常 青
(中共中央黨校研究生院,北京 100091)
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關于頂層設計的兵法哲學
常青
(中共中央黨校研究生院,北京100091)
〔摘要〕以兵法哲學來理解頂層設計,可作以下幾方面思考:認識是戰略執行的前提,現實中陷入認識盲動和怠戰兩個極端的人很多,這一問題需要解決;實踐是戰略執行的過程,正確的認識開始于實踐,最終成果來自于主觀與客觀的統一;戰略執行的主體是干部和群眾,干部提升自身素質的關鍵在于善于學習,學習的關鍵在于依靠群眾;當前收入分配領域出現的不均衡、不公平問題考驗著頂層設計,需要進一步考慮認識、實踐和主體這一系統性問題;頂層設計要從整體性出發,既要考慮微觀系統,也要考慮宏觀系統。
〔關鍵詞〕頂層設計;兵法哲學;系統性;整體性
習近平總書記指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律,從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入?!薄?〕67-68針對當前改革開放事業面臨的極其嚴峻復雜的形勢,我們有必要深入探索關于國家戰略的執行問題,以期保存改革成果和發展社會主義,這不亞于一場持久戰爭。既然如此,我們就有必要到戰爭這個最艱難、最卓絕、最復雜、最殘酷的領域去看看,從戰爭的戰略執行方略去領悟國家戰略的執行規律。在這里我們主要從兵家泰斗孫武和毛澤東的軍事思想及實踐中去探討頂層設計及其執行規律。筆者通過深入分析毛澤東對孫子兵法的精妙應用,揭示了認識、實踐和主體三個方面的戰略執行規律。不能否認,改革開放成就巨大,但是從改革開放事業頂層設計的推進情況來看,還是存在一些問題的。有問題并不可怕,只要認識透徹,應對得當,反倒可以更上層樓。面對資本世界的強大力量,先進的共產主義頂層設計只有依托于認識、實踐和主體構成的高效運轉的能動系統才能達到“知彼知己者,百戰不殆”的最高兵法哲學境界。對此,筆者給出了幾個具體的運動模型。
認識是戰略執行的前提,認識存在問題,執行基本不可能(如圖1所示)。當然也存在“瞎貓碰到死耗子”的情況,但這是小概率事件,我們不予考慮。
(一)認識的兩個極端
《孫子·謀攻篇》說:“知彼知己者,百戰不殆;不知彼而知己,一勝一負;不知彼,不知己,每戰必殆?!薄?〕這段話就是孫武對戰爭勝負規律的總結,屬于頂層設計范疇。有的人看到這段話不以為然,認為孫武不過如此,同時認為自己懂了兵法,指揮千軍萬馬若探囊取物。如果這么想,基本上可以判定,此人屬于庸才一類。如果不是庸才,就會進行進一步思考,但往往又會陷入兩個極端:一是盲動的極端,二是怠戰的極端。第一個極端來自于這樣的思考:沒有一個人能夠百分之百了解自己,更不用說百分之百了解敵人。所以,孫武的話就像趙括一樣是紙上談兵。既然我們和敵人一樣都不能做到知己知彼,那我們必須現在就打,打成什么樣算什么樣。第二個極端來自于這樣的思考:我們必須按照孫武的指示百分之百了解自己,百分之百了解敵人,才能夠戰勝敵人。誠如洛克所說:“一個人如果在解證出食物能益人以后方肯來食,在確知了他的事業能夠成功以后,才肯來動,那么他便不能做任何事情,只有坐以待斃而已。”〔3〕他們這樣就會把過多時間放在戰爭的準備階段,遲遲不能開戰,錯失戰機,士氣消沉。可以看到,以上幾種人都是不可能取得戰爭勝利的。

圖1 認識基本模型
(二)兩個極端是普遍現象
