依法治國背景下復合型法律人才之培養

解連峰

(黑龍江省政法管理干部學院 公共課教研部，哈爾濱 150080)

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依法治國研究

依法治國背景下復合型法律人才之培養

解連峰

(黑龍江省政法管理干部學院 公共課教研部，哈爾濱 150080)

[摘要]“法治中國”方略的提出，給我國法學教育帶來了前所未有的發展空間與機遇，這也對復合型法律人才的培養提出了更高的要求，法律人才的培養面臨嚴峻挑戰。目前，我國復合型法律人才嚴重匱乏，如何將現有的法學教育體制加以變革，完善人才培養模式，使更多的復合型法律人才得以涌現，更好地服務于社會成為我國高等法學教育亟待解決的焦點問題。然而在我國對于復合型法律人才的培養尚存在著有關于認知、人才培養模式、對法律英語教學重視程度不夠以及教學方式上的不足。找到解決培養復合型法律人才的合理路徑顯得尤為必要。在人才培養過程中，注重對研究型人才的培養，將法律實務過程提上授課日程并使之常態化，使得學生實現有效的理論與實踐的對接，培養高端法律人才，對法學教育進行行之有效的監督，在高校開設法律職業倫理課程，注重法律實務課，做到學以致用，使我國法學教學從單純的法律制度的培養,進而過渡到法律理念的培養,同時要兼顧法律方法的訓練和培養，走一條培養復合型法律人才之路。

[關鍵詞]依法治國；人才培養；復合型法律人才

黨的十八屆三中全會制定并頒布了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，旗幟鮮明地指出要推進法治中國建設。其中，“要全面推進依法治國” “向著建設法治中國不斷前進”等字眼的運用，足見國家對法治中國建設的高度重視。突破性的以中央決定的形式首次提出了“創新法治人才培養機制”。明確要求“總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”[1]。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調人才培養的重要性，提出創新事業呼喚創新人才。要想實現中華民族的偉大復興，人才越多越好，本事越大越好，知識就是力量，人才就是未來。當今世界經濟全球化，信息世界化所帶來的商品流、信息流、技術流、人才流、文化流呈現出迸發趨勢，不可阻擋。培養復合型人才，尤其是復合型法律人才勢在必行。“中國特色、世界水平的現代教育”是習近平同志提出的“兩個一百年”的奮斗目標，這也是中華民族偉大復興的中國夢的有機組成部分，上述內容是一個完整的科學概念的表述，意味著我國的教育發展應該是有強烈的中國特色，以國際視野為出發點，兼具時代特征的深刻內容。促進人的全面發展，將每個人的潛能充分釋放是中國特色、世界水平的現代教育的核心內容。我們所提倡的教育應該是能夠滿足社會發展的教育，這種教育包括幼兒教育、義務教育和高等教育等幾個階段，甚至還應該囊括健全的終身教育，這是一個完整的教育體系的組成。在這種教育模式之下，人才倍增，我國的教育乃至整個國家就擁有了強大的競爭力。法學教育作為教育的重要組成部分，肩負著將我國建成法制國家的重要歷史使命，培養復合型法律人才又是法學教育的重要任務。

一、依法治國社會期待復合型法律人才

依法治國強調的是良好的法律環境，而法律環境的營造離不開法律人才的培養。優秀的法律人才是復合型的、高層次的。他們往往既通曉政治、歷史等知識，同時又擅長法律；既懂中國法，又了解外國法；既懂中文，也懂外語，并且可以靈活運用電腦。試想，法律專業學生對政治理論不掌握，對政府的結構及職能不了解，今后走上法律專業工作崗位，他將如何應對行政法律事務；對本國歷史不清楚，他如何理解和預測法制化進程，進而對法律問題做基本的價值判斷；如果對經濟學知識匱乏，那么《經濟法》《民法》《商法》等法律問題的核心所在就抓不住，實際利益和具體糾紛就無法解決。問題積累的越多，質變的可能就越大，對整個社會秩序都會造成威脅。因而，在重視民主與法制的當今社會，培養復合型法律人才就成為人才培養的重中之重。未來社會是注重素質教育，重視人才全面發展的社會。那些適應經濟發展需求，德才兼備，政治方向明確，知識結構完整，文化素養與法律知識并重，法律理論基礎知識夯實，能從事法律專業也能從事行政管理，對經濟管理也能勝任的復合型人才將會成為人才市場的中流砥柱。國際貿易人才、知識產權人才、涉外經貿人才等與國際接軌的人才，又成為將學生培養成為全面發展的復合型法律人才的主流方向。不難看出，智力型人才是通過思維能力和實踐能力體現的，法學教育的改革目標也是對這兩者的綜合培養。培養具備法學素質，又能應對國際法律問題，有著良好的法學英語基礎也成為不可或缺的素質。

