公民教育：網絡時代的現實訴求

徐愛花

（山西大學商務學院思政部，太原　030031）

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公民教育：網絡時代的現實訴求

徐愛花

（山西大學商務學院思政部，太原030031）

〔摘要〕公民教育與網絡參與的有機結合，有助于實現網絡社會的安定、有序、健康發展，要通過多種途徑培養具有公共精神與公共品格、參與能力和參與熱情、世界眼光和包容意識的現代公民。由于網絡信息的即時性與多元性消解了傳統價值模式，網絡參與的草根性與匿名性導致了網絡文化與低谷化傾向，網絡空間的自主性與弱規范性弱化了網絡公共精神，因此，網絡的健康有序發展呼喚著公民教育。

〔關鍵詞〕公民教育；公共精神；網絡參與；社會理性

公民教育最早興起于古希臘時期雅典式的奴隸主民主社會，在西方資本主義形成和發展時期被強調并且推行，現代西方國家公民教育體系已較為成熟，公民的個體素質、公共意識、參與精神都推動這些國家實現了社會治理方面的良性循環。而我國也在五四運動時期引入了此項教育，并在學校教育中有所體現，但由于后來內部軍閥混戰，外部強敵入侵，加之新中國成立之初西方列強對我國的封鎖，公民教育的發展步伐較為緩慢。改革開放之后尤其是近些年以來，隨著我國經濟發展速度的加快、政府權力的逐步下放以及網絡時代的繁榮，要求我們大力培養真正意義上的公民。客觀、理性、參與、包容的公民是實現政府善治、社會秩序穩定有序、網絡行為自由卻自制的必然要求。

一、公民教育的目標指向

我國的公民教育有廣義與狹義之分。廣義的公民教育是指為滿足特定社會和國家的需要，通過學校教育及其他多種途徑，有計劃、有組織地把社會成員培養成合格公民的實踐活動，可以說，一切為了培養和提升公民的思想、文化、氣質、修養、道德、素質等而進行的活動都可以稱為公民教育。狹義的公民教育則專指在學校實施的提升大學生公民素質、公民修養、公共行為等方面的知識。大力推行公民教育，有利于培育具有公共精神與公共品格、參與能力和參與熱情、世界眼光和包容意識的現代公民。

（一）培育具有公共精神與公共品格的現代公民

公共精神萌發于古典時期的希臘。希臘城邦里生活的公民們以民主的方式治理公共事務，同時他們對于公共生活當中公平、正義、理性、節制等公共精神的追求成為了后人學習的楷模。公共精神是指公民積極參與公共事務，并且對社會的基本價值觀念和公共規范能夠達成一致共識。公共精神是現代政治發展的必要基礎，現代政治又為公共精神的提升提供有利條件。公共精神首先表現為公民對于政府決策和社會事務的參與，另一方面則是對個人私利的超越，對他人和社會的熱切關注。

（二）培育具有參與能力和參與熱情的現代公民

現代意義上的大國由于人口數量龐大不僅沒有充分的條件實行直接選舉，而且必須保障公權與私權的絕對分離，因而以權利制約權力，以參與保障權利才是真正維護公民利益的有效途徑。在我國，隨著公民教育力度的不斷加大，人們參與公共事務的熱情日益高漲，有力地推動了各級政府的民主決策。近年來隨著各種自媒體尤其是智能手機的普及，以及各級政府積極推進網絡問政，極大地激發了我國公民通過網絡參政議政、監督政府等方面的熱情。

（三）培育具有世界眼光和包容意識的現代公民

美國社會學家戴維·波普諾曾指出，“全球的相互依存關系呼喚一種新的戰略、思維方式及解決全球性問題的協作努力”〔1〕。福柯也指出，“當今世界之事正在使人們的世界觀整體化、全球化”〔2〕。這就是說，全球問題的解決，需要具有一種具有全球意識的新人，該目標的達成必須依靠教育來實現。美國當代著名的全球主義者納斯鮑姆也曾指出公民教育的關鍵就是把公民培養成世界公民，這是一個必須在早期就開始的過程。公民教育的目的就是要激起公民積極的意向來面對和挑戰傳統。公民教育拒絕狹隘的民族主義，要培養的是具有世界眼光和包容意識的現代公民。

二、網絡行為的弱約束性對公民教育的影響

公民教育著眼于培養和教育具有公共精神和公共品格、能夠客觀理性地進行網絡參與的新時代公民。目前，網絡行為的弱約束性對公民教育還存在一些負面影響，主要表現在以下幾個方面：

