計劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況及可能的影響因素分析

計劃生育是我國的一項基本國策，為了能夠?qū)崿F(xiàn)計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在計劃生育工作中要重視咨詢服務(wù)工作。咨詢服務(wù)工作是避孕節(jié)育的一個重要內(nèi)容，計劃生育工作人員可以通過為服務(wù)對象提供全面的咨詢服務(wù)，幫助他們了解計劃生育的相關(guān)政策、有針對性地進行指導(dǎo)，提高他們對生殖健康的認識。

1 計劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況

為了了解目前我國的計劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況，開展全面的調(diào)查研究，以便及時總結(jié)我國計劃生育咨詢服務(wù)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)目前存在的問題，有針對性地采取解決方案。在一項來自全國性的調(diào)查研究報告中，調(diào)查對象遍布全國31個省、直轄市和自治區(qū)，一共調(diào)查了280名從事計劃生育咨詢服務(wù)的工作人員。[1]調(diào)查的內(nèi)容包括了15個有關(guān)計劃生育咨詢服務(wù)的知識。就目前的分析資料顯示，我國的計劃生育工作人員的咨詢服務(wù)在整體上有了很大的進步，工作人員為廣大育齡群眾提供基本的計劃生育咨詢服務(wù)，有利于計劃生育政策的實施。但是，在實際的工作中還存在著一些問題。

1.1 計劃生育工作人員開展咨詢服務(wù)的差異性明顯。根據(jù)調(diào)查資料劃分的年齡段和受教育程度的不同組別對比，發(fā)現(xiàn)不同年齡和不同文化程度的工作人員之間的工作存在著明顯的差異。具體上表現(xiàn)為，在25歲以下的工作人員中，有超過12個人在相關(guān)的咨詢服務(wù)知識中得分超過了80分，占這一年齡組的70%，在26歲到35歲組別中有50個人在相關(guān)的咨詢服務(wù)知識得分超過了80分，占這一年齡組的60%，而在36—45歲之間這個比例為45%，到了46歲以上的，比例僅為20%。[2]從這個數(shù)據(jù)上，可以看出，年輕的工作人員對相關(guān)的咨詢知識更加了解，也能夠更加為服務(wù)對象提供咨詢。而在受教育的工作人員對比上，呈現(xiàn)出一個明顯的趨勢是受教育程度越高，對咨詢服務(wù)知識的了解更加全面。從這些方面來看，在今后的計劃生育服務(wù)過程中，要吸納更多高學(xué)歷的年輕工作人員加入到咨詢服務(wù)工作中，以便更進一步地提高咨詢服務(wù)水平。

1.2 計劃生育工作人員的咨詢技巧還不成熟。咨詢服務(wù)是一個雙向的互動交流過程，工作人員要對服務(wù)對象的情況有所了解才能夠根據(jù)服務(wù)對象的需要提出有針對性的意見。但是從調(diào)查的情況反映，很多的工作人員沒有做到對服務(wù)對象的了解，只是將咨詢的問題籠統(tǒng)地回答了。在這種情況下，咨詢服務(wù)很難滿足服務(wù)對象的需要。一些工作人員的服務(wù)在態(tài)度上的表現(xiàn)很不好，主要是對服務(wù)對象沒有足夠的耐心，沒有做到充分地尊重服務(wù)對象，甚至有時候?qū)ψ稍兎?wù)敷衍了事，導(dǎo)致服務(wù)對象在咨詢的過程中感到很不愉快。[3]這些方面的問題，都反映出了工作人員的咨詢技巧上的不足，沒有為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。

1.3 計劃生育工作人員的激勵體系不完善。從整體上來說，我國的計劃生育咨詢環(huán)境建設(shè)還不完善，沒有建立起一套完善的激勵體系。在實際的工作中，沒有從根本上認識到咨詢服務(wù)工作對計劃生育工作的重要影響。

2 計劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況影響因素分析

針對當(dāng)前的計劃生育咨詢中存在的問題，需要從多方面進行原因分析，以期能夠改善服務(wù)質(zhì)量，提高咨詢服務(wù)水平。綜合各方面的因素考慮，主要的影響因素包括：

2.1 計劃生育咨詢服務(wù)工作的財政投入少，收益小。我國財政上對計劃生育咨詢服務(wù)的投入不夠，沒有把人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)納入到計劃生育事業(yè)費的支出中，更加沒有設(shè)立專項的資金進行服務(wù)優(yōu)化。計劃生育工作人員的工資待遇也沒有得到相應(yīng)的提高。社會上的各種籌資渠道也沒有充分地拓寬，導(dǎo)致資金上存在著明顯的不足。而計劃生育咨詢服務(wù)工作更多是一種公益性的服務(wù)，很多的醫(yī)院把咨詢服務(wù)工作看成是沒有收益的支出工作。在工作中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對這項服務(wù)的重視程度不夠。這從根本上限制了我國計劃生育咨詢服務(wù)的全面發(fā)展，導(dǎo)致咨詢服務(wù)工作停滯不前。

2.2 計劃生育工作人員隊伍建設(shè)落后。計劃生育咨詢工作涉及的知識比較豐富，包括人口和計劃生育政策、社會醫(yī)學(xué)保健知識、生育與健康、心理學(xué)和疾病預(yù)防等等。對工作人員的專業(yè)知識要求比較高、服務(wù)技巧要熟練。但是，我國計劃生育工作人員隊伍建設(shè)還比較落后，對這些知識的掌握不夠，整個工作人員隊伍建設(shè)還不完善。這些工作人員在日常工作中提供的服務(wù)難以滿足服務(wù)對象的要求。這種情況會進一步影響到廣大群眾對咨詢服務(wù)的信任。人才隊伍的建設(shè)是未來計劃生育咨詢服務(wù)中的一些重點內(nèi)容。

2.3 計劃生育服務(wù)創(chuàng)新意識不高，積極性不強。我國的計劃生育咨詢環(huán)境建設(shè)不完善、設(shè)備條件差，在維護群眾隱私上沒有充分做好準(zhǔn)備。對計劃生育的服務(wù)內(nèi)涵和咨詢的創(chuàng)新意識不強。很多的咨詢工作都是在不斷重復(fù)一種模式。很多形式的咨詢沒有被充分地引入到工作中，服務(wù)對象的參與程度不高。比如很多的咨詢都是由服務(wù)對象主動到醫(yī)院進行咨詢服務(wù)的，醫(yī)院沒有采用電話咨詢等多種方式開展咨詢服務(wù)，也不會考慮將咨詢和教育活動相結(jié)合，提高人們參與活動的熱情。很多的服務(wù)內(nèi)容在幾十年的發(fā)展中處在原初階段，沒有做到適應(yīng)社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致咨詢服務(wù)和目前的計劃生育之間有很多不相適應(yīng)的地方。

總之，計劃生育工作人員在工作中要不斷強化自身的專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)，不斷地完善服務(wù)質(zhì)量，才能夠滿足廣大育齡群眾的要求，推進我國計劃生育的有效開展。

參考文獻

[1] 馬瑞蘭，李慧，等.我國計劃生育技術(shù)服務(wù)咨詢存在的問題及對策[J].中國初級衛(wèi)生保健，2009.(1)

[2] 武俊青，李玉艷，等.流動人口避孕節(jié)育干預(yù)對計劃生育服務(wù)與需求的影響[J].計劃生育雜志，2011.(1)

[3] 劉云嶸，齊大遜.中國鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)站技術(shù)服務(wù)提供及服務(wù)能力跨地區(qū)分析[J].中國生育健康雜志，2006(4)