淺論我國的一人公司

薛蕾嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江　　嘉興　314000

淺論我國的一人公司

薛蕾
嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江嘉興314000

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及中國國情的需要，一人公司在中國緩緩成型。一人公司作為有限責任公司中較為特殊的一種，在實踐中也是頗受關(guān)注。全文首先詳細闡述我國一人公司的概念，結(jié)合現(xiàn)行法律分析它的治理結(jié)構(gòu)。然后為了更好的理解一人公司，文章將對一人公司與相關(guān)獨資企業(yè)進行一個對比論述，之后講述我國一人公司即開始之后的發(fā)展狀態(tài)，最后再進一步談?wù)勔蝗斯镜睦讍栴}并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

現(xiàn)行法;一人公司;區(qū)別;發(fā)展;利弊;建議

2005年10月27日十屆全國人大常委會第十八次會議通過了《中華人民共和國公司法》的修訂，2006年1月1日正式實施。于是在新法中正式出現(xiàn)了一人公司的法條規(guī)定，為一人公司在我國出現(xiàn)提供了法律依據(jù)，明確了一人公司在我國的合法地位。

一、一人公司的概念

根據(jù)公司法，一人公司是指一人有限責任公司，是指只有一個自然人股東或者只有一個法人股東的有限責任公司。

深層次來講是指該公司的出資額或股份僅為單個股東所持有，并且該公司有且僅有一個股東或者指形式上公司股東人數(shù)為復(fù)數(shù)，但實質(zhì)上只有一人是公司的“真正股東”或者說是“實有股份權(quán)益者”兩種情形。

二、一人公司的治理結(jié)構(gòu)［1］

一人公司作為有限責任公司，其治理結(jié)構(gòu)與有限公司類似。結(jié)合最新的公司法法條［2］，具體如下:

(一)公司章程設(shè)立和組織設(shè)立

《公司法》第60條和61條的規(guī)定，由于一人公司的股東只有一個，沒有所謂的股東會，所以股東會擬定章程的職能就由該股東執(zhí)行。而且一人公司和一般有限責任公司有所不同，一人公司不設(shè)股東會。同時，由于一人公司的股東僅一人，股東做決定比較隨意且容易造假，為了有效保護債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的利益，采用書面形式簽署，由股東簽名后置備于公司。

(二)董事會

有限責任公司會設(shè)立董事會，董事會是公司的常設(shè)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營決策機關(guān)，公司董事會成員不少于3人，一般為3至13人。

而根據(jù)《公司法》第50條第1款中的規(guī)定，一人公司這種股東人數(shù)單一、規(guī)模較小的情況可以不設(shè)董事會，單設(shè)一名執(zhí)行董事，同時執(zhí)行董事還可以兼任公司經(jīng)理。

(三)監(jiān)事會

根據(jù)《公司法》第51條第1款規(guī)定可知:有限責任公司在設(shè)立監(jiān)事會時基礎(chǔ)成員不得少于三人。在股東人數(shù)較少、規(guī)模較小的情況下，允許只設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會。也就是說，一人公司可以自行選擇是否要設(shè)立監(jiān)事會，不設(shè)監(jiān)事會時可以只設(shè)一至二名監(jiān)事來為公司監(jiān)督財務(wù)檢查和公司策劃。

根據(jù)《公司法》第51條第2款的規(guī)定可知一旦設(shè)立了監(jiān)事會，監(jiān)事會就應(yīng)當有職工代表，這是為了保護職工的利益，所以一人公司還是會對員工有所保護的。

三、一人公司與相關(guān)獨資企業(yè)的區(qū)別［3］

一人公司是一人出資創(chuàng)設(shè)的公司，除此之外也有其他情形，如個人獨資企業(yè)，國有獨資公司，皆是一人出資成立。然這幾者之間還是有很大的差別，法律［2］上也存在諸多不同。區(qū)別主要如下:

(一)一人公司與個人獨資企業(yè)的區(qū)別

1．出資主體不同

公司法所稱一人公司的出資人為自然人股東或者法人股東。而個人獨資企業(yè)出資人僅指自然人。

2．轉(zhuǎn)投資不同

一人公司股東是自然人，對外進行投資時和個人獨資企業(yè)在轉(zhuǎn)投資時不同。個人獨資企業(yè)的投資人允許成為其他有限責任公司或股份有限責任公司的股東，該投資人可以通過受讓股份或購買股票的方式進行一個對外投資。而一人公司不能投資創(chuàng)設(shè)新的公司。

3．出資人承擔的責任方式不同

一人公司作為有限責任公司，是由出資人承擔有限責任。個人獨資企業(yè)的出資人根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第2條和第18條的規(guī)定，是以不管是以個人財產(chǎn)還是以家庭財產(chǎn)作為個人出資，都承擔無限責任。

(二)一人公司與國有獨資公司的區(qū)別

1．兩者出資主體不同

根據(jù)公司法57、64條，一人公司的設(shè)立主體是自然人股東或者法人股東。而國有獨資公司的主體只有一個國家，即由國務(wù)院或者地方人民政府委托本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責。

2．產(chǎn)生的原因不同

一人公司是在有限責任公司基礎(chǔ)上成長起來的一種特殊的企業(yè)組織形式。國有獨資公司是為了順應(yīng)國有企業(yè)改制的特殊須要，深化國企體制改革，聯(lián)系我國的實際情況而創(chuàng)立的現(xiàn)代企業(yè)制度改革的一種公司形式。