（一）網絡信息的即時性與多元性消解了傳統價值模式

網絡的興起和繁榮使得廣大公民可以通過網絡接觸海量的信息，每天真假信息如潮涌來，很多人難以分辨信息的真假，造成判斷的迷惘，正像薩托利所言：“就數量而言，問題大概不是信息太少而是太多了。”〔3〕網上信息不光是海量的而且是多元的，很多青少年通過與網絡的親密接觸實現了自身的社會化，這種網絡生存方式揭開了個性化的私人空間與價值多元的公共空間相連接的時代，網絡一端連接著一個個彼此獨立的個體，另一端則是紛繁復雜、多元交織、真假難辨的信息與文化的世界。“在網絡化生存中個體不但可以擺脫現實社會關系與人倫秩序的制約，而且可以利用網絡互動技術特征對權威化的傳統價值模式提出挑戰”〔4〕。由于我們的價值傳播方式有時局限于單向的灌輸，而網民在網絡上可以實現雙向交流，他們傾向于選擇自己感興趣且易于接受的價值觀，從而放棄了曾經通過傳統教育的方式習得的價值觀和價值模式。

（二）網絡參與的草根性與匿名性誤導了網絡政治輿論

互聯網的虛擬性、隨意性和匿名性使得網絡成為某些個人與組織謀取自身利益的工具。通過網絡發布假新聞、假消息，或者把某一地發生的極端事件冠之以另一地，使民眾對一些政治信息難辨真假，容易消解民眾對政治系統的可預測性，導致對政治系統的不信任滋生。互聯網的草根性決定了人人都可以成為網絡活動的參與者、政治事件和社會事件的裁斷者，“網上公民”群體的公民能力參差不齊，一些草根公民盡管有參與社會生活的熱情，卻又缺乏對一些事件和新聞辨別真偽的能力，容易人云亦云，成為某些網絡推手的工具，對社會秩序的安定產生一定的負面影響。

（三）網絡空間的自主性與弱規范性弱化了網絡公共精神

網絡是人們出于交流與生活工作學習的便利而建立起來的，參與網絡活動時，人們必須確定自己通過網絡需要干什么、怎么干，真正做到為自己做主、為自己負責、自己管理自己，即要做網絡的主人而不是奴隸。這種網絡空間的自主性對公民個人獨立意識的培養有著積極的意義，但是網絡的弱規范性使得網絡空間存在良莠不齊的情形，一些人利用網絡時常興風作浪，一再突破法律和道德的底線，在網上傳播有害信息，從事違法行為，制造“網絡霧霾”，成為阻礙網絡健康發展的負能量。網絡公共精神就是要求公民在進行網絡活動時，個體需要與公共事務并重，不能以個人的狹隘眼界和功利目的損害網絡公共空間健康有序的環境，同時更要具有關懷公共利益、公共事務和事業的思想境界與行為態度。

三、網絡的健康有序發展呼喚公民教育

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布的第37次全國互聯網發展統計報告顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億人，互聯網普及率達到50.3％，半數中國人已接入互聯網。面對網絡快速發展的新態勢，必須大力加強公民教育，通過公共精神與公共品格的塑造，以推動互聯網的健康發展。

（一）網絡時代呼喚自覺遵守網絡道德規范的網絡參與者

網絡道德是現實社會生活的延伸，也是人與人之間的關系在網絡上的折射，所以網絡道德并不是脫離社會現實而新產生的道德形式。鑒于網絡道德與現實社會中的基本價值的高度一致性，人們在通過網絡進行社會交往時，也必須遵守現實社會的交往準則和規范，恪守人類社會的基本價值理念及對美好事物的追求，這樣才能形成和諧的網絡社會，并且與現實社會協調發展。現實生活中當我們需要更多話語權的時候，網絡確實成為人們自由發表言論的重要場所。在這個空間里，合理表達自己對社會現象的看法，對政府相關決策和職能部門的訴求都是合理的。但是凡事皆有度，如果超出合理的限度，以一種偏激的方式去表達自己的意愿和看法就可能適得其反。在近幾年的網絡暴力事件中，我們很少能看到理性的分析與思考，多數情況都是所謂正義之士對當事一方無理的謾罵、譴責和侮辱。從最早的“虐貓事件”開始，到“女白領死亡博客”事件，到“央視實習生”事件，再到“成都女司機被打事件”。這些網絡暴力事件事后被證明幾乎都是通過網絡推手的推動引起網民熱議，再在網上發酵，最后對當事人造成了不可挽回的影響和傷害。為此，除去法律的約束外，更多時候需要公民教育的參與，只有通過多種途徑培養能夠自覺遵守網絡道德規范的公民，才會減少甚至避免網絡暴力事件或者其他網絡失范行為的發生。

