終身教育體系的基本框架研究

鄭金魁

（福建對外經濟貿易職業技術學院繼續教育中心，福州 350016）

終身教育體系的基本框架研究

鄭金魁

（福建對外經濟貿易職業技術學院繼續教育中心，福州 350016）

通過對我國終身教育體系進行了認真的建設和思考，包括處理好三大關系和建設五大系統，三大關系是指終身教育和企業培訓，終身教育和其他教育以及終身教育內部的各種關系，五大系統實現了工學結合，校企合作，人才成長，面向人人，終身教育發展的體系。

現代終身教育；體系框架、培訓制度

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》闡明：要滿足經濟發展和產業發展的各種需求，實現終身教育和高等教育協調發展。

一、構建校企合作、工學結合的培養培訓體系

由于市場經濟一體化的到來，特別是學習型社會發展，各個國家非常重視終身教育和繼續教育，現代技術發展實現了產教相互結合的雙軌運行發展模式，教育和培訓密切結合，而且需要不斷地進行終生教育，實現了多種實訓培訓模式，這種企業培訓有利于學校的合作，實現了理論知識水平的提升，而且有利于學校教育和企業培訓制度結合，自由市場經濟和傳統學徒制為基礎的現代學徒制，是以傳統的學徒制為基礎的，而且更好地結合了現場教育和學校教育，而且德國的雙元制也實現了產教合作和工學結合，也就是說，校企合作和工學結合是當今教育的普遍規律，這是教育人才培養的最本質特點，如果不做好企業合作的話，這是不利于企業培養更好的人才的，所以企業需要培養具有高素質的人才。

二、構建技術技能人才成長的類型體系

在很長一段時間，人才可以分為四種類型，技能型，技術型，工程型以及科學型。由于科學技術不斷進步，許多學科開始交叉起來，技術在生產中具有重要的意義和作用，而且人才的發展越來越多樣化，漸漸地形成了一個人才鏈條，這個人才鏈條包括有技能型，技術型，工程型以及科學型的人才，經過后天的不斷學習和努力，這樣才能進行人才轉換，才能將技術型人才最終轉化為技術人才，由于知識經濟發展的速度加快，而且各種操作技能不斷減少，要求我們不斷地強化心智技能，才有利于技術人才進行不斷的學習，所以終身教育體系的發展必須要符合人才體系的需要。

在制度設計的時候，因為許多學生沒有辦理升學，所以社會地位不高，一般只進行?？茖哟蔚慕K身教育模式，人們總是將終身教育和生產第一線的勞動者進行聯系，所以終身教育的社會地位不高，而且由于國家制度設計的各種問題，要建立技能型人才的成長類型，需要不斷地發展終身教育，具有重要的意義和作用。

三、構建面向人人的層次體系

要提高科學技術水平，一般性的職業慢慢變少，專業性的職業將不斷增加，所以終身教育實現的一企業培訓為主的各種培訓活動，而且這種終身教育模式能夠更好地滿足人們的需求。終身教育是社會發展到一定階段的產物，由于科學技術實現了進步，終身教育實現了辦學層次的延伸，而且能夠提供更多的服務，更好地滿足個人和社會的需求，德國的終身教育是由雙元制的終身教育和繼續教育相結合的，要更好地開展終身教育和普通教育，這樣才能具備普通高校資格，而且能夠為普通高校培養更多的新生，專科學校可以為職業培訓的人提供培訓，包括開展社會教育和兒童教育，也可以為沒有獲得培訓的學生提供各種培訓，最終可以為經濟建設輸送更多的人才，由于各個學校獲得了許多的新生。最終實現了終身教育和專業任職相結合的目標，當前我國的學位證書比較單一化，可以獲得技師資格證，但是技能要求是多層面的，這樣才能獲得比較多元化的學位證書體系，我國的教育體系需要進行進一步的完善和深化，這樣才能更好地滿足不同層次人的需要，拿到學歷證書以后，就可以獲得終身教育的證書，最終可以增強學生的技能，而且終身教育的學制不是3年制，我們要根據技術的不同來確定修業的時間。

四、構建終身教育內部及與其他教育相互溝通、銜接的體系

終身教育在教育體系中占有重要的地位，是教育發展中不可缺少的，它和教育體系中的各個部分有著密切的聯系，但是終身教育和其他教育的關系不是不變的，由于社會經濟的不斷發展也會產生某種變化，而且教育水平比較低的話，終身教育和基礎教育系有密切的聯系，在20世紀50年代的時候，我國開設了初中以及高中的教育課程，而且因為教育水平的提升，實現了高等教育的大眾化趨勢，有利于實現終身教育和高等教育的結合，而且進入高等教育以后，終身教育在高等教育中具有重要的意義，教育體系獲得了更大的發展，而且實現的終身教育和其他教育相聯系的目標，許多國家建立了普通教育和終身教育的升學互通機制，可以獲得更好的成果：一是通過嚴格的入職資格，終身教育的學生獲得更好的普通教育，需要獲得考試和某種資格才能獲得繼續深造的機會；而且普通教育的學生需要通過必要的培訓才能進行終身教育的學習。二是通過建立人才共同學習的平臺，有利于更好的開展普通教育，而且普通高中生可以通過終身教育的補習進入高等終身學校，進行教育的學生最終通過普通教育從而可以進入到高等教育。