現實中陷入認識兩個極端的人很多。如對于“代替那存在著各種階級以及階級對立的資產階級舊社會的,將是一個以各個人自由發展為一切人自由發展的條件的聯合體”〔4〕的共產主義社會,或者認為是不可能實現的,因此陷入了怠戰的極端;或者認為不管能不能實現,馬上干起來再說,因此陷入了盲動的極端。當然更有多數人幾乎都沒有仔細思考過,純粹是一知半解,一會兒明白一會兒糊涂。要知道,《共產黨宣言》就是人類目前最宏大的頂層設計和戰略。但這一戰略隨著共產國際解散、蘇東劇變、蘇聯解體而陷于被動。幸好作為社會主義國家的中國把馬克思主義真理和中國國情相結合,創立了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,把共產主義社會的頂層設計推進到一個新水平,形成了新的頂層設計。但這種頂層設計依然面臨著執行中的認識問題。不解決這個問題,我們還會犯同樣的錯誤。
實踐是戰略執行的過程,以上陷入兩個極端的人所犯錯誤的根源在于其形而上學認識論。只有形而上學者才在絕對不相容的對立中思維,他們認為,“是就是,不是就不是;除此以外,都是鬼話”〔5〕,這種觀點局限于孤立、靜止、片面的認識。而毛澤東戒除了這些問題,尤其是在中國革命戰爭的戰略實踐中很好地實現了孫武的兵法哲學,對此我們必須深入研究與借鑒。
(一)正確的認識開始于實踐
毛澤東說:“指揮員的正確的部署來源于正確的決心,正確的決心來源于正確的判斷,正確的判斷來源于周到的和必要的偵察,和對于各種偵察材料的聯貫起來的思索。指揮員使用一切可能的和必要的偵察手段,將偵察得來的敵方情況的各種材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思索,然后將自己方面的情況加上去,研究雙方的對比和相互的關系,因而構成判斷,定下決心,作出計劃,——這是軍事家在作出每一個戰略、戰役或戰斗的計劃之前的一個整個的認識情況的過程?!薄?〕179-180也就是說,雖然我們不能百分之百了解自己,不能百分之百了解敵人,但我們可以盡可能多地偵察敵方情況和了解我方情況,從而作出基于必要偵察前提下、建立于對敵我情況及對此二者相互關系周密思索基礎之上的軍事計劃。但這樣對于庸人、盲動者和怠戰者來說還是不夠的,并不能消除他們的認識論根源。因為誰都不知道能打勝還是能打敗,因為還沒有做到完全的“知彼知己”,所以不可能“百戰不殆”。
(二)最終成果來自于主觀與客觀的統一
毛澤東說:“認識情況的過程,不但存在于軍事計劃建立之前,而且存在于軍事計劃建立之后。當執行某一計劃時,從開始執行起,到戰局終結止,這是又一個認識情況的過程,即實行的過程?!薄?〕180這段話揭示出了“知己知彼,百戰不殆”的秘密。那就是認識—實踐、再認識—再實踐,直到取得最終的勝利。其中,軍事計劃建立之前認識情況的過程為第一個過程,其后為第二個過程。那么,第一個過程中的東西是否符合實際情況?這需要在軍事計劃的執行過程中重新加以檢查。如果軍事計劃與實際情況存在差異,就必須根據新認識,形成新判斷,定下新決心,把已定的軍事計劃進行修訂,使其符合新的實際情況(如圖2所示)。部分改變已定的軍事計劃幾乎是每一次實際作戰的常態,那么全部改變已定的軍事計劃也不稀奇。庸人、盲動者和怠戰者就是在這個過程中稀里糊涂走過來的,然后才會恍然大悟。但總忘不了酸溜溜地說一句:“原來就這么簡單?這誰不會?”就像他們一出生就知道“地球繞著太陽轉”一樣簡單。

圖2 實踐基本模型
戰略執行的主體是干部和群眾。群眾是不可以選擇的,所以關鍵在于干部,必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。但我們如何去選擇這“關鍵少數”?很明顯:庸人、盲動者和怠戰者這幾種人是不行的。但如何過濾這幾種人,使事業所需要的人凸顯出來就成為戰略執行的關鍵問題。對此,我們還是要到戰爭中去尋找答案。
