明確責任方向強化創新引領做好新時期機關黨建工作

安徽省供銷合作社黨組書記、理事會主任　錢斌

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明確責任方向強化創新引領做好新時期機關黨建工作

安徽省供銷合作社黨組書記、理事會主任錢斌

機關黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。黨中央高度重視管黨、治黨和黨的建設工作，把全面從事治黨上升為戰略布局，突出強調抓好黨建是最大的政績。供銷合作社要立足當下，切實抓好各項部署，使黨建工作更有前瞻性、系統性、科學性，更好地服務安徽省供銷合作社系統全面深化改革，更好地服務“十三五”供銷合作事業發展。

機關黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。

近年來，在省委、省政府的堅強領導下，在省直工委的精心指導下，省社機關黨委和直屬各黨組織深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨組決策部署，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，找準黨建工作定位、深化黨建工作內涵、創新黨建工作舉措，有效提升了黨建工作水平，為安徽省供銷合作事業健康發展作出了積極貢獻。

成效顯著

一是服務發展有新作為。去年機關黨建工作緊緊圍繞“機關服務型黨組織建設推進年”這一主題，緊扣工作大局，組織廣大黨員和干部職工深入落實省社黨組各項決策部署，凝心聚力、攻堅克難，實現了“十二五”的圓滿收官。在全國系統綜合業績考核中，省社連續9年榮獲特等獎，穩居第一方陣。2015年，省社投資企業實現銷售總額320.63億元，同比增長13.96%，占系統銷售總額13.25%；實現利潤7.3億元，同比增長11.8%，占系統利潤總額15.29%。從全年看，省社投資企業的銷售總額、利潤總額均實現兩位數增長，成績來之不易，這里凝聚著直屬各黨組織和廣大黨員干部辛勤工作、樂于奉獻的智慧和汗水。

二是組織建設有新加強。各黨組織認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施辦法》，切實抓好組織、隊伍、制度等建設，加強了基層黨組織的交流和互動，激發了活力和戰斗力。去年底，17位書記提交了書面述職報告，充分體現了黨務干部抓黨建的職責意識進一步增強。

三是改進作風有新成效。各黨組織認真貫徹中央和省委關于改進工作作風的一系列規定，在開展“三嚴三實”專題教育中，堅持邊學邊改、真整真改，省社黨組民主生活會、各黨組織組織生活會質量明顯提高，機關效能和形象明顯提升。

四是工作創新有新發展。省社各黨組織能夠結合機關黨建工作實際，積極打造黨建文化品牌。如輝隆集團的高峰論壇、輝隆文化節，雙贏集團的“慈善基金會”和“雷鋒班組”、盛虹集團的文化周等基層黨建品牌，都有一定的積極影響。

五是隊伍建設有新進步。去年通過深入推進黨員服務進社區、扶貧對口幫扶、志愿服務等，進一步促進廣大黨員鍛煉了黨性品行、增強了群眾觀念、提升了工作本領。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，省社機關黨建工作仍然存在著不少問題和差距，有些問題依然十分突出。正如省委第四巡視組反饋意見所指出的，有些黨組織對全面從嚴治黨的認識不到位，黨的領導存在弱化淡化現象，黨的組織生活存在不規范、不正常的現象；思想政治工作有所薄弱，為農服務意識淡薄，黨組織發揮戰斗堡壘和保證監督作用不明顯等。產生這些問題的原因是多方面的，但最根本、最深層次的原因是理論學習不夠深入，導致理想信念不夠堅定、宗旨意識不強、黨性修養弱化。正如習近平總書記所指出的，理論上堅定成熟，什么力量也不能動搖我們。正所謂“土能濁河，而不能濁海；風能拔樹，而不能拔山”。理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。對這些問題，我們要高度重視，切實增強緊迫感和危機感，采取有力措施，切實加以解決。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視管黨治黨和黨的建設工作，把全面從嚴治黨上升為戰略布局，突出強調抓好黨建是最大的政績。中央和省委的要求是我們做好新形勢下機關黨建工作的根本遵循。今年是“十三五”開局之年，也是推進機關黨建工作的新起點。省社直屬機關黨建工作既要有當前安排，立足當下，切實抓好各項工作的部署，也要有長遠籌劃，要對未來五年的黨建工作作出規劃和布局，明確目標任務、理清工作思路、確定抓手方法，使黨建工作更有前瞻性、系統性、科學性，更好地服務安徽省供銷系統全面深化改革，更好地服務“十三五”供銷合作事業發展。

