搶抓G20機遇提升浙江國際競爭力

張漢東

搶抓G20機遇提升浙江國際競爭力

張漢東

作為開放大省的浙江，應搶抓G20機遇，進一步擴大開放，提升開放型經濟發展水平，全面提高浙江國際競爭力，打造更好的中國方案樣板

一場盛會，好似一場成人禮，標志著浙江從快速成長的發展中區域經濟體邁向結構優化升級的發達區域經濟體。剛剛閉幕的G20杭州峰會，浙江以蓬勃向上的創新活力、造福人民的經濟成就、獨具韻味的深厚文化、美麗絕倫的城市風光，彰顯了創新發展在中國最生動的實踐。正因為此，習主席在峰會前后多個場合，不吝以滿懷深情的語辭，多次贊嘆浙江和杭州。

俗話說，酒香也怕巷子深，此前浙江省作為一個行政區域，在國際上能見度不高，甚至不如省域內轄下個別城市。比如溫州，有幾十萬祖籍溫州的華人華僑；比如義烏，是全世界最大的小商品集聚地；比如寧波，有聞名世界的東方大港；更不用說與毗鄰的上海這樣的國際大都市相比。我們在國外訪問，要介紹浙江，可能無法直入主題，而是要先講到上海，說浙江位于中國東南沿海，長江三角洲南翼，毗鄰上海，是中國重要的經濟強省。G20杭州會議的召開，彰顯了中國進一步融入全球化的意志和決心。通過這次峰會的聚焦，讓世界了解浙江有杭州、寧波、溫州、義烏這些各具特色的城市，有阿里巴巴、海康威視這樣的創新型企業，有優美的風光，有悠久的歷史和文化底蘊，一下子拉近了浙江與世界的距離，提高了浙江、浙商、浙企的知名度，浙江已經成為中國的又一張名片，浙江的國際知名度美譽度空前提升，浙江的國際化、全球化又邁出了一大步。

G20杭州峰會，為浙江參與世界歷史的塑造贏得機遇。浙江為世界貢獻智慧，浙江的創新精神以及新經濟發展給世界經濟提供經驗。杭州峰會為提振全球經濟開出了中國良方，坐而論道之后，更要起而行之。正如習近平主席所說，二十國集團應該成為“行動隊”，而不是“清談館”。為了保證中國經濟的持續健康穩定發展，習主席在峰會講話中提出中國將做到五個“堅定不移”，堅定不移擴大對外開放就是其中之一。作為開放大省的浙江，如何抓住峰會機遇，進一步擴大開放，顯著提升開放型經濟發展水平，在全國率先實踐峰會理念，無疑受到各方廣泛關注。搶抓G20機遇，全面提高浙江國際競爭力，打造出更好中國方案樣板，應當從以下幾個方面入手：

抓住機遇，參與國家“一帶一路”建設。如果說千年之前中國第一次嘗試以“絲綢之路”推動全球貿易，那么“一帶一路”就是中國歷史上第二次引領全球化發展。作為新一屆中央政府著眼世界大局、面向中國與世界發展合作提出的重要戰略構想，“一帶一路”對于深化區域合作、促進亞太繁榮、推動全球發展具有重大而深遠的意義。作為率先發展、走在前列的東部沿海發達省份，浙江要積極參與國家“一帶一路”建設，為國際社會提供更多公共產品。浙江在“一帶一路”建設中的角色，一是要做國家區域連接和航運貿易的樞紐功能區；二是要做國家戰略安全和戰略資源保障的樞紐區；三是要做國家對外開放合作的先行區。站在“一帶一路”交匯點上，浙江要在與世界經濟的共振中實現聯動發展，加速全球基礎設施互聯互通，在浙中，從義烏始發、橫貫亞歐大陸的中歐班列，串起了沿線各國越來越多的商貿往來；在杭州灣外的深水航道上，全球第一大港——寧波舟山港已與100多個國家和地區的600多個港口建立貿易聯系，今年前7個月，集裝箱吞吐量增幅居全球五大集裝箱港口前列。浙江是古絲綢之路傳統商品絲綢、茶葉、瓷器的主要原產地，是“一帶一路”歷史上的源頭和起點之一，積極進行產能合作，把浙江優勢的產品、企業、產能、技術、管理輸出，在全球范圍內整合市場和資源，是浙江繼續率先發展、走在前列的必然要求。

抓住機遇，努力提高浙江產品國際市場份額。經過改革開放30多年的發展，浙江已經成為經濟大省，擁有旺盛的產能和很強的經濟實力，需要深度開拓國際市場，為浙江過剩產能尋找出路。浙江也是外貿大省，2015年出口2767億美元，居全國第三位。浙江外貿出口占全國12.7%，中國出口占國際市場份額達到13.8%，也就意味著浙江在世界貿易中的比重達到1.75%，相當于世界上一個中等以上國家的份額。浙江與歐美傳統市場以及新興經濟體特別是“一帶一路”國家經濟互補性很強，浙江產品深受國際市場的歡迎，浙江是資源小省，也很需要國際市場的資源。但近年來，浙江外貿出口面臨下行壓力，G20峰會展示了浙江和浙江產品，我們要抓住這一機遇，加快國際營銷體系建設，把浙江產品更好地銷出去，要加快對外貿易優化升級，從外貿大省邁向貿易強省。完善對外貿易布局，創新外貿發展模式，鞏固出口市場份額，推動外貿向優質優價、優進優出轉變。要積極擴大進口，鼓勵先進技術設備和優質原材料進口，為浙江經濟轉型升級厚植基礎。