(一)干部提升自身素質的關鍵在于善于學習
在軍事斗爭中戰略執行的主體是指揮員和戰斗員。毛澤東說,“重要的問題在善于學習”,“為什么要組織紅軍?因為要使用它去戰勝敵人”。“那末,關鍵在哪里呢?我們不能要求事實上的常勝將軍,這是從古以來就很少的。我們要求在戰爭過程中一般地打勝仗的勇敢而明智的將軍——智勇雙全的將軍。要達到智勇雙全這一點,有一種方法是要學的,學習的時候要用這種方法,使用的時候也要用這種方法”?!笆裁捶椒兀磕蔷褪鞘熳R敵我雙方各方面的情況,找出其行動的規律,并且應用這些規律于自己的行動”〔6〕178。可見,我們要選擇的不可能都是“常勝將軍”,但一定要是“智勇雙全”的將軍。庸人一定是知行混亂者,既知道得不多也不善于行,很可能是邯鄲學步,最終連自己的走路姿勢都忘了。盲動者一定是不熟識各方面情況者,他們很難有計劃行事。怠戰者不作好他們認為必勝的作戰計劃是很難開展行動的。而我們要選擇的“智勇雙全”的將軍一定是“知行合一”,要熟識敵我雙方各方面的情況,并且能夠掌握其行動的規律,而且要正確地把這些規律應用于我方的行動,制定執行計劃,并在計劃執行實踐中,再認識各方面的情況,再制定執行計劃,繼續實踐,直到取得最終的勝利。這種方法本質上就是實事求是,學習這種方法就是成功的關鍵。這種方法要應用于兩個領域:一個是應用于學習領域,另一個是應用于實踐領域。
(二)學習的關鍵在于依靠群眾
我們還要注意,“智勇雙全”的將軍即“關鍵少數”并不具有什么神秘性,更不是天生的,與做多大官也沒有什么必然聯系。毛澤東說:“從‘老百姓’到軍人之間有一個距離,但不是萬里長城,而是可以迅速地消滅的,干革命,干戰爭,就是消滅這個距離的方法。說學習和使用不容易,是說學得徹底,用得純熟不容易。說老百姓很快可以變成軍人,是說此門并不難入?!薄?〕181歷史唯物主義歷來反對英雄史觀,堅持群眾路線、群眾觀點?!皻v史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”〔7〕,干部必須堅持群眾路線。軍人本身來自于群眾,軍人本身也是群眾,軍人只是因為掌握了軍事規律才成為軍人,但這種本領不是一勞永逸的,它必須到群眾中、到實踐中、到新情況中不斷使用、印證、修正(如圖3所示)。只有這樣才能成為合格的軍人。劉邦說:“夫運籌帷幄之中,決勝千里之外,吾不如子房;鎮國家,撫百姓,給餉饋,不絕糧道,吾不如蕭何;連百萬之眾,戰必勝,攻必取,吾不如韓信。三者皆人杰,吾能用之,此吾所以取天下也。項羽有一范增而不能用,此其所以為我擒也?!薄?〕劉邦貴為帝王,他都承認技不如人。這個“關鍵少數”與做多大官沒有什么必然聯系。從國家戰略制定角度來說,實際統帥是張良。從管理國家日常事務角度來說,實際統帥是蕭何。從軍事行動的完成角度來說,實際統帥是韓信。劉邦本是群眾中的一員,盡管后來成為帝王,但在管理國家日常事務方面蕭何還是比他強。只是官僚體系一旦形成,就異化于它的母體“群眾”了,日漸飛升,高高在上。試問一句:這樣的仗還能打勝嗎?所以,干部學習的關鍵在于依靠群眾,走群眾路線。

圖3 主體運動模型
從改革開放事業頂層設計的推進情況來看,雖然成就巨大,但還是存在一些問題。有問題并不可怕,只要認識透徹,應對得當,反倒可以更上層樓。近年來,收入分配領域出現了一些不均衡、不公平的問題,“從最近幾次居民收入的調查來看,最高收入10%的和最低收入10%的人均收入差距已經從20世紀80年代的7倍左右上升到目前的25倍左右”〔9〕。這就是我國目前最大的問題,也可以說是最大的政治。“逐步達到共同富?!睉鹇阅繕藳]有實現,也就意味著當前頂層設計需要進一步考慮認識、實踐和主體這一系統性問題。