增強看齊意識堅定正確的政治方向

習近平總書記強調，各級領導干部要有看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，這是最緊要的政治。把習近平總書記重要指示貫徹落實到機關黨建工作中去，就是要通過切實加強思想政治建設，不斷增強機關黨員干部看齊意識，使大家自覺向黨中央和習近平總書記看齊，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，同省委、省政府保持高度一致。

一要把看齊意識體現在對黨忠誠上。對黨忠誠是對黨員干部最基本的要求。今年，各級黨組織將按照黨中央統一部署，精心組織好“兩學一做”（“學系列講話、學黨章黨規，做合格黨員”）學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，黨中央深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。習近平總書記指出：學習過程就是創新過程。我們做的事是前無古人的，我們要學馬列主義，但馬列主義經典著作不能給出解決現實問題的現成答案，只能運用它的原理、立場、觀點、方法，通過自己的摸索、咀嚼、創新來找出答案。省社各黨組織要精心組織安排，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，通過確定支部學習日、黨員干部自學日等，切實夯實“學”這個基礎，緊扣“做”這個關鍵，聚焦解決突出問題這個重點，進一步引領機關黨員干部尊崇維護黨章，堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻，做一名合格的共產黨員。

二要把看齊意識體現在遵守黨的紀律和規矩上。黨規黨紀是“緊箍咒”，也是帶電的高壓線，是對各級黨組織和廣大黨員干部的硬約束。對此，無論是各級黨組織還是廣大黨員干部都要保持敬畏之心。就省供銷合作社各級黨組織和廣大黨員干部而言，要求我們帶頭把紀律規矩挺在前面。為此，首先要認真組織學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《紀律處分條例》；其次，要針對開展“三嚴三實”專題教育、群眾座談會所收集的各方面意見，以及省委第四巡視組和經濟責任審計所指出的問題，認真對照剖析，切實抓好整改，執紀必嚴、違紀必糾，通過嚴格的整改、校正措施，把廣大黨員干部的思想和行為真正導入到正確軌道上來。第三，要認真貫徹落實《省供銷合作社廉政風險防控辦法》《省供銷合作社黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》《省供銷合作社黨組紀檢組關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》《省供銷合作社關于加強黨風廉政建設的若干意見》等一系列辦法意見。這些意見，對黨員領導干部提出了明確的要求：嚴守政治、組織、工作、財經、生活紀律，嚴禁個人或者借他人名義經商辦企業，嚴禁違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或有價證券，嚴禁違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，企事業單位領導人員切實維護出資人利益，領導干部如實報告個人有關事項，嚴格出國（境）證件管理等，機關各處室、各企事業單位必須要嚴格執行，并根據實際制定各自的制度規定，最大程度降低廉政風險，防范腐敗問題發生。最后，各級黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守黨章，嚴明“六項紀律”，堅決反對“七個有之”，在重大政治問題、重大原則問題、大是大非面前做到旗幟鮮明、立場堅定，始終維護好中央和省委權威。

三要把看齊意識體現在落實好關于供銷合作社改革發展的重大決策部署上。省社各黨組織要以服務大局為立足點，堅持把機關黨建放到供銷合作社改革發展中心工作中去思考、謀劃和推動，努力做到機關黨建工作與大局同步、與業務合拍。要引領廣大干部職工把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來，按照中央《決定》和安徽省《實施意見》要求，主動適應經濟發展新常態，堅持貫徹在先、行動在前。要引導廣大黨員干部切實增強為農服務意識，真正做到心系“三農”、服務“三農”、助農增收。要始終保持銳意進取的朝氣和干事創業的激情，立足本職、勤勉篤學、嚴謹細致、精益求精，確保中央、省委和省社黨組決策部署落到實處，通過扎實有效的工作，切實提升為農服務的質量和水平。

嚴格黨建責任全力推動機關黨的建設工作任務落實

做好新形勢下的機關黨建工作，要求我們創新工作理念，必須在“嚴、實”上下功夫，通過強化黨建工作責任機制，狠抓各項工作落實，確保機關黨建工作取得新進展新成效。

一要堅持用“五大發展理念”引領機關黨建工作。十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大地豐富了馬克思主義發展觀，既是我們黨帶領全國人民奪取全面建設小康社會決勝階段偉大勝利的強大思想武器，也是指導我們做好機關黨建工作的重要理論遵循。這就要求我們必須以“五大發展理念”為指引，切實推動機關黨建工作的創新。省社機關黨委及各級黨組織要積極引導廣大黨員干部，及時調整不適應不符合“五大發展理念”的觀念和行為，切實增強以“五大發展理念”引領機關黨建的思想自覺和行動自覺，促進機關黨建和經濟建設雙騰飛。

