多手段破解公共圖書館圖書逾期不還問題
——以遼陽市圖書館為例

劉志揚

（遼陽市圖書館，遼寧 遼陽 111000）

多手段破解公共圖書館圖書逾期不還問題
——以遼陽市圖書館為例

劉志揚

（遼陽市圖書館，遼寧 遼陽 111000）

圖書逾期不還是任何圖書館都要面臨的問題，長期以來一直困擾著各個圖書館。傳統的解決辦法只是靠收取逾期費來制約讀者，但效果并不明顯，尤其長期不還書、不繳納逾期費更是給國有資產帶來損失。筆者以遼陽市圖書館為例，分析了讀者不還書的主要原因在于圖書館沒有及時告知、及時催還，并提出通過多舉措并用來破解公共圖書館圖書逾期不還問題的辦法。

公共圖書館 圖書 逾期

1 引言

圖書逾期不還是任何公共圖書館都要面臨的問題，短期不還影響圖書利用，如不及時追還會逐步積累，逾期圖書越來越多,逾期時間也越來越長，大量圖書不還更是給國有資產帶來損失，逾期讀者也處于失效狀態，因此對圖書館、對讀者、對國有資產都產生不利影響。

在以往解決逾期圖書不還問題上，圖書館往往手段單一、工作被動，缺乏對逾期不還原因的透徹分析，沒有真正提出有效的問題解決方案。由于公共圖書館較高校圖書館讀者構成更為寬泛，逾期圖書追還更具難度。為有效破解圖書館圖書逾期不還的難題，筆者結合遼陽市圖書館的實踐，來探討多手段并用破解圖書逾期不還問題的辦法。

2 圖書逾期不還現象分析

2.1 圖書逾期不還數據分析

圖書逾期不還現象在每個圖書館都普遍存在。筆者以遼陽市圖書館為例，對2014年10月18日，即新館開館后至今借書的逾期情況進行了數據分析，統計時間點為2016年11月1日，整個統計周期為兩年。

從表1可以看出，逾期冊數從逾期1天到逾期365天曾遞減趨勢，說明圖書雖已逾期，但逾期后還有逐漸歸還過程。通過表1中每30天逾期書減少量可以看出，逾期90天以內逾期書減少數量較多，即屬于逾期書還回高峰期，逾期120天以上雖仍有逾期書還回，但減少數量總體趨于平衡。

表1 遼陽市圖書館逾期圖書數據統計

2.2 圖書逾期不還原因分析

對數據進一步分析，筆者將逾期3個月以內的讀者定義為短期逾期讀者，3-12個月為中期逾期讀者，逾期一年以上為長期逾期讀者。

圖書館外借圖書均會限制時間，通常一個借閱周期是30天，但對多數讀者而言，30天借書期限很難將所借書全部看完，同時不了解借閱規則、不清楚還書時間、有事或路遠而沒及時還，這都是造成逾期未還的主要原因。當然也有其他原因導致逾期不還。

2.2.1 老讀者也會造成圖書逾期。經常能利用圖書館的讀者基本不會欠書不還，即使逾期也多是沒看完、忘記還或有事而沒及時還，這部分讀者逾期時間往往不長，會在逾期后短期內將圖書歸還，并不會對圖書流通造成太大影響，非主觀因素造成。

2.2.2 多數逾期情況與客觀原因有關。多數逾期不還的往往是新增讀者，他們對圖書館利用率不高，還沒有養成經常性閱讀習慣，只是偶爾到館，對規章制度不了解甚至是不知道逾期，主觀惡意性不強，這部分讀者的欠書時間一般較長，個別會形成長期欠書不還，讀者主觀因素較弱，多與客觀因素有關。

2.2.3 個別逾期系讀者主觀原因造成。有個別讀者屬惡意不還，或因所借圖書對自己非常有用，或覺得逾期費過高而不想還，亦或是圖書已丟失并覺得賠償金大于抵押金而放棄讀者押金，主觀因素強烈，這部分圖書有的已不可能還回。

3 傳統的解決方案

3.1 收取逾期費是解決還書難問題的傳統做法

長期以來，通過逾期費確保盡快還書是業界普遍做法，逾期費1冊/天0.1元，逐日累計遞增，有的設有上限如最高10元，有的則不設上限一直累加，收取逾期費會對讀者產生震懾作用，督促讀者到期前或逾期后盡快還書。