辯證唯物主義認為,世界普遍聯系,并由此形成一個系統。恩格斯說:“我們現在不僅能夠說明自然界中各個領域內的過程之間的聯系,而且總的說來也能說明各個領域之間的聯系了,這樣,我們就能夠依靠經驗自然科學本身所提供的事實,以近乎系統的形式描繪出一幅自然界聯系的清晰圖畫?!薄?0〕毛澤東說:“上面說的是一個戰略的行動,或一個戰役和戰斗的行動。經驗多的軍人,假使他是虛心學習的……就比較地有把握,比較地能打勝仗。這是在長時間內認識了敵我雙方的情況,找出了行動的規律,解決了主觀和客觀的矛盾的結果。這一認識過程是非常重要的,沒有這一種長時間的經驗,要了解和把握整個戰爭的規律是困難的。做一個真正能干的高級指揮員,不是初出茅廬或僅僅善于在紙上談兵的角色所能辦到的,必須在戰爭中學習才能辦得到。”〔6〕180-181毛澤東認為,這樣的軍人必須做到以下三點:第一,他要摸熟己方部隊的脾氣,這是一項艱苦的工作。因為部隊是一個復雜的戰斗主體,它包括指揮人員、戰斗人員、武器裝備、部隊給養等各個部分,同時又要兼顧其總體。第二,他要摸熟敵方部隊的脾氣,這同樣是一項艱苦的工作。因為敵方部隊也同樣是一個復雜的戰斗主體,同樣也包括指揮人員、戰斗人員、武器裝備、部隊給養等各個部分及其總體。第三,還要摸熟一切與戰爭相關的包括政治、經濟、地理、氣候等在內的其他條件。很明確,戰略行動、戰役行動以及戰斗行動一定要在認識、實踐和主體作為一個高效運轉的能動系統的基礎上才能夠取得勝利。任何一個環節出了問題,效果都會差強人意,乃至失敗。
前面三部分我們分別分析了認識、實踐和主體,通過分析可以明確看到三個部分各自可能存在的問題及解決方案。我們在這里正是要把這三個環節置于主觀和客觀一致的宏觀運動過程中,揭示其系統性及其與成果的邏輯關系(如圖4所示)。

圖4 主客觀模型
不過,當前頂層設計面臨的系統性問題是一個暫時的問題。鄧小平同志早在1992年就曾指出,再有30年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。他在1986年的一次講話中曾說,“政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴,相互配合。只搞經濟體制改革,不搞政治體制改革,經濟體制改革也搞不通”〔11〕。習近平總書記指出,“國家治理體系和治理能力是一個有機整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能”〔1〕91,“我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題,不是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的”〔1〕90。我們黨和國家領導人的頭腦是清醒的,認識到積累至今的現實問題是一個系統性的問題。認識、實踐、主體任何一個出了問題,表現出來的就是一個系統性問題。而這個系統性問題一出,就預示著認識、實踐、主體的主要方面都可能有問題。因為這種系統性的合力會拉動認識、實踐、主體等各要素偏離正確的運動方向。事實也是如此,兩個軍委副主席——徐才厚、郭伯雄的貪腐行為就是明證。也就是說,當前收入分配領域出現的不均衡、不公平問題,通過人民軍隊這個意識形態要求最高的領域都有表現,遑論其他社會領域。
(一)兵法哲學的整體性描述
