如何“游”出大產業(yè)

汪燕

·首席論衡·

如何“游”出大產業(yè)

汪燕

國慶黃金周的旅游熱潮如約而至。據(jù)國家旅游局報告顯示，今年“十一”長假全國各地共接待游客5.93億人次，同比增長12.8%，國人的旅游熱情再度刷新出游人次記錄。

盡管各地高速擁堵、景區(qū)看人的景象頻頻引發(fā)各種吐槽，但“年年出游年年堵，年年擁堵年年游”表明的一個事實，就是我國旅游已進入大眾化時代。旅游作為居民消費結構升級的重要體現(xiàn)，儼然已經成為一種剛需和居民日常生活的必要組成部分。

根據(jù)國際規(guī)律，旅游經濟與經濟發(fā)展水平密切相關，當人均GDP超過5000美元后，居民的休閑需求和消費能力將呈現(xiàn)強勁增長。相比于其他消費，像汽車、房產、家電等傳統(tǒng)消費熱點遲早會達到“天花板”，而旅游消費作為一種多層次多樣化的消費具有很強的可持續(xù)性，可謂是消費“永動機”。正因為如此，世界各國非常重視旅游在經濟社會發(fā)展中的作用，強化本國旅游的國際競爭力。看看各國為爭奪中國游客推出的各種大力度優(yōu)惠措施，足以顯示對旅游的重視程度。目前發(fā)達國家每年人均出游已達到8次，而我國2015年居民人均出游次數(shù)為2.98次，可以說國內旅游消費才剛剛開始釋放，旅游產業(yè)潛力無限。

隨著經濟社會的發(fā)展，居民的旅游需求也在不斷升級，已不再滿足于低層次的“走馬觀花”式旅游，不僅希望住得好一點、吃得好一點、玩得好一點，而且不斷追求個性化、小眾化的旅游方式，越來越青睞于自駕游、自助游、體驗游等新型旅游方式。

面對游客日益多層次、多元化的需求，國內旅游產業(yè)有效供給不足的問題成為明顯的短板。基礎設施建設滯后，接待能力跟不上游客的快速增長，每逢節(jié)假日旅游景區(qū)人滿為患；個別地區(qū)旅游市場秩序混亂，天價宰客、低價欺詐等問題屢禁不止，嚴重影響旅游體驗；旅游產品創(chuàng)新不足，門票年年看漲，花費不少體驗不佳的低性價比已讓一些游客對國內游產生排斥心理。雖然各大景區(qū)在節(jié)假日仍然人山人海，但還有相當一部分旅游需求不是“放空”（不出游），就是“外溢”（出境游）。要做大旅游產業(yè)，把巨額的、潛在的旅游消費多留在國內，顯然供給側的改革亟需提速。

首先，落實帶薪休假制度是關鍵。旅游是一項“有錢有閑”的消費，有調查顯示，目前制約我國旅游消費需求釋放的主要因素,不是收入，而是假期短缺。盡管各大旅游景區(qū)都在節(jié)假日賺得盆滿缽滿，但這是很多游客以數(shù)量換質量、降低旅游體驗為代價的。落實帶薪休假制度，設計靈活多樣的彈性休假制度，是在現(xiàn)有條件下緩解各大旅游景區(qū)節(jié)假日擁擠現(xiàn)象的有效措施，也能讓居民出游時間更自由、消費更理性、出游更舒適，從而進一步釋放旅游需求潛力。

其次，以供給側改革思維不斷創(chuàng)新旅游產品。旅游是最能體現(xiàn)個性需求的消費形式，旅游產品也需要不斷推陳出新，尤其是隨著中高消費階層的崛起，對中高端旅游產品的需求不斷升級。針對消費升級新常態(tài)，要加快旅游供給結構升級步伐，不斷創(chuàng)新出有特色、高品質的旅游新產品，才能不斷滿足居民旅游消費升級的內在要求。比如，浙江當前著力打造的特色小鎮(zhèn)，兼具文化、旅游、社區(qū)功能于一體，有望在各地打造出一批各具特色的旅游小鎮(zhèn)，豐富和拓展旅游內涵。

第三，綜合改善旅游環(huán)境。旅游業(yè)雖然是一個“靠山吃山，靠水吃水”的行業(yè)，但應有的硬件建設和有效管理也是必不可少的，否則長期躺在自然風光上依靠門票經濟牟利，遲早會被游客用腳投票。各大景區(qū)要摒棄“一錘子買賣”的思想，秉持可持續(xù)發(fā)展的思路，從設施、服務、管理等諸多方面重點改善旅游體驗。比如杭州各大景區(qū)為應對峰會后首個國慶長假的旅游高峰，加強現(xiàn)場管理人員，增加流動公廁等設施，并利用大數(shù)據(jù)技術對游客集中區(qū)域進行流量監(jiān)控和適時引導，平穩(wěn)順利通過了近1600萬出游人次的考驗，體現(xiàn)了一種高標準的服務理念，也贏得了很高的美譽度。

作者為浙江省經濟信息中心副主任、《浙江經濟》總編