從《政事論》看印度國(guó)際戰(zhàn)略思想根源

王　燕

中共中央黨校研究生院，北京　100091

?

從《政事論》看印度國(guó)際戰(zhàn)略思想根源

王燕

中共中央黨校研究生院，北京100091

摘要：印度作為從四大文明古國(guó)延續(xù)下來(lái)的二國(guó)之一，其國(guó)際戰(zhàn)略思想深受其深厚的古老文化思想影響。探究其國(guó)際戰(zhàn)略思維，分析其古典思想根源尤其重要。本文古印度經(jīng)典典籍《政事論》出發(fā)，分析了考底利耶構(gòu)建的曼陀羅理論模型，國(guó)與國(guó)之間相處之道等古印度國(guó)與國(guó)關(guān)系的思想根源，對(duì)理解當(dāng)下印度國(guó)際戰(zhàn)略思維無(wú)疑有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)際戰(zhàn)略思想；古印度；政事論

印度，一個(gè)神秘而古老的國(guó)度。獨(dú)立以來(lái)印度的國(guó)際政治思想是當(dāng)今國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的反映，但作為國(guó)際社會(huì)一個(gè)比較特立獨(dú)行的國(guó)家，讓人費(fèi)解，但實(shí)際上其很多國(guó)際戰(zhàn)略思想都是深受古老的印度戰(zhàn)略文化所影響。從印度思維從發(fā)，而非以當(dāng)今現(xiàn)代化的西方思維生套在印度身上，不失為分析理解這片古老國(guó)土的一方良計(jì)。公元前四世紀(jì)古印度第一個(gè)統(tǒng)一的帝國(guó)孔雀王朝時(shí)期，首輔大臣考底利耶編纂的《政事論》可謂一部堪稱(chēng)中國(guó)論語(yǔ)的巨著。內(nèi)容涵蓋了國(guó)內(nèi)外統(tǒng)治管理、對(duì)外關(guān)系的方方面面，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活到聯(lián)盟離間行軍作戰(zhàn)，都提出了深具古印度特色的方案策略。從其國(guó)與國(guó)方面來(lái)看，考底利耶從最基本的曼陀羅理論模型出發(fā)，提出了在國(guó)與國(guó)相處的各種情況下的戰(zhàn)略政策。

一、曼陀羅理論模型

Circle of states，象征引為 Mandala，梵文音譯，即曼達(dá)、曼陀羅，意為壇城，以輪圓具足或“聚集”為本意，象征須彌山。意以世間一切珍貴，包括日月四大洲，結(jié)成壇城，用以供養(yǎng)諸佛。The circle of states寓意影響范圍，這一簡(jiǎn)化的理論模型建立在一個(gè)十二國(guó)的集合之中。考底利耶以此為基礎(chǔ)原型，勾勒出國(guó)與國(guó)間錯(cuò)綜復(fù)雜、但仍有章可循的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

曼陀羅理論中，一個(gè)中心角色為“征服者”，考底利耶定義的該角色是一個(gè)以征服南亞次大陸為目標(biāo)的野心帝國(guó)，并將自身置于同心圓的中心位置。征服者前方面對(duì)的有其朋友，敵人的朋友、朋友的朋友、敵方朋友的朋友，他們都相互臨近但其實(shí)力并不相當(dāng)。在征服者后方面臨的是后敵、后友(a rearward friend)、后敵的同盟、后友的同盟。