毛澤東用兵如神的秘密就在于他洞悉了兵法哲學,他和兵圣孫武隔空對話不謀而合。他說:“中國古代大軍事學家孫武子書上‘知彼知己,百戰不殆’這句話,是包括學習和使用兩個階段而說的,包括從認識客觀實際中的發展規律,并按照這些規律去決定自己行動克服當前敵人而說的;我們不要看輕這句話?!薄?〕182毛澤東把孫武這句話活學活用了,他不但看到了學習和使用兩個階段,而且以實際的兵法和戰爭行動告訴了我們如何學習、如何使用。那就是,一定要在認識、實踐和主體作為一個高效運轉的能動系統的基礎上去學習和使用才能夠取得勝利。前面四部分我們分別給出了認識基本模型、實踐基本模型、主體運動模型和主客觀模型,此處正是要把這四個模型置于一個運動過程中,科學地展示其微觀系統和宏觀系統的整體性(如圖5所示)。

圖5 整體模型
(二)頂層設計認識的整體性
共產主義、新經濟政策、人民公社、改革開放等都是頂層設計,而且是距我們越來越近的頂層設計。對這些頂層設計的認識不統一,勢必會造成執行中的混亂。1983年人民公社制度取消后,很多人認為共產主義實現不了了,改革開放之后出現了收入分配領域的不均衡、不公平問題,很多人認為社會主義也不靈了。但這些人沒有看到,1999年,BBC舉辦了一次千年最偉大思想家評選活動,馬克思位居第一,愛因斯坦位居第二。2005年,BBC以古今最偉大的哲學家為題,調查了3萬名聽眾,結果是馬克思得票率第一(27.93%),休謨得票率第二(12.6%)〔12〕。西方把馬克思視為“資本主義的醫生”,由此出現了“從搖籃到墳墓”的福利資本主義。有人戲稱“共產主義在西方實現了”,這進一步說明了馬克思主義的影響力和正確性。但我們要保持清醒頭腦,國內學者在二十世紀八九十年代對福利資本主義的批評中早已指出,福利主義不過是資產階級國家一種具體的管理職能,一種新的統治形式而已,維護資產階級的利益,其壓迫工人階級和勞動群眾的本質絲毫未變〔13〕。習近平總書記說:“我們黨領導人民進行社會主義建設,有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期,這是兩個相互聯系又有重大區別的時期,但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索……不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期,也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期?!薄?4〕同樣,黨的十八屆三中全會以來的頂層設計也是走向共產主義的階段性戰略部署。
(三)頂層設計實踐的有效性
巴黎公社、蘇聯模式、中國模式等都是對走向共產主義階段性戰略部署的實踐,這些實踐無一不是人們基于對當時客觀條件和共產主義認識的基礎上進行的。國際共產主義運動在馬克思恩格斯的領導下風起云涌,科學社會主義借助第一國際傳播到各國工人中,各國工人得以擺脫各種錯誤思想。科學社會主義與各國工人運動的實踐實現了有機結合,使得馬克思主義在國際工人運動中取得了主導地位。在1871年3月18日至同年5月28日期間存在的巴黎公社實踐是對共產主義理論的一個有力證明。雖然巴黎公社失敗了,而且僅僅存在了72天,時間很短,但是,它畢竟是這種頂層設計下誕生的第一個生命,是以前沒有過的嶄新生命。國際共產主義運動的發展充滿了曲折,但總體上來說是由空想到科學、由理論到實踐、由理想到現實。1917年11月7日十月革命獲得勝利,成立了俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國,開辟了人類歷史的新紀元,將繼巴黎公社之后的共產主義實踐又推進到一個新的更高階段。這個新生命盡管不完善,但它最起碼有三個意義:一是它存在了更長時間,二是它展現出了與資本主義不同的生產關系的強大力量,三是它為后繼者提供了寶貴的經驗教訓。誠然,蘇聯解體后,社會主義陣營遭到了嚴重挫折。但是,1949年毛澤東領導建立的中華人民共和國依然存在。而且,經過改革開放后,我國目前已經成為世界第二大經濟體。盡管經歷了“文化大革命”的曲折,盡管收入分配領域出現了一些不均衡、不公平問題,但這種實踐探索的“好戲”才真正開始。在習近平總書記領導下,“打虎拍蠅”、“一帶一路”、“亞投行”等新舉措,標志著新的實踐的開始。