在終身教育的過程中，會需要上級教育對下級教育進行開放，但是因為增加的人才需求，政府將終身教育改為階段性教育，終身教育有逐漸向大學階段轉化的趨勢。

實現了學歷教育和非學歷教育相互結合的目標，我國的人口出生率比較低，而且死亡率和增長率比較低，導致了學齡人口減少的趨勢，而且企業培訓的力量不足，非學歷教育是終身教育的重要組成部分，要發展終身教育就要進行在職培訓以及轉崗培訓，這樣才能更好地滿足職業生涯的要求，構建像美國社區醫院以及澳大利亞醫學院等是是我國終身教育的重要發展方向。

五、終身教育運行的支撐體系

現代終身教育體系，包括國家的制度體系，經費支持體系以及教育學位證書等體系。終身教育體系的發展需要制度的支持，終身教育是一種新的跨越式教育，有利于學校和企業相互結合，但是教育和產業作為不同性質的利益主體，需要遵循共同的規律和制度，要實現公共利益的最大化要求，而且要獲得人的全面發展，產業和企業要遵循經濟發展的規律，才能獲得公眾利益最大化，最終獲得最大的產量和產值，要追求企業的利潤首先就要滿足公眾的利益需求，發達國家通過兩種途徑實現了對公眾利益的滿足：一種是發展自由主義市場經濟，終身教育作為企業的重要事情，可以通過完善教育學位證書體系，最終實現終身教育證書和普通教育證書對準的目標；二是通過制定比較強制性的法律法規促進學校和企業的結合，在這方面做得很好的是德國以及奧地利國家。那很多國家實現了兩者的結合，有利于制度的安排，并且可以讓企業參與到終身教育中來，有利于完善社會責任，我國政府制定的《終身教育校企合作促進辦法》，而且對終身教育法進行了重新修訂，實現了產教結合以及校企合作的目標，出臺這些法律法規，有利于政府主導和企業參與的辦學體制的形成。

經費支持可以更好地保障終身教育體系的構建，要實現產教結合和校企合作的目標需要培養各種技能型人才，通過企業設備以及技術力量最終可以實現辦學目標，完全通過政府的投入實現終身教育是不行的，要建立各種多元化的經費渠道，才能實現終身教育的發展，由于我國缺乏產教結合的制度環境，所以企業開展終身教育是很困難的，所以政府必然會投入到終身教育中，我們要不斷的完善企業的培訓制度，這樣才能實現產教結合以及校企合作，最終才能實現終身教育體系的發展，獲得比較多元化的投入機制。

師資隊伍的建設有利于最大限度地實現終身教育體系的發展，要發展終身教育體系，就要建立比較類型多樣，內容豐富以及形式多樣的社會教育，教師是教育的資源和核心要素，能否更好地開展教育，這和學校的種類以及教育類型有著密切的關系，因為知識技能水平的不斷提升，這樣才能更好地促進教育現代化，我國一直在開展分類辦學，在許多大眾化的高等學校，通過發展應用型本科的方式實現了更快的發展，但是教師通過傳統教育的方式，沒有通過應用型本科的方式建立人才體系，所以需要進行終身教育體系的建設，才能獲得建設的各種師資需要，最終實現終身教育體系的發展。需要從各個方面開展終身教育，這樣才有利于教育隊伍的建立，否則社會就不會認可，所以需要加強對師資隊伍的建設才有利于終身教育體系的發展。

要建立終身教育培訓體系，就要獲得終身教育體系需要的各種師資，這樣才能實現終身教育體系的發展，終身教育體系從縱向和橫向上具有重要的意義和作用，如果不做好師資隊伍的建設，培養的人才就不能獲得社會的認可，所以做好終身教育體系的師資隊伍建設是非常重要的。

要更好地發展終身教育體系必須要做好教育學位證書體系的支撐作用，實現內部教育和其他教育相互溝通的目標，才能完善職業資格標準和入學標準，要實現教育銜接和溝通，才能更好的發展，要根據市場和企業發展的目標，建立了教育學位證書體系，而且根據這種教育學位證書對人才和標準進行了規定，這些標準對人才培養的規格進行了規定，而且有利于最大限度地實現相互溝通和相互聯系的目標。

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編輯 鄭晶

Basic Framework of Lifelong Education System

ZHENG Jin-kui

（Continuing Education Center Fujian International Business and Economic College，Fuzhou 350016，China）

This paper discusses the significance of handling with three major relation and the construction of five major systems after thorough understanding of lifelong education system.The three major relations refer to the relation among the lifelong education and enterprise training，lifelong education and other education and within the lifelong education；the five major systems contribute to the combination of work and study,the cooperation of colleges and enterprises，the growth of talents，the service for everyone and the development of lifelong education system.

Modern lifelong education；Systematic framework；Training system

G459

A

2095-8528（2016）06-035-03

2016-07-18

鄭金魁（1978），男，福建德化人，助理研究員，研究方向為教育管理（繼續教育）。