二、復合型法律人才培養的誤區

(一)對法律實用能力的錯誤認知

自從中國加入WTO(世界貿易組織的簡稱)以來，外向型法律人才匱乏成為焦點問題被凸顯出來。前美國貿易代表署高級官員蓋佐曾不無感慨地說：“中國人對WTO這一詞匯的了解程度明顯高于美國人，而真正了解WTO含義的人卻少之又少。”因此，中國法學教育面臨著應培養一批能夠理解并懂得應用世貿組織交易規則的有用人才，他們可以是律師、法官抑或是政府的法律工作人員。由于中國法學教育面臨著實用性的困境，因而案例教學、診所式教學應運而生。甚至有學者有這樣的觀點：掌握了法律條文的法學專業學生，再學習一些與法條有關的案例就是掌握了法學實踐，就是理論結合實踐。在此種教育模式下，培養出來的更多的是咬文嚼字，教條主義的學究。眾所周知，分析推理能力與思維能力是法律實用能力的表現形式，這一能力的取得離不開理論學習，更離不開實際操作，對知識積累要求明確。根植于濃厚的學術傳統，對其他相關知識的了如指掌是能否培養出合格的復合型法律人才的關鍵點。學習法律知識，不僅要學習法律知識本身，更要體會其背后蘊含的深刻原理，法律規制如何創造性應用，法律歷史的發展脈絡，以及法律與社會之間存在哪些本質必然的聯系，這都是法律復合型人才要厘清的內容。

(二)法律人才培養模式有欠多元化

當今法學界，無論是法理學還是比較法學領域，將法系做出大陸法系和英美法系的劃分是不容置疑的。學者們也從法律淵源、法的適用技術、法律釋義、法典編纂等方面區分英美法系和大陸法系。我國的法律學術思想與觀念、法學教育教學模式、法學教學內容也都以參考西方國家的成功經驗為主，將法學教育稱為舶來品不足為奇。由于歷史原因，民國時期中國也加入了大陸法系國家的隊伍，在法學教育上，接近大陸法系國家的法學思維，強調理念和實體的重要性，對邏輯建構也極為重視。第二次世界大戰之后，社會主義法系逐漸形成，以馬克思主義法律觀為導向，堅持唯物主義理論，強調物質決定意識，在制度建設方面與大陸法系類同。中國是社會主義法系的典型代表，意識形態是將社會主義法系與傳統的大陸法系相區分的重要標準。

中國法學教育的分水嶺就是加入世貿組織，英美法系的規則與制度同我們現有的法學教育體制產生碰撞，我們借鑒英美法系的長處，漸漸將法學教育教學向著實用方向傾斜。在對英美法進行學習的過程中，應該重程序，重視實踐，不僅僅學習英美法的表象，如果采用非此即彼的教學模式，那么復合型法律人才培養就陷入了誤區。目前，世界各國在法學發展趨勢上都是相互融合，互相借鑒，美國法律經濟學家波斯納在其著作《英國和美國的法律與法學理論》中對英美法系與大陸法系的劃分提出質疑就說明了這一點。

(三)對法律英語教學重視程度有待提升

法律語言這一術語最初源于英格蘭和蘇格蘭的皇家判令和法律，應用于法庭訴訟程序。某些情況下，用拉丁語、法語或者英語編制特許狀、土地登記簿以及法律書籍等。16世紀以后，法律書籍將英語作為主要使用的語言。到了18世紀，英語已經成為英國議會所使用的官方法律語言[2]。普通法國家的律師、法律工作者和法官在司法實踐中使用的專業語言和習慣性用語被稱為法律英語[3]。步入21世紀，網絡化、信息化以及資源共享成為時代的鮮明特征，英語作為國際交流的主要語言載體，在各種語言中凸顯出來。中國法律人才的英語能力相對較弱成為學習和吸收國外法律思想精華的最大障礙。

在學術界，雖然學者在法律移植與法律資源本土化上有爭議，但是如果想對國外法律文化有更深一步的了解，使得復雜的對法律業務順利開展，必備的條件之一就是法律從業人員應該掌握嫻熟的法律英語。高校應該對法律英語教學給予足夠重視，才能更好地培養出適合國際化需求的法律職業人。而目前法學英語教育的現狀是很多高校對法律英語重視程度不夠。法律英語作為培養國際化法律人才的關鍵課程不應該被忽視，也不應成為法學學者研究的空白地帶。

