基于人權保障視域下的刑事速裁程序的構建探討

李斌武漢大學法學院，湖北　　武漢　430072

基于人權保障視域下的刑事速裁程序的構建探討

李斌
武漢大學法學院，湖北武漢430072

在刑事訴訟程序中，人權保障對于實現司法公正具有重要作用，而程序簡化對實現司法效率則有著很大作用，可見，唯有將速裁程序建立在人權保障之下，才能實現司法公正和司法效率的結合，否則就僅僅強調一面而喪失另一面。為此，需要對人權保障下的刑事速裁程序進行構建，特別是速裁程序實現的配套程序也要予以構建。

人權保障;刑事;速裁程序;構建

一、刑事訴訟中保障人權的意義

一是刑事訴訟中貫穿人權保障，是憲法具體落實的要求。隨著“國家尊重和保障人權”寫入憲法，意味著人權保障成為法律、法規制定和修改的導向。而刑事訴訟法作為法律中的部門法，自然也需要在人權保障視野下加強對犯罪嫌疑人、被告人的人權保障;何況刑事訴訟制度往往被視為國家憲法實施的“測震儀”，也就是國家是否尊重和保障公民的基本權利和自由，在刑事訴訟過程中會“暴露無遺”，從人權保障的標準來衡量刑事訴訟程序是否科學合理，以便進一步促進人權建設和保障事業的發展。

二是刑事訴訟中貫穿人權保障，是刑事訴訟民主化的必然要求。建設法治國家，離不開法律的完備和權利的賦予，特別是離不開國家賦予犯罪嫌疑人、被告人的權利，而該權利的多少實質上是衡量國家民主化程度的尺度。因此，在刑事訴訟中賦予公民以充分的抗辯權利乃至人權保障權利，乃是對公權力的規范和制衡，也有利于刑事訴訟的民主化。

二、刑事訴訟程序中適用刑事速裁程序的正當化依據

人權保障離不開程序的完整性，而程序的完整性貌似與速裁程序相背離。在這種程序博弈背景下，速裁程序是否能夠在人權不減少或不大量減少的情況下實現，以便能夠達到迅速懲治犯罪利益。可見，訴訟效率便成為正當程序和犯罪控制模式的交叉地帶，得以區分出普通程序與速裁程序的界分。也就是說，訴訟效率的提高為刑事速裁程序的設立提供了正當性依據。

縱觀各國刑事訴訟法，都不同程度地規定了速裁程序。如英國規定了治安法院審判簡易罪;德國規定了不經法庭審理以書面處罰令的“處罰令程序”，并規定了檢察院書面或口頭提出適用簡易程序裁判的程序。可見，對于速裁程序而言，往往是針對被告人認罪和案情特別簡單輕微的案件，被視為是適用速裁程序的正當性依據。被告人認罪則一般是英美法系國家所規定，并被規定為速裁程序適用的前提，這與當事人主義模式有關，也從中凸顯了當事人權利的處分原則;對應之，案情簡單輕微則一般是大陸法系國家所規定，同樣也被規定為速裁程序適用的前提。

三、人權保障下的刑事速裁程序的體系化建構

我國速裁程序之中，我國于2012年采取英美法系模式，主張將被告人認罪作為簡易速裁程序的主要依據，然而我國并不實行當事人主義訴訟模式，這樣就只能以簡單多數來理解立法，而具體落實到簡單程序的處理中，為了顧及公民的權利保障，出現了簡易程序的“簡者不簡”的問題。為此，國家開始針對此種情形進行刑事案件速裁程序的試點工作，并采用“被告人認罪”加“簡單輕微”的雙重標準，簡單輕微案件是將可能判處二十五年有期徒刑以下刑罰的案件納入簡易程序范圍之中，并將被告人認罪納為適用前提。然而，二十五有期徒刑以下的刑罰對于多數犯罪都適合，這就意味著在這樣量刑幅度范圍寬泛的度量中，通過審判組織和審理期限予以適用規制。

但2013年勞動教養制度的廢止以及伴隨我國犯罪門檻的降低等等因素考量，單一的簡易程序不能有效適應案件處理，趨向多元化設計的速裁程序自然被加以重視并被作為試點來抓。為此，我國可以吸取其他國家的司法實踐經驗，增設刑事處罰令程序和其他程序來實現速裁程序的層次化和科學化，從而保證公正與效率的結合。

究其目前而言，最為關鍵的是處理好簡易程序和速裁程序的關系問題，特別是兼具兩種程序都予以適用的問題，這種情形之下，就需要先適用速裁程序而后適用簡易程序。但無論是簡易程序和速裁程序的適用，都不能將犯罪嫌疑人、被告人的重要人權保障予以放棄，特別是應當保障其知悉權、程序選擇權和辯護權，并應當實現案件公平的審判結果，程序的保障是基于公民程序權利的處分而實行，案件的公平審判結果是基于公民實體權利的保障而考量，這樣，程序權利和實體權利的雙重保障實現的條件下，速裁程序才是該程序的價值體現。總之，要在重要權利保障的前提之下才能構建速裁程序，否則程序權和實體權都不公正的前提下，構建速裁程序都沒有任何價值。也就是在公正實現的前提之下，再觸及程序效率是速裁程序的構建原則之一。也就是在被告人權利保障的系列配套制度之上，特別是法律援助制度強化和量刑優惠考量等實現的程度之上，才可以真正地構建速裁程序。

四、結論

刑事速裁程序的構建，不能丟棄人權保障而單純追求程序效率性，也就是必然在公正價值的實現之上談及效率。不過，公正也并不是針對“小權”而不放，而是著眼于“大權”的保障。同時，在權利保障之下，還需對速裁程序實現的配套程序予以細化規定。這樣，人權保障之下的速裁程序構建才會“行之久遠”。

［1］熊秋紅．刑事簡易速裁程序之權利保障與體系化構建［J］．人民檢察，2014(17):88－90．

［2］樊崇義，劉文化．我國刑事案件速裁程序的運作［J］．人民司法，2015 (11):79－81．

D925．2

A

2095－4379－(2016)04－0231－01

李斌(1990－)，男，漢族，山東臨沂人，武漢大學法學院，法律碩士，研究方向:刑事訴訟法。