抓住機遇，積極引進外資借梯登高。浙江是利用外資大省，2015年浙江實到外資170億美元，外資對于浙江外貿、工業、稅收、就業等都有重要推動作用。G20峰會是最好的招商宣傳平臺，作為G20機制的重要配套活動，B20是國際工商界參與全球經濟治理的重要平臺，其主要任務是研討全球經濟發展中的重大問題，匯總工商界的意見和建議，向G20峰會提交政策建議報告，從工商界的角度推動全球經濟強勁、可持續和平衡增長。通過峰會，浙江企業家與世界頂尖的企業學習交流，不僅積極尋求與國際領先企業合作和共享的機遇，也在學習引進國際一流的管理理念、服務標準和商業形態，參加峰會活動的各國企業也通過走走看看、實地考察，加深了對浙江良好投資環境的認識，對浙商群體有了更深更好的了解。峰會期間，各國企業家表達了合作意愿，涌現了合作信息，需要后期跟蹤深化，浙江要積極完善投資布局，擴大開放領域，放寬準入限制，積極有效引進境外資金和先進技術。

抓住機遇，積極實施走出去戰略。浙江是走出去大省，2015年浙江境外投資140億美元，位居全國前列。峰會為浙江企業走出去營造了很好的氛圍，浙江企業“走出去”投資興業面臨難得的發展機遇。通過峰會與周邊國家建立了更加密切的貿易往來，有利于建設更加開放的世界經濟，促進全球貿易和投資。杭州峰會發起《二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議》，目前浙江在非洲投資民企多，投資領域側重于第三產業，G20杭州峰會之后，預計工業和制造業領域的合作將成為新的潛力領域。在國際產能合作的大背景下，中國制造業走出去會成為未來中非經濟關系的一大亮點。這必將為減少全球發展不平等、不平衡問題作出巨大貢獻。中國通過周邊發展中國家，輸出中國內地資本和過剩產能，完成中國內地經濟產業的轉型升級，正在從藍圖變為實景。不僅是非洲，越來越多的浙江企業將目光投向了更多發展中國家。下一步浙江要大力支持企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈，培育一批有較高國際競爭力的本土跨國企業。

抓住機遇，高水平建設舟山自貿區。G20峰會前夕，黨中央、國務院決定在浙江省設立自由貿易試驗區，這是中央對浙江的重視和厚愛，峰會上習主席進一步提出推進國內高標準自由貿易試驗區建設。浙江要借這一東風，加快建設舟山自由貿易港區，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。寧波舟山緊鄰國際主航道要沖，背靠中西部廣闊腹地，區位條件突出，對外可以加強海上通道的互聯互通，擴大我國與世界各國的互利合作，對內可以通過長江經濟帶鏈接絲綢之路經濟帶，輻射中西部地區，以江海鐵聯運方式無縫對接，實現中西部地區借船出海，其開發開放不僅具有區域性的戰略意義，而且具有國家戰略意義。可以說，建設舟山自貿港區是貫徹落實G20峰會“杭州共識”、構建開放型世界經濟的浙江實踐，同時，它也是浙江加快經濟轉型升級和產業結構調整、深入推進供給側結構性改革的重要載體，是浙江既想干又能干成、對全省發展具有牽引性作用的大事。全省上下要統一認識、搶抓機遇，以強烈的擔當意識、堅定的改革創新精神，高水平謀劃、高速度推進，舉全省之力把舟山自貿港區建設好。要盡快提出推進浙江自由貿易區建設的時間表和路線圖，深化總體方案設計，堅持“一般+特殊”“共性+個性”的原則，既要充分學習借鑒國內外自貿園區已取得成功的可復制、可推廣經驗，又要以油品全產業鏈投資便利化和貿易自由化為重點，主動適應、融入、接軌國際貿易新體系，努力把它建設成為提升我國大宗商品資源全球配置能力的戰略平臺。

抓住機遇，建設杭州跨境電商高地。跨境電子商務代表了全球貿易新的發展趨勢，其線上無邊界、全球交易相對自由的特性能成為有效破解中國被邊緣化貿易困境的重要途徑。發展跨境電子商務能有效降低國際貿易門檻，減少中間環節，降低成本，提升出口利潤，將成為推動中小微企業轉型升級、促進我國產業轉型的重要方式。杭州具有全球領先的電子商務產業優勢，試點城市先行先試的管理創新優勢，條件優越的綜合基礎優勢和適宜電子商務發展的區域優勢，本次峰會上馬云代表中小企業發展工作組提出的國際電子商務平臺eWTP設想，受到與會代表的熱議，成為G20會議的熱點話題，受到世界各國政府的高度重視，馬云還被印度尼西亞政府聘為經濟顧問。發展跨境電子商務，無疑是搭建了一條與周邊國家緊密發展貿易的網上絲綢之路，實現與“一帶一路”建設的互動互促。要努力打造杭州國際信息經濟引領城市，探索建立國際領先的跨境電子商務創業創新中心、大數據中心和綜合服務中心，為從事跨境貿易的企業提供更多商機，為消費者提供更實惠的價格和更豐富商品。

作者為浙江省商務研究院院長