關于社區圖書館建設的思考

王秀麗（東港市圖書館，遼寧東港118300）

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關于社區圖書館建設的思考

王秀麗
（東港市圖書館，遼寧東港118300）

［摘要］社區圖書館建設對于社會、圖書館系統、居民都有著至關重要的作用，而我國社區圖書館事業的發展還不成熟，存在著缺乏法律依據、發展不平衡、利用率低的問題，這些問題需要政府、圖書館、社區居民的共同努力才能解決，在合力的作用下社區圖書館才能發揮出獨特的作用。

［關鍵詞］社區圖書館建設利用

社區圖書館在公共圖書館事業如火如荼發展的進程中，以其強勁的勢頭和重大的意義，成為與普通民眾聯系最為緊密的基層圖書館。“所謂社區圖書館，是指建立在社區內，根據社區居民的需要，通過對文獻信息及其他來源的信息進行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區居民使用的公益性文化教育機構和社區信息交流中心。”我國的社區圖書館建設尚處在初級階段，有許多理論的、實踐的難題有待去探究解決，關于社區圖書館的建設、利用、開發等問題成為圖書館學理論工作者的研究熱點。筆者試就社區圖書館建設與利用的相關問題談幾點看法。

1　社區圖書館建設的意義

從社區圖書館的概念，我們不難總結出它具有教育性、公益性、服務性、信息性等基本特征，正是這些基本特征使它具備了以下3個方面的必要性與意義。

第一，社區圖書館具有進行文化普及，擴大社會教育范圍，進而促進公民素質提高的作用。社區圖書館的主要功能就是給公民提供書籍和閱讀空間，在閱讀過程中，公民可以了解更多的知識，了解社會發展的動態，從而提升自身的綜合素質。同時社區圖書館也是開展各種社區文化活動的場所，比如在黨中央召開一些重要會議之后，圖書館可以組織居民一起學習會議精神，將會議內容與社區現實結合起來，這不僅有效地開展了社會教育，增強了居民的主人翁意識，而且有利于社區的總體進步。

第二，社區圖書館是居民進行溝通聯系的理想殿堂。人們常說，遠親不如近鄰，和諧的鄰里關系是每個居民、每個家庭進步發展的前提，而這樣的鄰里關系的形成離不開彼此的溝通交流。社區圖書館為居民的溝通提供了有力的保障。社區圖書館經常組織豐富多彩的活動，例如科技文化節、家庭日、讀書日等等，在這些活動中居民或者以個人或者以家庭的形式參加，這些活動是由圖書館發起，由全體居民出謀劃策組織的，在交流中，大家對于彼此更加了解；在合作中，大家感情日益濃厚；在參與中，大家體會社區圖書館的“良苦用心”。社區圖書館應該經常性地策劃開展豐富多彩的社區文化活動和閱讀推廣活動，通過活動聯系社區居民，吸引越來越多的居民走進圖書館。

第三，社區圖書館是豐富居民生活的文化休閑娛樂空間。居民如何利用休閑時間往往影響到他們的生活質量。現在有不少居民將休閑時間用在打牌等活動上，這樣的休閑活動不利于居民健康生活。在知識經濟時代，人們需要不斷地獲取和更新知識，增加知識儲備。社區圖書館應成為社區居民文化休閑娛樂的空間。社區圖書館不僅為居民閱讀活動提供場所，還應組織開展各種講座、報告會等活動，通過這些活動促進社區居民的交流，通過這些活動為社區居民搭建一個文化休閑娛樂的平臺，教育和引導社區居民養成積極健康的生活習慣，促進社區的和諧發展。

2　我國社區圖書館發展存在的問題

近年來，我國社區圖書館的發展取得了令人欣喜的成績，但是仍舊存在著一些現實的問題，這些問題從不同的角度、在不同程度上制約了社區圖書館的發展。

首先是社區圖書館建設缺少法律保障。社區圖書館建設重要意義毋庸置疑，然而目前我國的社區圖書館建設主體呈現出多元化的態勢，嚴格嚴格意義上講，社區圖書館仍沒有納入公共圖書館的范疇。各社會主體參與社區圖書館建設完全依靠的是一種高度的文化自覺。從法律的層面上講，無論是什么層次的法律法規都沒有關于建設社區圖書館的硬性規定，社區圖書館建設缺乏強有力的法律保障。社區圖書館的建設、管理、服務等等，都有待進一步規范，社區圖書館建設需要有法可依，需要走規范化的發展道路。

其次是發展不平衡問題。由于經濟發展等因素的影響，我國社區圖書館建設呈現出明顯的地區發展不平衡性。在經濟比較發達的東莞市，社區圖書館建設取得了巨大的成果。截至2012年，全市已建立1個總館，40個分館，102個圖書流動服務站，建立文化信息共享工程基層服務點123個。然而在經濟相對落后的地區，有許多街道、社區、鄉鎮都未設置圖書室，甚至整個市區都沒有圖書館。這種發展不平衡的問題需要我們正視，并積極尋求有效的對策。

最后是資源利用率低的問題。社區居民是社區圖書館服務的對象，他們是最主要的讀者，只有讀者積極走進圖書館讀書、踴躍參與圖書館的活動，社區圖書館才算被充分利用，價值才算真正實現。然而，我們不得不面對的一個現實是：偌大的閱覽室常常門庭冷落，讀者寥寥。這表明，社區圖書館對社區居民還缺乏強大的吸引力。這其中的原因是復雜的，有圖書館建設方面的欠缺，也有讀者自身的原因，但無論怎樣，既然事實已經表明社區圖書館建設具有重要意義和價值，那么我們就需要不遺余力地去建設；既然社區圖書館已經建立起來，我們就不能讓它成為一項“形象工程”；既然廣大居民對社區圖書館的了解不足，我們就有必要加大宣傳，使社區圖書館成為居民獲取知識信息、文化休閑娛樂的理想殿堂。

