謙抑性視野中經(jīng)濟法理論體系的構(gòu)建

趙開源中國政法大學民商經(jīng)濟法學院，北京　100088

謙抑性視野中經(jīng)濟法理論體系的構(gòu)建

趙開源
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院，北京100088

市場經(jīng)濟中要發(fā)揮市場的主導作用，國家干預經(jīng)濟就應當克制、謙遜，采取謙抑的方式進行干預，讓國家的經(jīng)濟干預政策具有依賴性和后發(fā)性，確保市場不受國家干預政策侵擾的情況下發(fā)揮作用。法律的謙抑性就是用其他手段達到法律手段所難以達到的效果，保障市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，本文試圖從謙抑性視野出發(fā)構(gòu)建經(jīng)濟法理論體系。

謙抑性;經(jīng)濟法;理論體系;構(gòu)建

“謙抑”一詞的含義就是謙虛低調(diào)的行事，運用在法律中就是引申為立法者力求以最小的代價甚至不用代價獲取最大的社會效益。謙抑性的法律視野簡單地可以說是對現(xiàn)有法律法規(guī)的補充，不用法律的手段維護公共秩序和社會利益。經(jīng)濟法的謙抑性就是正確處理政府和市場關(guān)系，防止經(jīng)濟法的法律法規(guī)因國家的干預造成負面影響，讓經(jīng)濟法在市場面前保持必要的謙卑，不輕易使用國家干預這一“殺傷性”的武器，正確發(fā)揮市場機制。下面我將從目前經(jīng)濟理論體系出發(fā)，具體分析謙抑性理論體系的建構(gòu)。

一、現(xiàn)有經(jīng)濟法理論體系的現(xiàn)狀

經(jīng)濟法的理論體系包括經(jīng)濟法概念、基本原則、獨立性、體系、程序等內(nèi)容，最終的目的是為維護整體的社會利益奠定理論基礎(chǔ)。目前經(jīng)濟法的理論體系存在以下問題:學界對經(jīng)濟法的研究重點側(cè)重對市場經(jīng)濟失靈情況下的彌補和調(diào)控，而不是建立在整個市場經(jīng)濟的范疇，由于市場失靈的情況難以判斷，主觀性強，學者對此意見不一，很容易讓研究對象偏離本質(zhì);經(jīng)濟法與實際牽連緊密，而其原則的制定則是從國家的層面考慮，不是從實際層面出發(fā)，很容易脫離實際，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展;缺乏有效的投資融資法律體系;現(xiàn)行經(jīng)濟法律不協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟的實際需求相差甚遠，經(jīng)濟體系不完善等。在這種情況下更要發(fā)揮謙抑性的作用，利用經(jīng)濟法的獨立性，從市場實際出發(fā)調(diào)整各方關(guān)系，降低干預的風險，同時保持寬容、謙虛、謹慎、內(nèi)斂的態(tài)度對待干預。

二、謙抑性視野下經(jīng)濟法理論體系的構(gòu)建

謙抑性視野是經(jīng)濟法理論體系構(gòu)建的新視角，充實了經(jīng)濟法理論研究體系，同時為國家的干預提供了新思路，無論是在理論上還是在實踐上都具有指導意義。在我國當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，國家如何適當干預經(jīng)濟是經(jīng)濟法研究的新課題，這時將謙抑性視角引入經(jīng)濟法理論體系，號召“國家干預”向“謙抑干預”將具有重要意義。

(一)謙抑性視野下經(jīng)濟法的調(diào)整對象

經(jīng)濟法調(diào)整的對象是市場經(jīng)濟中的關(guān)系主體，在謙抑性的視野下，在市場經(jīng)濟發(fā)揮主導性的地位時，國家通過輔助性的干預發(fā)揮積極效應，即使是在市場經(jīng)濟失靈的情況下，國家干預也只能是通過謙抑的形式進行協(xié)調(diào)，隱藏鋒芒。因此，調(diào)整的對象是依然是市場機制及其各種社會關(guān)系，但是其方式確實隱形的，力度較弱。由于社會關(guān)系比較復雜，干預起來難度大，實際上是“泛干預主義”的理念。經(jīng)濟法應當根據(jù)實際情況和基本史實，對調(diào)整對象進行細分，劃分不同的法律部門來進行管理，有針對性的構(gòu)建謙抑性視野下的法律體系。

(二)謙抑性視野下經(jīng)濟法的主體

謙抑性倡導國家干預的謙抑性，那么它必然倡導市場對經(jīng)濟主體起決定作用，而經(jīng)濟主體主要包含哪些方面，其外延和內(nèi)涵是什么必須做好界定。這樣在市場調(diào)整經(jīng)濟失效時才能有效發(fā)揮國家干預的作用，明確謙抑性視角下法律法規(guī)適用的環(huán)境，確保經(jīng)濟健康發(fā)展。謙抑性的原理下經(jīng)濟法的主體不應當回避市場，確保其主要地位。此外，應當對于主體類型化的現(xiàn)象加以重視，防止因經(jīng)濟法的獨立性消解謙抑性。民事主體在獲得經(jīng)濟法的主體資格后，在市場范圍內(nèi)發(fā)揮能動作用，只有在市場規(guī)范失靈的情況下，國家才可以干預。

(三)謙抑性視野下經(jīng)濟法的基本原則

經(jīng)濟法基本原則具有提綱挈領(lǐng)的作用，應該在協(xié)調(diào)好國家和市場的關(guān)系下，對市場和國家干預有充分的回應，體現(xiàn)經(jīng)濟法律法規(guī)的功能和作用。市場在經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用時，國家干預是輔助，在市場作用失效時國家采用宏觀調(diào)控干預，這是經(jīng)濟法的原則之一。那么謙抑性的視角下，經(jīng)濟法的基本原則該怎樣做才能不違背謙抑性的內(nèi)涵?筆者認為謙抑性視野，無論是市場還是國家干預都應當適度，不違背謙抑性的品格，尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以恰當?shù)姆绞酱_保經(jīng)濟健康而又有活力，這才是宗旨所在，因此，謙抑性的經(jīng)濟原則主要從以下幾個方面出發(fā):一是國家干預的對象必須確保市場調(diào)節(jié)失靈，市場恢復作用后，國家應當及時退出。二是干預的手段要考慮全局經(jīng)濟發(fā)展，干預的強度要市場失效的程度相關(guān)聯(lián)，不過度、不剛性。三是對不同程度的市場失效要有明確的認識和標準，而不能主觀確定，對干預的手段也要有層級的劃分，不濫用權(quán)力，發(fā)揚謙卑精神，小心前進，試探前進，步步為營，維護市場穩(wěn)定。

三、結(jié)語

謙抑性的理論價值就是進一步確立了市場的主導地位，明確了政府與市場的關(guān)系，利于維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定。在我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的語境中，謙抑性顯得尤為重要。本文從經(jīng)濟法理論體系面臨的不足之處談起，從謙抑性的角度對經(jīng)濟法理論體系進行了新的解讀，希望能夠為市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展貢獻微薄的力量。

［1］邢琳．謙抑性視野中經(jīng)濟法理論體系的構(gòu)建［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015(20)．

D922．29

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2095－4379－(2016)04－0269－01

趙開源(1990－)，男，河南平頂山人，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院碩士研究生，研究方向:經(jīng)濟法。