3.2 “還書免責”是解決還書難的又一重要辦法

收取逾期費同時，多數圖書館還在世界閱讀日或圖書館宣傳周期間開展“還書免責”活動，即鼓勵讀者在特定時間段集中將欠書歸還，并免收逾期費。活動期間圖書館會廣泛宣傳，有很多逾期圖書會在活動期間歸還到館，“還書免責”是對正常逾期費收取的一種補救措施，往往會收到意想不到的效果。

4 傳統解決方案存在的弊端

4.1 逾期費還能阻礙還書

多數讀者因擔心逾期費不斷增長會盡快還書，但當逾期費達到上限10元時，如6本書則需60元，這一金額是很難讓讀者接受的，何況有的圖書館沒有設置上限，逾期費會隨著時間推移不斷增長，此時讀者的心態一般是“逾期費太高了”“反正也逾期了”“等等再說吧”，這就使讀者的心理從被動忘記還書轉向了主觀惡意不還，顯然高昂的逾期費又阻礙了讀者還書。

4.2 “還書免責”縱容了讀者逾期不還

“還書免責”活動是鼓勵將逾期圖書歸還到館，并免于處罰，但這在一定程度上恰恰容易被讀者所利用，反正有免責活動，倒不如逾期也不還，等有活動時再還不遲，這相當于圖書館在收取不斷增長的逾期費同時給讀者找到了一個規避罰款的解決辦法，也就是當讀者感到逾期費不能接受時就惡意不還書，從而等到免責活動時再還，這種不合理的方案設計一定程度縱容了讀者逾期不還。

4.3 傳統做法最大弊端在于圖書館缺少主動告知和催還過程

在對逾期不還現象分析中我們發現，逾期不還的主要原因是讀者因各種原故忘記還書，而非惡意不還，但傳統解決方案卻未對癥下藥，圖書館沒有做到主動告知、及時催還。目前多數圖書館都采用自助借還，而且通過自己的網站和微信平臺可以查詢讀者借還書信息，這種情況下往往取消了以往的借書憑條打印，使讀者不能有效掌握其還書時間，更重要的是當讀者所借圖書逾期后圖書館并沒有及時提醒，而是任由逾期費肆意增長，因此向讀者提醒到期、警示逾期、及時催還才是解決還書難問題的關鍵。

5 破解圖書逾期問題的做法

圖書逾期不還問題并非不可破解，關鍵在于圖書館多措并舉，切實尋求解決問題的有效辦法。遼陽市圖書館在實踐中對逾期不還問題進行了深入分析和研究，結合實際設計了系統的問題解決方案，實踐證明效果顯著。

5.1 通過打印借書憑條時刻提醒讀者還書

確保讀者在借書時能正常打印借還書憑條，憑條上的還書日期可以對讀者還書起到重要提醒作用，同時憑條還是非常方便的書簽。尤其一些老年讀者，他們對網絡應用差，他們非常注重憑條的作用，也非常重視還書時間，因此憑條是提醒讀者按期還書的一個重要工具。

5.2 改進借閱規則和讀者管理制度督促讀者還書

為提高讀者對圖書館網站、微信平臺的利用率，我們改進了借閱規則，由借期60天不續借改為借期30天續借一次，讀者只要合理利用規則仍可保證借期達到60天，更重要的是引導讀者在不到館的情況下通過網站、微信進行自助續借，自助續借過程中讀者必然會了解借閱規則，進而逐漸開始遵守規則。

對逾期讀者停止其作為持證讀者所享受的一切服務，只要有一本圖書逾期未還就不可再進行外借，同時停止活動報名、停止連接館內WIFI、停止遠程數字資源訪問，盡可能做到與讀者證綁定的相關服務全部停止，待其歸還圖書后再恢復其權限，通過系列措施限制逾期讀者利用圖書館。