3．公司的治理結(jié)構(gòu)不同

《公司法》上有規(guī)定一人公司和國有獨資公司都可以不設(shè)立股東會。一人公司還可以不設(shè)董事會和監(jiān)事會，單靠設(shè)立執(zhí)行董事或一至二名監(jiān)事;而國有獨資公司必須設(shè)董事會和監(jiān)事會。

四、一人公司的發(fā)展與現(xiàn)狀［4］

自2006年修改的公司法明確允許設(shè)立一人公司后，一人公司正式登上了我國的歷史舞臺，各地相繼成立了許多一人公司，且涉及行業(yè)面也非常廣。例如:上海在2006年1 月4日首創(chuàng)一人公司;天津在1月8日第一家一人公司注冊成功;2月24日，河南禹州第一家一人有限公司相繼成立。截止2006年5月10號，僅浙江義烏市已經(jīng)有180家一人公司。

直到現(xiàn)在，一人公司還在飛速發(fā)展。

五、一人公司的利弊問題

(一)一人公司的價值［5］

1．一人公司可保障唯一出資人。而這種唯一的出資人設(shè)置可以最大限度去利用有限責任的原則規(guī)避經(jīng)營風險，保障出資人。

2．一人公司創(chuàng)設(shè)資本低，創(chuàng)業(yè)門檻低。一人公司大多為中小型公司，成本較低，費管理公司很容易上手。

3．一人公司是健全我國公司法的需要，所以一人公司的多次修訂有利于我國企業(yè)的改革。曾經(jīng)是只有國家才能設(shè)立獨資企業(yè)，而現(xiàn)在一人公司的合法化使得大量一人公司出現(xiàn)，一定程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

4．一人公司的設(shè)立拉動了市場內(nèi)需，解決了大量失業(yè)人群。一人公司的大量設(shè)立，為許多人提供了就業(yè)機會，解決了不少當下就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的問題。

(二)一人公司潛在的問題［6］

1．容易導(dǎo)致大量公司濫設(shè)的情形。由于一人公司出資人只要一個且只是承擔有限責任，大量的人可能會為了合法逃避債務(wù)選擇設(shè)立一人公司來保障自己的權(quán)益。

2．治理結(jié)構(gòu)上存在弊端。一人公司可以一人身兼數(shù)職，通常導(dǎo)致出資人股東擔任董事、經(jīng)理并實際控制公司的情形。而缺少了各方面制約的公司往往會任由股東為所欲為，出現(xiàn)公司財產(chǎn)分配不均、欺詐交易、隱匿財產(chǎn)等情形。

3．一人公司內(nèi)部監(jiān)督力度不足。公司法未考慮到一人公司受一人股東掌控容易滋生事端，一人公司股東一旦做出一些欺詐行為也沒有人來監(jiān)督，往往會出現(xiàn)一些侵害工人的情形。

六、相關(guān)建議［7］

(一)可以對設(shè)立公司的出資人股東進行一個信用度等的盤查。為了保障潛在的債權(quán)債務(wù)人，政府機構(gòu)等可以對前來申請的出資人進行一個盤查，以防存在股東逃避債務(wù)等非法情形而設(shè)立一人公司的行為。

(二)完善一人公司的管理監(jiān)督機制，限制股東權(quán)利。應(yīng)該杜絕一人身兼數(shù)職的情形出現(xiàn)，為了更好的保障處股東以外的其他人，為了讓更多的人參與到公司的決策等事項來，設(shè)立合理的一人公司管理機制便顯得尤為必要。同時也要設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督股東是否存在欺騙、非法逃避債務(wù)等的行為。

(三)加強財產(chǎn)監(jiān)督。必要時要加強防范，防止股東暗中轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，造成分配不均等情形。

(四)完善信息公開制度。一人公司因其特性，權(quán)力高度集中，一人股東往往會濫用職權(quán)，債權(quán)人和其他利害相關(guān)人會因為不能及時掌握一人有限責任公司的運營情況而承擔較高的風險。所以很有必要將一人公司相關(guān)的設(shè)立情況以及運營情況通過一定的制度實現(xiàn)信息公開披露。

［1］張景峰．一人公司組織機構(gòu)制度探討［J］．河南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2012，10，30(5)．

［2］＜中華人民共和國公司法＞，2005．

［3］尚鑫．一人有限責任公司相關(guān)問題研究［J］．法律與經(jīng)濟，2014．

［4］孫海晶．對于我國一人公司發(fā)展中存在的問題與建議［J］．現(xiàn)在經(jīng)濟信息，2013(01)．

［5］徐靜．淺析我國一人公司制度的缺陷及對策［J］．山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報，2009，8，9(4)．

［6］杜玲．一人公司發(fā)展中存在的問題與對策［J］．經(jīng)濟師，2007(7)．

［7］何丹．淺論我國一人公司制度的歷史沿革及完善建議［J］．海南師范大學(xué)學(xué)報(社會學(xué)科版)，2010，23(2)．

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薛蕾(1994－)，女，漢族，江蘇江陰人，嘉興學(xué)院文法學(xué)院，本科在讀，研究方向:公司法。