一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大占據(jù)征服者相鄰領(lǐng)土的敵人是天然敵人，但若只是對(duì)征服者懷有敵意，那只是一個(gè)假想敵。一個(gè)人的盟友可以追溯到其父輩、祖父輩，可以說(shuō)，位于征服者鄰國(guó)的敵人對(duì)征服者而言就是其天然的盟友，而那些只是寄望于自我生存、自我利益基礎(chǔ)上的友誼只是后天形成的盟友(假想中的朋友)。若某國(guó)的領(lǐng)土同時(shí)臨近征服者及其前方的臨敵，而此國(guó)君主可以自由地選擇是否幫助兩個(gè)鄰國(guó)，如，結(jié)盟或不結(jié)盟，或單獨(dú)拒絕他們其中一個(gè)，這樣的君王被稱(chēng)為Madhyama君王(中央國(guó)王mediatory king)。除了以上所說(shuō)的王國(guó)之外的君王，并且有能力單獨(dú)或同時(shí)幫助敵人、征服者和中央王國(guó)，或單獨(dú)拒絕他們中的任何一方，這樣的君王是一個(gè)中立國(guó)(neutral king，Udasina)。

以上就是12個(gè)王國(guó)的類(lèi)型。

從現(xiàn)實(shí)印度周邊的地理位置與其當(dāng)下的國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系來(lái)看，也是與這一理論有很大的契合之處。獨(dú)立后印度的外交思想中以印度為中心的大國(guó)觀，視南亞次大陸為外交關(guān)鍵不容他國(guó)染指的思想不可避免得受到曼陀羅理論中以印度為同心圓中心觀念的影響。印度新德里政策研究中心的研究員曾公開(kāi)呼吁，印日應(yīng)該結(jié)成聯(lián)盟共同遏制中國(guó)的發(fā)展。在切拉尼看來(lái)，印度與日本是“天然的盟友”(因?yàn)橹袊?guó)是印度和日本的共同鄰國(guó))。因此兩國(guó)應(yīng)該采取“地緣政治實(shí)用主義”的戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)日漸顯現(xiàn)的“中國(guó)巨人”的威脅。與印相鄰的巴基斯坦、尼泊爾與印度之間冰冷的對(duì)抗關(guān)系也反映了其深厚的歷史根源。

二、輪輻結(jié)構(gòu)

考底利耶將circle of states的輻射范圍放眼到盟友的領(lǐng)土之外的廣闊領(lǐng)域，“把各個(gè)王國(guó)視為這個(gè)圈子的輪輻，那么征服者就能夠成為圈子里的車(chē)輪中心，他的同盟為輪圈。他與同盟之間雖隔著別國(guó)的領(lǐng)土，但通過(guò)輪輻連在一起。無(wú)論敵人實(shí)力如何強(qiáng)大，在征服者及其同盟的兩面夾擊下都會(huì)落于下風(fēng)。”明智的統(tǒng)治者會(huì)尋求與鄰國(guó)的鄰國(guó)結(jié)盟，從而建立起以征服者為中心的聯(lián)盟體系。

自20世紀(jì)90年代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展出現(xiàn)的“輪軸—輻條”結(jié)構(gòu)正與考底利耶的車(chē)輪理論相互契合、相輔相成。作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)合作、一體化的象征模式，輪軸-輻條結(jié)構(gòu)指一個(gè)國(guó)家分別與另外兩個(gè)國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，此時(shí)，該國(guó)被稱(chēng)為輪軸國(guó)，而與之締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的兩個(gè)國(guó)家之間并沒(méi)有簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這兩個(gè)國(guó)家就被稱(chēng)為輻條國(guó)。這種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的本質(zhì)其實(shí)就是合作，而考底利耶車(chē)輪理論中也正是對(duì)聯(lián)盟合作本質(zhì)的闡述。

