再創開放發展新優勢

本刊評論員

再創開放發展新優勢

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隨著G20杭州峰會的成功召開，浙江的開放發展更加全面地融入國際，在全新的機遇與挑戰下，浙江需創新思路，深化改革，再創開放發展新優勢

在浙江經濟發展中，對外開放的貢獻是不可或缺的。有數據表明，2003年，出口對浙江GDP增長的貢獻率高達72%。雖然2008年以來受國際金融危機的影響，浙江出口有過大幅的下降，但沿襲開放發展的傳統優勢，對外貿易依舊是浙江經濟的優勢所在。今年上半年，全省進出口額同比增長1.7%，高于全國平均水平5個百分點。

開放發展的理念與內涵正隨著時代的演繹不斷延伸，從簡單地把東西賣出去到注重“優進優出”、從單純的“走出去”到“走出去”與“引進來”并重，浙江始終在踐行“弄潮兒”的角色。進入“十三五”以來，浙江更是全面加快開放發展步伐，大力對接“一帶一路”國家戰略、開通“義新歐”國際集裝箱班列，大力推進義烏國際貿易綜合改革試驗區和中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，加快舟山江海聯運服務中心與舟山群島新區建設，開放格局不斷優化。而隨著G20杭州峰會的成功召開，浙江的開放發展更加全面地融入國際。在全新的機遇與挑戰下，浙江亟需創新思路，深化改革，再創開放發展新優勢。

開放發展的核心仍在于優勢產品培育。過去，浙江對外貿易依靠的是低成本低利潤的簡單初級產品加工，以規模取勝，但隨著勞動密集型產品市場不斷被東南亞等更低成本的地區所替代，原有優勢無以為繼。對于浙江來說，未來對外貿易的市場是更加多元的，對產品的要求是更加優質、更加高端的，必須尋求提高產品的附加值。從大規模低端產品到高端產品出口的轉變，開放發展的新優勢必須依靠浙江制造業的轉型升級，而這一項任務的達成尚在起步。以高新技術產品出口為例，雖然這幾年持續保持較快增長，但上半年浙江高新技術產品出口521.1億元，僅占到全部出口的6.4%，比重并不高。

持續開放發展必須借助電商平臺。在互聯網時代，開放發展如果沒有電商平臺，就相當于失去了騰飛的翅膀，而跨境電商讓國際商品的往來變得更為便捷。因為阿里巴巴、淘寶等電子商務平臺率先在浙江起步，大量的電子商務平臺風生水起。浙江跨境電子商務保持著蓬勃發展勢頭。據海關統計，今年上半年出口26.5億元，增長3.5倍，拉動全省出口增長0.3個百分點，僅杭州跨境電商企業就超過6000家，今年新增跨境電商交易實績企業超過4000家，而培養和發展一批有品牌有影響力的跨境電商企業則是當務之急。

“引進來”與“走出去”并重是開放發展的趨勢所在。有相當長的一段時間，開放只注重引進外資，而如今浙江大量的資本走出了省、走出了國門，承載著不僅僅是產業的自信，更是區域的自豪。今年上半年，全省合同外資金額118.9億美元，同比下降10.8%，而對外直接投資卻大幅提升，全省經備案、核準的境外企業和機構共計429家，對外直接投資額671億元人民幣，同比增長91.2%；全省經審批核準或備案的境外企業和機構共計8254家，累計對外直接投資額3834.2億元。隨著“一帶一路”建設的推進，境外合作區日益成為浙江參與“一帶一路”建設的重要載體，浙江資本與產業如何實現“優進優出”，如何樹立區域的領導者地位，已然成為開放發展標桿省份的浙江責任。

開放發展新優勢更需要大數據的應用。從IT時代走向DT時代，大數據讓我們可以深入了解世界上任何個人的需求。新開放發展時代，浙江更需要“勇當大數據時代的弄潮兒”，因為通過大數據，“點擊鼠標，所連接的就是全世界”。開放意味著包容，更是創新之源。依托“四張清單一張網”，浙江政府信息資源整合利用和共享開放初見成效，并在全國率先推出政府數據統一開放平臺，而“云上浙江”“數據強省”戰略也已起步，緊接著面對的就是加強大數據對開放發展的推動作用、實現數據的開放與共享、保障數據安全等問題。