（二）網絡時代需要青年成為“輿論領袖”和社會理性的代言人

“網絡意見領袖與受影響者之間的關系建立則是依靠雙方持續對某一共同內容的關注以及受影響者對自己所推崇的意見領袖及其言論的關注”〔5〕。最新的互聯網發展統計報告顯示，截至2015年12月，我國網民以10-39歲群體為主，占整體的75.1％：其中20-29歲年齡段的網民占比最高，達29.9％。中青年包括在校大學生大部分都是隨著網絡發展而成長起來的新網民，熟悉網絡運作規律，能夠熟練使用網絡媒體及其他多種自媒體，能夠在任何時間、任何地點，以任何方式訪問網絡，向網絡發布、分享信息。由此可見，中青年網民可以成為“輿論領袖”和社會理性的代言人，客觀、公正、理性地分析社會熱點、輿論焦點。比如近期發生的魏則西事件把百度又推上了風口浪尖，有網絡意見領袖在引導說如果把百度搞垮，谷歌去而復返，受害的最終還是中國人，因為我們會在使用網絡搜索時不知不覺間受到西方意識形態的影響，而百度畢竟還是我們中國人的兄弟。但是歸根結底，這種樸實的情感并沒有找準問題的關鍵，我們當然歡迎百度，但是網絡信息的監管、網絡管理漏洞的改善已經成為了迫在眉睫的事情。如何讓某些知名網站在盈利的同時也能保持其社會責任和職業良心才是至關重要的。對于網民而言，形成自己獨立理性的判斷不被某些所謂輿論領袖或者意見領袖左右也是極其重要的維護網絡健康生態的方法之一。

（三）網絡時代要求青年成為更好實施網絡政治參與的新網民

公民進行政治參與非常必要，因為一方面可以對政治體系提供支持或者施加壓力，體現公民意志對于國家的公共政策與公共管理活動的影響力，另一方面公民積極進行政治參與也說明政府政治統治的合法性，可以保證或者推動政治體系的有效運轉。網絡政治參與是互聯網發展欣欣向榮的結果之一。近年來，我國互聯網的迅速發展推進了諸多重大公共決策的實施，互聯網正逐漸成為傳遞原生態民意反映民眾訴求的重要渠道。人們也可以通過網絡了解國內外重大事件和重要資訊，發表政治見解進行信息交流。網絡政治參與的常態化使得網絡已經成為公民參政議政的重要平臺和工具。公民的政治參與就是積極引導公民去要求、去享有一種“資格”，是積極地“做公民”，而不僅僅“是公民”，所以沒有政治參與就沒有公民。公民參與的主動性與公民的權利意識息息相關。一方面，公民參政議政能力的提高會增強他們對自身合法權利的關注；另一方面，公民權利意識的提升也會加強其政治參與度。我們應該通過公民教育，提升公民的權利意識和參與意識，只有讓更多公民明確自己享有的諸多受憲法和法律保護的權利并且積極參政議政，才能促進社會的民主化發展。

〔參考文獻〕

〔1〕戴維·波普諾.社會學〔M〕.李強，等譯.北京：中國人民大學出版社，1999：638.

〔2〕Rechard Falk. Global Vision：Beyond the New World Order 〔M〕. Cambridge，MA：South End Press，1993：41.

〔3〕喬·薩托利.新民主論〔M〕.北京：東方出版社，1998：117.

〔4〕楊立英，曾盛聰.全球化、網絡化境遇與社會主義意識形態建設研究〔M〕.北京：人民出版社，2006：112.

〔5〕網絡意見領袖的來源、類型及其特征〔EB/OL〕.（2012-02-06）. http：//news.ifeng.com/gundong/detail_2012_02/06/12321420_ 2.shtml.

責任編輯白慧玲

〔中圖分類號〕G417

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1009-1203（2016）03-0089-03

〔收稿日期〕201遠-04-19

〔基金項目〕山西省高等學校哲學社會科學研究項目（JTSZ201412）。

〔作者簡介〕徐愛花（1980-），女，山西定襄人，山西大學商務學院思政部講師，研究方向為政治學理論、思想政治教育。