3　社區圖書館建設與利用的幾點建議

目前，我國省市級圖書館的建設已經取得了可喜的成果，具有了一定的規模。在這樣的時代背景下，我們要進一步發展我國的圖書館事業，就要建立一個自上而下的完整的圖書館體系。在這個體系中，社區圖書館的建設與利用問題無疑是“抓手”性的問題。在知識經濟時代，如何完善社區圖書館，發揮它的服務功能，如何使社區圖書館更好地滿足居民的精神文化需求，需要我們深入認真的思考，需要社會各方面力量的共同參與和密切合作。

3.1政府發揮應有的職能

地方政府是地方政治、經濟、文化、生態建設的領導者、管理者，在現代公共文化服務體系建設中，政府需要發揮應有的職能，積極推進社區圖書館建設。首先，政府應加大投資，建立覆蓋面更廣的圖書館，優化圖書館的硬件設備和軟件環境。其次，政府應該高度重視，出臺相關的法律法規，制定社區圖書館的發展規劃。將社區圖書館的發展納入到政府的工作計劃中，由專業人員在聽取群眾意見的基礎上擬定發展規劃，使社區圖書館建設目標明確，管理規范，服務有效。政府應出臺專門的圖書館法規，為社區圖書館建設提供保障。最后，政府應主動牽頭促進“館社互動”。所謂館社互動即圖書館與其他社會單位，尤其是社區其他部門的聯合互動，這樣的互動可以增添圖書館的發展動力。例如：實現社區圖書館與社區老人活動室的互動不僅可以進一步豐富老人的生活，而且很好地宣傳了圖書館，為圖書館的日常發展注入了新鮮的血液，讓館員的工作不再是局限于有限的空間。總之，政府應該是社區圖書館建設的主體力量，也是政府工作的責任之一。政府應將社區圖書館納入公共圖書館體系，納入現代公共文化服務體系的建設規劃和目標。

3.2社區圖書館應規范管理與服務

在社區圖書館的建設與利用過程中，圖書館需要做的工作很多，大到整體發展模式的把握，小到日常的管理，無論是哪項工作，都需要規范化、制度化、標準化，都需要社區圖書館管理者深入研究和實踐。總體來講，應側重把握以下兩點：

一是堅持以人為本，加強館員隊伍建設。社區圖書館應建設一支訓練有素的穩定的館員隊伍，這是社區圖書館建設的根本。社區圖書館館員要具備熟練的專業技能，應定期培訓，不斷提升專業素養，應有能力為讀者服務提供優質的服務。同時，社區圖書館員也要做到與時俱進，能熟練使用網絡資源為讀者服務。社區圖書館還可以面向社區招募志愿者，讓居民參與圖書館的日常管理工作；同時，圖書館可以充分利用社區內的專家資源，面向社區開展信息咨詢服務、講座服務，吸引更多的社區居民關心圖書館、利用圖書館。

二是要拓展圖書館的服務功能。“圖書館延伸服務”是指圖書館在傳統的圖書借閱、文獻保存與信息網絡服務的基礎上，利用館藏文獻和現有的設施等條件，積極拓展圖書館社會教育功能，增強服務輻射能力，擴大服務覆蓋范圍，豐富服務內容與方式，為社會公眾提供多樣化、個性化的服務。社區圖書館應立足實際，不斷拓展服務職能，因地制宜地開展延伸服務。例如結合社區特點經常組織開展豐富多彩的閱讀推廣活動，可以定期或不定期舉辦一些與社區居民生活密切相關的講座、展覽等，幫助社區居民更好地把握社會熱點，獲取各類知識。當然講座、展覽的內容必須貼近社區居民生活實際。

3.3聯合社區居民共建圖書館

居民是社區圖書館的主要服務對象，也是社區圖書館建設的核心，更是社區圖書館能否被有效利用的決定因素。居民在享用社區圖書館帶來的精神食糧的同時，也有義務參與圖書館建設。首先，社區居民主動走進圖書館、投入閱讀、積極參與閱讀推廣活動，積極利用圖書館資源，為圖書館科學管理與服務獻計獻策。其次，社區圖書館的生存和發展離不開人力、物力、財力的支持，社區內的企事業單位、社會組織，以及每一個社區居民都應該關心社區圖書館的建設與發展，有錢出錢，有力出力，為社區圖書館的健康發展、和諧發展營造良好的社會環境。在社區圖書館可以建立一個圖書漂流島，鼓勵居民將家中的書籍帶到漂流島，滿足

其他讀者的閱讀需求，讓知識共享、全民閱讀在社區成為時尚。

聯合國教科文組織的《公共圖書館宣言》指出：“公共圖書館是地方的資訊中心，備有各種知識及資訊供讀者取用。……公共圖書館應針對他們的需求，提供特別服務。”社區圖書館應該成為公共圖書館的有機組成部分。2012年的“世界讀書日”國家圖書館向全國圖書館界發出了倡議：“多建社區、鄉鎮圖書館，使最基層的公民享受到信息時代的文明成果，充分滿足公民的借閱要求。”社區圖書館建設的意義不言而喻。雖然在社區圖書館建設與發展過程中仍有很多困難和難題需要破解，但我們建設社區圖書館的目標不能變，社區圖書館應該成為我國未來圖書館事業發展的重點。建設書香社會、推廣全民閱讀離不開社區圖書館，構建全覆蓋的現代公共文化服務體系需要建設好社區圖書館。

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王秀麗女，1965年生，館員。

［分類號］G258.24

收稿日期：（2015-12-25；責編：徐向東。）