(四) 教學方式過于死板

美國學者博登海默在《法理學——法律哲學與法律方法》中論述法律教育的目的時曾說：“如果說確保和維護肌體健康是法律制度的主要目的，就必須把法律工作者視為“社會的醫生”，這樣人民才能過上幸福向上并且有價值的生活。”[4]而我們的法學教育現狀是教學方式方法過于單一，對知識的講授以“傳道授業”為主，學生對社會的了解不足，了解外面的世界只能通過互聯網，而這種感知是虛擬的，所獲取的材料往往難以甄別其真偽的問題，因而在認知上有偏差也在所難免，有時甚至出現價值觀受影響的情況。

法學研究的方法與內容在法學教育體系中非常重要，它與教學活動密切相關。誠如我們所熟知的注釋法就是以法律條文為依托，進而展開思辨式研究，這種教學方式在我國的法學教育中曾經一度成為主流，高校教材的編寫也圍繞注釋法展開。“填鴨式”的教學方式更是這種研究方法的延續。對法律知識進行注釋講解，配以抽象的法律制度，而對課程設計是否合理，實踐操作性強弱與否考慮不足。有些法律院校在教學過程中采用的模擬法庭的形式也顯得過于紙上談兵，大多數同學不能得到實際鍛煉，缺乏親身體驗，被動學習，對情境的理解不夠深入。而在對成績的考核上往往采用試卷形式或者撰寫論文，方式過于傳統單一。

總結上述經驗，很多法學教育工作者將實證法引入了法學教學，這種方法以既定的事實和已有的經驗為依托，把法律規則生動轉化為法律現象，使法學成為一門真正的科學。然而，不可否認的是當前我國的法學教育仍然存在著重知識講授、輕能力培養；重課堂教學輕實踐的問題，這種模式下培養出來的法律人才往往只懂規則原理，而對實務束手無策，與合格的“社會的醫生”相去甚遠。

三、 復合型法律人才的培養路徑

要提升我國的法學教育質量，就要嚴格把握入口關、培養關和就業關，這“三關”[5]以保障培育優秀法學人才。

(一) 研究型教學模式是法律人才培養的必由之路

社會治理是系統的，同時也是復雜的，每項工作也是自主性與協同性并重，由此，對法律人才提出了更高的要求。法律人才應該善于獨立思考且勇于探索，具有較強的創新能力，同時又要善于溝通，要具備良好的協作能力。法學教育工作者在法律人才培養過程中應該將多種教學方式加以優化，將學生的能力激發出來。這就是江平教授所倡導的“seminar”(即討論會，研討班)的授課模式[6]。這種教學模式與小班教學方式相仿，更強調學生參與性，鼓勵學生相互探討，重視學生獨立思考能力，啟發學生以法學的思維方式研究法律問題，在一定程度上實現了“教”與“學”的遞進，構建“研究組”的教學模式，將學生學習的積極性和主動性調動出來。

臺灣地區學者王澤鑒曾經提出法學教育教學應該采用“個案全過程教學法”，這種教學方式有效地解決了教學案例與現實案例無法接軌的瓶頸，對學生綜合運用法律的能力是一種積極地提升。傳統意義上的案例教學割裂了實體法和程序法之間的聯系，不利于法學學生對案件的整體內容和全過程的了解。通過培養研究型法律人才，通過個案全過程教學法的運用，打破法學學科限制，使法學教學內容與真實案例完全接軌，從而提高學生的法學實務能力。模擬法律診所案例類型使學生獲得律師實務技能，在理論上能夠以類同于律師的身份狀態去接觸當事人，接觸律師精心為其甄選的案例，結合案件的難易程度以及案件自身的法學價值，研究法律知識之間的關聯性，從而對法學知識之間的銜接和融會貫通有更為理性的思考。由此可見，研究型教學模式的合理運用對學生法律素養的提升，法學知識從感性認識到理性認識的飛越都發揮著重要作用。

我國由于法學教育規模比較龐大，在個體能力培養方面有所欠缺，研究組模式和小班教學的方式有效地彌補了這一缺陷。研究組教學方式比較靈活，能夠起到對課堂教學內容有延伸和補充的作用。研究組教學模式具有如下優點：首先，實施法律服務項目，整合人才培養與社會服務兩大功能；其次，以科研項目為紐帶連接教學與科研。研究組的教師可以通過自己所從事研究的科研工作找到法學研究熱點問題，給學生指明學術最新動態和發展方向，提點學生了解研究法學問題的思路和協助學生找到解決問題的辦法。通過給學生布置社會調查方案，讓學生收集研究資料使學生突破課堂教學的見識局限性，為學生搭建科研平臺，同時學生資源也被充分利用，學生將獲得的科研成果轉化為服務社會的實踐，這種法學人才會更好地服務于社會治理。

