關、群團組織開展的各項公益活動，并加強與志愿者組織、義工機構、公益慈善基會的交流互動，以擴大自身的影響力與凝聚力。成立以來，草根助學會參加了民政部門主辦的市、區級慈善項目推介會，共青團主辦的第三、四屆志愿服務廣交會，教育部門、商務部門主辦公廣州國際教育博覽會等，宣傳推介草根助學會，普及草根助學理念。草根助學會傾情關愛下一代，始終堅持初心，持續幫助城鄉青少年健康成長，常駐志愿者活躍在關工與民間助學一線，因此受到廣泛關注，受邀入駐廣州市青年社會組織孵化基地、廣州市社會組織培育基地，受邀參加廣州市社區義工服務聯盟、廣州市志愿者領袖俱樂部等民間公益聯盟，受邀參與中央、省里關于志愿服務、義工服務接待，廣州市社會組織發展創新座談會等。草根助學會受邀請接受南方日報、南方都市報、信息時報以及廣州電視臺晚安廣州欄目專訪。

六是培育富有感召力的團隊文化。注重開展會員調研，及時了解會員心聲，解決會員關切。定期策劃組織拓展聯誼、交流考察、志愿服務接力等活動，將游離狀態的會員，重新動員組織起來，不斷增進會員與組織之間以及會員與會員之間的交流，提高組織凝聚力。加強志愿者隊伍建設，要大規模、培訓招募志愿者，讓志愿者成為草根助學理念的傳播者，公益助學活動的參與者；制定了會員、志愿者關愛辦法，建立健全了會員、志愿者答謝、激勵與關愛機制，使志愿者在草根助學會學有所獲、服務開心，從而激發志愿者活力，增強志愿者對草根助學會的歸屬感，進而形成高素質的、穩定的志愿者團隊。

七是建立黨支部，不斷加強黨建工作。主動接受黨組織的領導，確保黨組織在草根助學會的政治領導作用，確保黨和國家的路線方針政策和上級要求在會務及公益活動中得到貫徹執行。體現“社會組織中的黨建和群建工作整體推進、共建互促”*中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見[N].人民日報，2015-07-10(006).的特點，充分發揮黨員會員、黨員志愿者骨干的先鋒表率作用，使其成為推動公益事業的重要力量。支持黨支部參與會務及公益活動，使黨支部與理事會形成合力，推動草根助學事業規范發展。加強黨風廉政建設，始終堅持廉潔辦會、廉潔辦公益，支持監事會加強審計監督工作。

三、經驗與體會

回顧三年來的實踐與探索，在黨政部門的悉心指導下，在社會各界的鼎力支持下，在廣大志愿者的無私參與下，廣州市黃埔區草根助學會取得了初步的成績，資助了那些有需要的青少年，造福了社會，同時我們也收獲了許多。總結來看，之所以能走到今天，取得顯著的成績，其原因可以歸結為“四個得益于”：

一是得益于于黨和政府大力扶持社會組織的好政策。草根助學和成立于2013年初，當時正趕上了黨和政府大力發展社會組織的東風，簡化審批、注冊改革等等；成立后，黨政部門的關心指導，給予的各類榮譽，提供的場地以及項目經費支持等，為草根助學會發展壯大提供了有力支撐。

二是始終堅持黨的領導。草根助學會成立以來，就自覺接受黨委政府的領導和主管部門的監督，在組織內設立了黨組織，將在章程、規章制度中明確了保證黨組織政治核心地位、發揮黨組織作用的條款，為黨組織領導理事會依法依規辦會和開展公益活動提供了制度與法理保證；同時黨組織又領導理事會根據辦會宗旨、章程，結合自身實際和公益業務，健全完善組織治理結構和規章制度、工作流程，實現了草根助學會的規范化、制度化、精細化管理。

三是使命導向明確。草根助學會成立之時，就明確提出了組織發展目標，經過近兩年的發展，不斷深化組織目標內涵，形成了明確的發展目標和組織使命。草根助學學會的發展目標和使命是打造具有區域影響力、行業影響力和社會美譽度的民間社會組織和民間公益助學組織孵化器，為愛心企業和愛心人士提供助學助教公益產品服務。

四是注重項目創新。草根助學會不斷學習借鑒公益同行經驗，不斷思考總結自身經驗教育，不斷思考自身發展定位，適時優化調整公益項目和管理模式，形成了相對成熟、具有特色、頗受歡迎的品牌項目。

五是注重塑造品牌。草根助學會積極參與政府機關、群團組織開展的各項公益活動，并加強與志愿者組織、義工機構、公益慈善基會的交流互動，以擴大自身的影響力與凝聚力。

六是注重團隊建設。一方面，注重團隊成員教育培訓，通過內部交流、導師輔導、外送培訓等方式提高團隊成員開展公益活動的能力；另一方面，注重團隊成員激勵，科學設計激勵機制，通過分享經驗、指導工作；分享資源，成全會員；樹立標桿，榮譽激勵；委任職務，提供平臺；教育培訓，提升價值；人文關懷、增進歸屬等方式激勵會員工作的主動性、積極性、創造性，打造了一支具有較高忠誠度和歸屬感、執行力強的工作團隊，保證了會務和公益活動的持續開展。

七是注重維護公共關系。草根助學會始終主動聯系黨委政府、群團組織，報告工作，爭取支持；主動與公益同行交流互動，學習借鑒經驗和合作開展活動；主動與媒體保持聯系，及時宣傳報道，提高草根見報率見網率；主動通過網絡、會議、面談等方式向公眾宣講草根助學，爭取潛在的資助人和志愿者，合力推進草根助學。

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