在涉及到車(chē)輪理論的具體情形之中時(shí)，在《政事論》中提到，聯(lián)盟并非一定是永久并且忠誠(chéng)的，可能時(shí)刻面臨著背叛、欺騙，自身實(shí)力和利益的獲取才是所能依靠之處。每個(gè)王國(guó)都有以自己為中心的一個(gè)circle of states，各個(gè)circle 相互重疊，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系也并非單線，而是錯(cuò)綜復(fù)雜。再加之circle的各國(guó)所具有的不同要素，就如同變量一般，相互制衡、約束，各方面各維度的不同要素決定了一國(guó)的對(duì)外政策導(dǎo)向。同樣，在輪軸-輻條結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)不同輪軸國(guó)為軸心的車(chē)輪結(jié)構(gòu)就會(huì)相互交叉重疊，且輪軸國(guó)與輻條國(guó)之間利益分配具有非對(duì)稱(chēng)性，不平等的合作更是缺乏其牢固根基。伴隨著全球RTA網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)張，原有的輪軸國(guó)和輻條國(guó)都會(huì)積極尋求與其他國(guó)家簽署新的自由貿(mào)易協(xié)定，這就導(dǎo)致了H&S結(jié)構(gòu)層次性和動(dòng)態(tài)性的出現(xiàn)。

在近年來(lái)印度的國(guó)際合作進(jìn)程中，印度加大了與美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)和越南等國(guó)家的戰(zhàn)略合作，深化發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作以及軍事交流等。俄羅斯是印度非常理想的“天然盟友”，在印度看來(lái)，中俄兩國(guó)實(shí)質(zhì)上都把對(duì)方看成潛在的敵手，以圖聯(lián)俄抗中。日本在亞太地區(qū)的重要性當(dāng)然不容忽視，印度與日本之間的安全戰(zhàn)略合作，一東一西，也是遏制中國(guó)的戰(zhàn)略所在。印日將中國(guó)視為面臨的最主要威脅，是其加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)所在。僅就日俄兩國(guó)與印度的“盟友”關(guān)系而言，就如輪輻結(jié)構(gòu)中的一圈，將中國(guó)夾在中間，但印日、印俄之間合作的導(dǎo)向是各國(guó)自身的利益，并非堅(jiān)不可摧，而是可以探析其薄弱點(diǎn)、動(dòng)搖點(diǎn)，進(jìn)而為夾在中間的中國(guó)所利用。

三、情報(bào)密探系統(tǒng)

考底利耶稱(chēng)“利劍可以殺死一個(gè)人，也可能使其躲過(guò)一難，但智者設(shè)計(jì)的縝密謀劃可以將一個(gè)人殺死在襁褓之中。”《政事論》可以說(shuō)是第一本探討印度政治和戰(zhàn)爭(zhēng)中間諜角色的文本。考底利耶認(rèn)為，計(jì)謀勝于實(shí)力。有識(shí)見(jiàn)、懂權(quán)術(shù)的只須略施小力就可以運(yùn)作計(jì)謀，能夠通過(guò)懷柔等策略取勝，能夠通過(guò)間諜、化學(xué)器具等戰(zhàn)勝擁有勇氣與實(shí)力的君主。此三者，勇氣、實(shí)力、計(jì)謀，作用依次增強(qiáng)，具備后者總勝過(guò)具備前者。

秘密情報(bào)活動(dòng)在政事論中被視為是重要工具。情報(bào)人員在國(guó)家圈內(nèi)所有國(guó)家，不分?jǐn)秤选摹膀\(chéng)的修行者、行腳僧、車(chē)夫、流浪歌手、雜耍藝人、流浪漢、算命人”中招募的。他們?cè)谏鐣?huì)的各個(gè)角落監(jiān)視情報(bào)、獲取信息，以特定的任務(wù)目的散播謠言，在一國(guó)內(nèi)部或國(guó)家間挑動(dòng)不合，暗中破壞敵人的軍隊(duì)，并在合適的時(shí)機(jī)消滅反對(duì)國(guó)王的人。考底利耶所勾勒的外交使者的角色，除了通過(guò)直接的觀察來(lái)評(píng)估潛在敵人，外交使者還有一個(gè)基本任務(wù)就是運(yùn)籌整個(gè)間諜網(wǎng)，包括對(duì)間諜的派遣任命，暗地收集情報(bào)，并對(duì)情報(bào)做出檢驗(yàn)核實(shí)等。外交和間諜被認(rèn)為是計(jì)謀的延續(xù)，區(qū)別只在于沖突的程度不同。在考底利耶間諜“機(jī)構(gòu)”中包含了一些孫子兵法思想中未明確闡明的內(nèi)容：國(guó)內(nèi)反間諜、犯罪情報(bào)、暗箱政治和精神操作，以及我們今天說(shuō)的“分裂行為”。間諜的任務(wù)是貫穿整部著作始終的的主題。考底利耶認(rèn)為，在幾乎所有的政府活動(dòng)領(lǐng)域，間諜都無(wú)處不在。從貿(mào)易規(guī)則、稅收、犯罪調(diào)查、到民眾行為監(jiān)視，城邦和王權(quán)穩(wěn)定就更不用說(shuō)了。