(二) 將法律實務課程提上日程并使之常態化

法學教育所要培養的復合型法律人才應該是有著強烈的競爭意識和創新能力，能夠熟練運用所學法律知識來處理各類法律事務的專門人才。在法學教育教學過程中，開展規范的、長期的訓練是提升學生能力的有效途徑。將法律辯論活動與常規教學相結合，在大學法學教育中具有重要意義。

法律辯論是法學教育的一項創造性活動，學生通過辯論表達靈感與創意，通過對所學法律知識的運用，將法學理論具體化，將法律辯論引入法學課堂教學因而成為必要。辯論能力的取得不是一蹴而就的，學生辯論能力的提高離不開辯論實踐。通過學生與學生之間、學生與教師之間的相互辯論使得學生的辯論能力得以增強，學生對法庭控辯的對抗規則也會有更為深入的認知。針對我國現有的法學教育狀況，高度利用校外資源，將法官、律師、檢察官等法律職業人充實到客座教授隊伍中，將法律專業與法律實務緊密結合，既能有效擴充教師隊伍，解決師資不足的問題，并且也能使學生學習到更專業更具體的法律知識，提升法律辯論技能。同時，讓學生運用所學到的法律英語知識，模擬涉外實踐展開英語辯論，這對學生的英語水平和法學水平都是質的飛越和提升。實踐證明，有著較為豐富的法學實踐的學生的適應能力比一般法學學生有著明顯的就業優勢，處理各種法律問題也更加得心應手。

(三)著力培養高端法律人才，提升法律人才素質

法律職業教育具有特殊性，法律人才培養往往以法律教育為工具。法律工作者與醫生、教師一樣，都需要進行嚴格的職業訓練。特殊的職業技能與相應的職業倫理決定了法律職業教育首先必須是專業教育。法律職業教育的課程設計應該是有針對性的課程體系，專門的、系統的專業法律知識和法律倫理是必設課程。與此同時，對法律英語語言的掌握也應給予足夠的重視。精英式的法律人才應該是能夠從事國際執業，對于復雜的國際糾紛或涉外法律問題應該有著較強的應對能力。高等法學教育應該適當開設以英文方式來表述我國法律的課程，學生通過將英語與法律進行切換，既了解了本國法律，同時也可以將本國法律與外國法律進行比較，從而開闊了視野，同時也通過學習促進了用英語與外國人進行法律溝通的能力。

可見，高端法律人才應該是至少精通一國語言并了解該國法律文化背景，有能力進行跨境執業，著眼于全球，以法治的精神與國際客戶進行溝通，同時對該國的人文歷史有一定的了解也成為必須。當然，這種高端法律人才在國內較少，這也是今后我們培養人才的努力方向。

(四)法學教育質量應置于社會監督中

法學教育是法治建設培養人才的途徑。從世界各國的法學教育經驗出發，不難看出法學教育是高等教育的重要組成部分，同時也是該國法律制度的重要基石，并且法律職業資格的取得也與法學教育有著密切的關系。可以說，法學教育影響著法律執業者的法學素養和知識結構，對一國的立法、執法和司法水平的高低有著決定作用。正因為如此，世界各國對法學教育都投入了更多的關注。中國的法學教育從無到有取得了引人注目的成績，但是我國法學教育無論在數量還是質量上都面臨著深刻的變革。不能否認的是目前我國存在著法學學士就業率持續走低的現象，法律人才供需嚴重失調，高等院校培養出的法律人才與法治人才市場的需求不匹配。在此種情形下，不妨通過訪談、座談會以及問卷調查等多種方式，及時總結經驗，構建完整的畢業生信息的收集與反饋體系，將學生所體現的教學質量與學校進行溝通和傳遞，進而把握社會對法律人才的需求，來實現法學教育與法律人才培養的銜接。我國法學教育的迅速發展，建立健全完整的法學教育評估體系勢在必行。對法學教育教學工作采用官方機構與民間機構相結合的方式，構建一整套合理的法學教育評估系統，將法學教育情況置于公眾監督視野范圍內，使社會公眾對法學教育現狀及水平有感性認識，這樣的信息有利于高中生在畢業時選擇符合自己水平的法律院校和法學專業。通過社會監督促進法學教育，促使法學教育日臻完善。