5.3 微信推送通知提醒讀者還書

對微信平臺進行深入挖掘，利用第三方開發軟件與業務系統對接設立微服務大廳，讀者可以將讀者證與微信綁定，隨時查看借閱信息、自助完成續借，業務系統自動向綁定讀者提醒還書通知，讀者可通過微信平臺獲取催還信息并進行續借等操作。微信催還并不適合每一個讀者，這種方法只有在微服務大廳上已綁定讀者證的讀者才有效，而且有些讀者對微信信息不能全部閱讀，也使微信催還效果有所降低。

5.4 三次短信推送催促讀者還書

短信催還是應用效果最好的催還方式。通過與業務系統對接的短信平臺可自動完成三次短信推送，并可自主設立推送的時間點。在實踐中，我們分別選擇了圖書到期前7天，逾期后3天、10天為推送日，即到期前7天提醒讀者圖書即將到期請續借或還書，逾期后分兩次自動提醒圖書已逾期請及時還書，實踐證明短信催還的效果非常好，讀者在到期前7天收到短信提醒后可以在一周內選擇空閑時間還書，還可回復短信“1”直接續借，第一次提醒就會使絕大部分讀者完成了續借或還書，少數未還書讀者還會收到第二次推送，既逾期3天提醒，此后一周內大多讀者完成了還書，個別繼續未還書讀者會收到第三次推送信息，即逾期10天提醒。經過3次提醒后絕大多數讀者能夠了解借閱規則，基本做到按時還書。短信催還的優點在于對只要登記有手機號的讀者均可接收，幾乎每個讀者都會查閱短信信息，讀者可以得到最有效的催還提醒，缺點在于服務商會收取圖書館短信費，若讀者量非常大，費用則相對更高一些。

5.5 人工電話催還確保讀者還書

對多次提醒后仍未還書的極個別讀者，我們會在較長時間段后進行逐個人工電話催還，比如逾期半年以上的讀者，經過一段時間后，只有極少數讀者還未歸還圖書，人工電話催還則顯示了逾期不還的嚴肅性，向讀者告知圖書已嚴重逾期，并告知可能產生的后果。電話催還效果非常明顯，接到催還電話后仍未還書的讀者寥寥無幾。人工電話催還由于耗費人力，所以選擇了在微信、短信都無效并在較長逾期后提醒，可以降低人力成本，這是圖書館的一種無奈之舉。

5.6 對長期逾期讀者將抵押金轉為賠償金確保國有資產不流失

對經多種和多次催還后仍不還書的讀者應有最終制約措施，對逾期未還一年以上讀者沒收其抵押金并充作圖書賠償金，進行逾期書采購以補充不還書帶來的國有資產損失。讀者辦證借書實際上是圖書館與讀者間建立了一種契約關系，在辦證過程要簽訂雙方約定好的協議，并向讀者告知一年以上不歸還圖書則其抵押金充作賠償金，并不再退證返還抵押金。當然采取這一做法的前提是需要經財政部門審批同意，并在前期的催還過程中已多次向讀者申明長期不還書可能產生的后果。

遼陽市圖書館根據省財政廳、省文化廳聯合下發的文件已取消了收取逾期費的做法，正是在取消逾期費后，我們分析了讀者逾期問題產生的根源，研究問題解決的辦法，通過修改規則、憑條告知、微信催還、短信催還、人工電話催還和沒收抵押金等多種措施并用來解決逾期問題，實踐證明效果顯著，既做到了讀者對圖書館的服務滿意，又保證了國有資產不流失，圖書逾期問題也得到了有效解決。

6 結語

圖書館長期面臨的圖書逾期不還問題，癥結在于圖書館習慣于被動等待逾期讀者還書并接受處罰，而沒有主動出擊去解決逾期不還問題。只有圖書館變被動為主動，前期注重告知，中間多次提醒，最后有制約措施，多手段并舉才能有效破解圖書館圖書逾期不還的問題。

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[2]萬喬.高校圖書館逾期還書的原因探究及改進措施[J].科技情報開發與經濟,2013(20).

[3]李丹.探索主動服務——還書提醒[J].內蒙古科技與經濟, 2013(11).

[4]牛曉芳，等.圖書逾期不還的原因分析與對策[J].中華醫學圖書情報雜志,2005(9).

劉志揚男，1974年生。本科學歷，碩士，館長。研究方向：圖書館管理與讀者服務。

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2016-10-09；責編：徐向東。）