大多數(shù)人的印象中，印度的情報(bào)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)不如美國(guó)的中央情報(bào)局那樣赫赫有名。但是事實(shí)上，印度的情報(bào)機(jī)構(gòu)毫不遜色。它不但規(guī)模龐大、種類(lèi)齊全，而且功能完備，并在情報(bào)工作中形成了自己的獨(dú)特的風(fēng)格。雖然，1999年印巴武裝沖突中，情報(bào)失誤使印軍在沖突初期處于被動(dòng)和尷尬的局面。但多年來(lái)，印度的情報(bào)機(jī)構(gòu)在獲取外國(guó)情報(bào)、維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極為重要的作用，然而外界一直對(duì)印度的情報(bào)機(jī)構(gòu)知之甚少，甚至連美國(guó)中央情報(bào)局甘拜下風(fēng)。1998年印度核試驗(yàn)成功地欺騙了世界上所有國(guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)，包括美國(guó)的中央情報(bào)局在事前也對(duì)印度的核試驗(yàn)一無(wú)所知。印度反諜報(bào)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密防范也是使得中情局在諜報(bào)手段上毫無(wú)建樹(shù)。

這一點(diǎn)從其古代思想的著重點(diǎn)上完全可看出對(duì)情報(bào)工作的態(tài)度。南亞次大陸上這個(gè)獨(dú)具一格的印度國(guó)土，著實(shí)給世界帶來(lái)很多驚嘆與不解，但從其歷史淵源分析，都可追根溯源，有所收獲。

四、道德倫理的定位

很多西方學(xué)者將考底利耶定位為純粹的現(xiàn)實(shí)主義者，馬克思韋伯稱(chēng)政事論是“真正激進(jìn)的馬基雅維利主義”。Kosambi稱(chēng)考底利耶的政事論“是偽裝的道德”。但在阿育王時(shí)期，孔雀王朝的治理理念卻發(fā)生了偉大的道德轉(zhuǎn)型。K.A.Nilakanta Sastri的典型描述是“阿育王的統(tǒng)治塑造了印度歷史上最光彩的篇章。”阿育王以德服人，其執(zhí)政理念“dharma”，寓意正直、責(zé)任、宗教、義務(wù)、秩序、社會(huì)正義。

但從《政事論》中，僅在考底利耶的思想中，絕不僅僅是極端的殘暴不仁這么簡(jiǎn)單的。考底利耶與馬基雅維利形成鮮明的對(duì)比，他并未將倫理道德放在從屬于政治的地位。在對(duì)國(guó)家治理方面提出的施政建議中確實(shí)包括拔出荊棘以及秘密懲罰等內(nèi)容中，是以普遍的道德原則無(wú)法解釋的。但從政事論中也可以看到不斷重復(fù)的強(qiáng)調(diào)，道德通常是最好的政策，社會(huì)正義帶來(lái)實(shí)際的政治結(jié)果。考底利耶一次次地重復(fù)一個(gè)貪婪殘忍的國(guó)王，一個(gè)欲望失控的國(guó)王將會(huì)面連起義反叛并喪失權(quán)力。同樣的，他警告進(jìn)攻善治的正義的王國(guó)，因?yàn)槠渥用駮?huì)拼死反抗來(lái)保衛(wèi)其國(guó)王，包括戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)占領(lǐng)地的德治、善治，以及對(duì)戰(zhàn)俘表現(xiàn)出的人道主義救治的思想。