(五)將法律職業倫理課程作為必修課

想要成為精英法律職業人的一員，要求法律職業人具備扎實的法學功底，同時掌握專業的法律技能也不可或缺。應該遵守職業倫理規范，將倫理中的道義充分發揮出來，并通過職業倫理來抑制其職業技術理性中的非道德性成分，使之控制在最低限度[7]。

與中國的法學教育相區別，西方很多國家在法學教學方面注重司法倫理或律師職業倫理，這些訓導課程在西方法學教育中所占比例比重較大，因為西方法學教育者有這樣的共識：“法律工作者所處的工作環境，使得出賣靈魂的現象司空見慣，到處都可以隨心所欲地墮落。”[8]但是，縱觀我國的法律職業教育，我們在法學課程設置中對倫理教育的設置是空缺的。法律職業倫理體現了法律職業者自身的道德水準，體現法律職業人的內心認知，同時更是一種能力，這種能力的培養源于從業者法律知識的積淀及法律倫理教育的熏染。所以，通過在法學專業課程中開設法律倫理道德課程，貫徹法律倫理道德的要求，讓學生體會到法律倫理所帶來的職業光輝，讓學生感悟到法律所賦予的神圣，使得他們可以自覺遵守法律職業倫理并在實踐中認真遵守法律倫理，規范自己的行為。而要想掌握好西方倫理道德的脈絡，有良好的法律英語知識成為必須。

(六)將理論與實踐緊密結合

現今的法學教育的短板便是法學實踐與法學理論的脫節現象普遍，唯有實踐可以將法學理論與現實情況對接，實現法與現實的融合。我們所說的法學實踐和法學理論是相輔相成的關系，強調實踐不等于忽視理論。法律是實踐性很強的學科，法學教育的導向應該是法學的應用性，唯有通過實踐學生才可以更好地掌握專業知識，同時也能更好地理解專業知識。在法學學習過程中，實踐能力和應用能力是衡量學生學習法律知識的程度的一個重要標準。“司法倫理一定是訓練出來的，這種訓練是在無數次的義務沖突中完成的。”[9]眾所周知，各個高校在法學教育的課程設計中都會有實習的部分，但是很多實習的過程往往流于形式。在選擇實習單位時，法學教育機構應將學生的興趣點作為選擇實踐單位的出發點。學生樂于到實習單位接觸實踐案例，與法官、檢察官一起討論案情，通過案例對犯罪心理學有更深入的理解，和公安干警了解案件從立案到偵破的全過程，了解刑事偵查的程序。經過理論和實踐的“親密接觸”，理性的書本知識轉化為現實的實踐知識，這對理論知識的理解是必要的也是寶貴的。

復合型法律人才是法治國家急需的應用型人才，而將法學學生培養成為復合型人才的關鍵環節就是進行法律實務。基于此，高校應該多給學生提供實習的平臺，多與社會有關部門合作，讓法學學生多接觸實踐。

綜上，依法治國方略的實現和復合型法律人才的培養與教育機制的革新密不可分，發揮高校人才薈萃，學科齊全，思想活躍，基礎雄厚的優勢，完善人才發展機制，培養和造就一批嫻熟的掌握法學英語可以與國際接軌，能夠靈活處理涉外法律事務的法治人才，儲備掌握法學英語、理論與實踐經驗豐富并恰當應用于國際事務的復合型法學人才成為法學教育工作者肩負的重要歷史使命。教育是民族振興、社會進步的基石。形成用一賢人則群賢必至，見賢思齊蔚然成風的良好人才培養氛圍。教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代的根本途徑。對一個國家來說，教育興則國家興，教育強則國家強。全面深化教育改革，發展具有中國特色、世界水平的現代教育將是法學教育乃至教育的一個長期目標。要著力提升法學教育改革的關聯性和耦合性，使得法學教育改革的系統性、預見性和創造性有所增強，將全面深化改革作為推動教育事業發展的強大動力，培養出全面的復合型法律人才。

[參考文獻]

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[8][日]河合弘之. 律師職業[M]. 康樹華，譯. 北京：法律出版社，1987：105.

[9]徐維祥. 創建一體化雙專業復合型人才培養模式[J]. 中國高等教育，2009，(7)：55.

〔責任編輯：張毫〕

[中圖分類號]D90

[文獻標志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)04-0040-05

[作者簡介]解連峰(1978—)，男，黑龍江海倫人，副教授，從事英語教學研究。

[收稿日期]2016-02-19