(四)頂層設計“主體系統”的關鍵性
除了馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等作為堅定的共產主義者的“智勇雙全”的“關鍵少數”中的“關鍵少數”外,相當多的人都是普通人,有些人甚至本身就是投機者,更不用說那些腐敗分子。我們不必去列出他們的名字,但我們可以看到一些國際組織不斷瓦解。除第五國際外,國際工人組織中前五個國際①已經消失。蘇聯解體了,很多社會主義國家不存在了。這些失敗的實踐既是主觀認識與客觀實際相矛盾的結果,也是“關鍵少數”選擇的失敗。共產主義運動作為一種進步的因素和資本主義運動相比較而言,尚且處于量變階段,而這個量變是一個反反復復的過程。而且這個量是一個很小的量,就比如推開中華人民共和國的窗戶,我們看到的是資本主義的大海,而社會主義只是其中的一個島嶼。在這樣的前提下想成為參天大樹何其難哉!如果“關鍵少數”不是“智勇雙全”的將軍們,那么組織不變質、國家不解體才是怪事。但“智勇雙全”的將軍從來都是不缺的,這世上不缺的就是人才。不過,我們需要一個高效運轉的“主體系統”,上下左右前后內外都要能夠有效運轉并進行交流。但現實中,“只能上,不能下”、“條塊分割”、“主仆對立”、“主仆顛倒”、“脫離群眾”、“內外交流不暢”、“階層固化”等情況普遍存在。很顯然,這樣的“主體系統”是無法對“關鍵少數”進行調整并保證“關鍵少數”是“智勇雙全”的將軍的。因此,這樣的主體系統需要通過改革來完善,如消除城鄉壁壘,黨和群眾要攜手共進,吸引先進分子入黨和清理變質分子出黨要成為常態,調整行政區劃以打破地方利益,取消審批權限以消除部門壟斷,壓縮行政層級以實現扁平化管理,完善計劃生育政策以提高人口素質,取消戶籍制度以確保各種要素流動暢通,等等??傊痪湓挘阂獔詻Q消除官本位。
習近平總書記向黨員干部提出了“三嚴三實”的要求,他曾說:“在各種利益沖突和矛盾面前,黨員干部就應坦蕩做人,一心為民,視民為根,具有‘利歸天下,譽屬黎民’的淡泊情懷,努力造福一方、平安一域。黨員干部如果失去律己之心,隨波逐流,趨利媚俗,放縱自己,就會混淆是非,走上邪路,使國家陷入‘政怠宦成,人亡政息’的歷史周期律?!薄?5〕這標志著“主體系統”重建激活已經邁出了關鍵一步。
總之,面對資本主義世界的強大力量,先進的共產主義頂層設計只有依托于認識、實踐和主體構成的高效運轉的能動系統,才能達到“知彼知己,百戰不殆”的最高兵法哲學境界。
〔注釋〕
①指第一國際、第二國際、第二半國際、第三國際、第四國際。第五國際,即第五國際聯盟(League for the Fifth International),發起于1938年11月,由在巴塞羅那受審的馬克思主義統一工人黨的七名成員提出,成立于1994年,由幾個小的原托洛茨基主義者小組建立。
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責任編輯周榮
〔中圖分類號〕B804
〔文獻標識碼〕A
〔文章編號〕1009-1203(2016)03-0021-06
〔收稿日期〕201遠-03-31
〔作者簡介〕常青(1975-),男,山西長治人,中共中央黨校研究生院博士研究生,主要研究方向為唯物史觀、社會發展、經濟哲學。