他強(qiáng)調(diào)政治世界是一個(gè)道義上復(fù)雜的困境、一片骯臟之地，有時(shí)不得不采取一些通常看起來(lái)邪惡的手段，以此才能帶來(lái)好的結(jié)果。考底利耶有著自己的一套利益觀，有些利益若占有之，增加敵國(guó)的繁榮；或盡管屬我，卻要償還給敵人；或造成損兵破財(cái)，此為危險(xiǎn)的利益。財(cái)能生財(cái)；財(cái)一無(wú)所增益；財(cái)弊害無(wú)窮；付出損失獲得利益；被受其害卻一無(wú)所獲；弊害叢生——這是六種有害的利益。財(cái)富以德為基礎(chǔ)，以樂(lè)為歸宿。若成功取得某種財(cái)物能促進(jìn)道德、財(cái)產(chǎn)和歡樂(lè)，此為全贏。K.M.Agrawal稱(chēng)“考底利耶是第一個(gè)提出區(qū)分倫理和政治學(xué)的思想家”。與摩根索的現(xiàn)實(shí)主義六原則中普遍的道德原則不適用于國(guó)家行為一致。當(dāng)今的印度社會(huì)，根源與古印度戰(zhàn)略思想傳統(tǒng)上的現(xiàn)實(shí)主義取向和道德尺度上的價(jià)值分野，也使得印度戰(zhàn)略文化呈現(xiàn)出典型的二元化特征。戰(zhàn)略思維上既注重歷史教益又嚴(yán)重缺乏歷史感，安全觀念上安全感與不安全感并存，戰(zhàn)略?xún)A向上南亞地區(qū)“謀霸”與全球?qū)哟巍胺窗浴辈⑴e。

五、總結(jié)

印度作為一個(gè)新興大國(guó)，作為中國(guó)在亞洲的一個(gè)重要鄰國(guó)，其戰(zhàn)略締造與實(shí)施不僅關(guān)乎印度的對(duì)外政策目標(biāo)追求，而且必將深刻影響大國(guó)關(guān)系甚至國(guó)際體系。我們不僅需要對(duì)影響印度戰(zhàn)略締造的各主要因素予以全面的洞察，而且需要對(duì)印度戰(zhàn)略文化特質(zhì)予以真實(shí)的把握，特別是把握其戰(zhàn)略文化特質(zhì)。從歷史出發(fā)，追根溯源，以印度思維去理解印度，而非生搬硬套。唯有如此，我們才能在發(fā)展與印度的關(guān)系時(shí)，既能關(guān)注當(dāng)前的事態(tài)和情勢(shì)，又能夠著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)大趨勢(shì)，去預(yù)見(jiàn)可能性。

[參考文獻(xiàn)]

[1]Kautilya，Arthashastra，Vol.1，Vol2，2009.

[2]Aradhana Parmar，Techniques of statecraft——A study of Kautilya’s Arthasatra.

[3]宋德星.現(xiàn)實(shí)主義取向與道德尺度——論印度戰(zhàn)略文化的二元特征[J].南亞研究，2008.

[4]李剛，朱大治.南亞大陸的“猛虎利爪”——印度情報(bào)機(jī)構(gòu)[J].軍事園地，2011(11).

[5]楊思靈.試析印度加強(qiáng)與亞太國(guó)家戰(zhàn)略合作及其影響[J].南亞研究，2012.

[6]王恬.東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的“輪軸—輻條”效應(yīng)[J].亞太經(jīng)濟(jì)，2004.

[7]井文城.“輪軸—輻條”結(jié)構(gòu)下日本東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作分析[D].吉林大學(xué)，2015.

中圖分類(lèi)號(hào)：D835.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)03-0055-02