二要在落實黨建工作責任制上下功夫。黨建工作責任制是落實黨建工作各項要求和部署的有力保證。省委第四巡視組在反饋意見中指出：“領導班子危機意識不強，全面從嚴治黨認識不到位。社屬企業黨的領導弱化淡化，黨組織工作機制不健全，黨的生活不規范不正常等”，這些問題都要引起我們高度重視。省社黨組對抓黨建工作負有主體責任，直屬各黨組織書記和副書記，是推動機關黨的建設的“關鍵少數”。當前，加強機關黨建，推動責任落實，必須堅持問題導向，在重點問題上下功夫。對各企事業單位黨組織來說，尤其要認真解決重業務輕黨建的問題，嚴格落實“兩個責任”，層層壓實任務。要強化黨建工作的主業定位和主責意識，增強政治意識、大局意識、核心意識，以高度負責的精神，在其位、謀其事，履其職、盡其責。要認真落實黨組織書記述職考評制度，推動形成抓黨建責任落實的鮮明導向。

三要在嚴肅黨內政治生活上下功夫。嚴肅黨內政治生活，是黨建責任的重要內容，也是機關黨建的重要突破口。針對存在的諸如各黨組織換屆延期、黨內政治生活不規范不正常等問題，各黨組織要認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，嚴格落實黨組織換屆規定，切實加強黨組織班子建設，選配好黨務干部。沒有成立黨組織的個別企業要盡快建立黨組織，沒有設立紀委委員的企業要盡快補位，沒有按期換屆的黨組織在6月份前要換屆。要按照省委要求認真開展好年度領導班子專題民主生活會和支部組織生活會，抓好各項整改措施的落實。各黨組織要嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、黨組織書記與黨員談心談話、組織生活會和黨員領導干部雙重組織生活等制度；要強化黨內監督和約束，真正把黨內政治生活嚴起來，把黨建責任負起來。

強化創新引領不斷提高黨建工作科學化水平

創新是歷史進步的動力，創新理念在五大發展理念中居首要位置。省社直屬各黨組織要適應新形勢新任務要求，堅持創新引領，把創新貫穿機關黨建工作始終，不斷提升工作水平。

一要突出理論創新的引領作用。理論上的清醒是政治上堅定的基石。提高理論修養，學習很關鍵。當前仍然存在部分黨組織集體學習不經常、不規范，干部職工理論學習不夠自覺、不夠深入的問題。為此，要進一步落實中心組學習制度，以中心組的率先帶學，推動各黨組織理論學習真學真用、固本強基。

二要創新手段方法。要積極探索黨建工作新手段、新方法、新路徑，培育機關黨建新動力，拓展機關黨建新空間。要通過思想的解放、觀念的更新，引領作風的轉變、舉措的創新、難題的破解。省社近期要下發關于開展從嚴落實機關黨建責任推進年活動的實施方案，各黨組織要按要求，精心組織實施好“從嚴落實機關黨建責任推進年”活動和“一抓一促一?！保ㄗニ枷虢ㄔO、促機關效能提升、保中心工作完成）活動，塑造黨建品牌。

三要創新制度機制。制度創新是“原動力”的創新，是持續創新的保障。要認真研究、注重總結直屬各黨組織黨建工作創造的新鮮經驗，形成制度成果，指導工作實踐。要繼續創新和完善機關黨建工作和聯系制度，積極開辟機關黨建工作方式和服務方式轉變的新渠道，不斷提高機關黨建工作的針對性、有效性。

持續改進和轉變作風為全面從嚴治黨提供堅強保障

作風建設是機關黨建的重點，作風建設永遠在路上。省社各黨組織要緊緊抓住作風建設不放松，不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果，持續推進服務型黨組織建設，凝聚推動改革發展的強大力量。

一要堅決落實全面從嚴治黨主體責任。當前，有些黨組織依然存在履行主體責任的意識偏弱，對重點領域和環節制約監督不力，對干部教育、監督管理不嚴格等現象，對此要引起高度重視，堅決予以糾正。要切實把全面從嚴治黨要求貫穿到機關黨的建設全過程，切實把全面從嚴治黨主體責任作為重大政治責任，抓在手上，落實到工作中，建立完善書記負總責、分管領導分工負責，處室、企業負責人“一崗雙責”的黨建工作格局。各黨組織要嚴肅執行群眾紀律、工作紀律和生活紀律，社有企業黨組織要針對工程項目、農發項目、新網工程項目等重點項目和領域開展自查自糾，加快建章立制，堵塞漏洞。要堅持不懈開展對違反中央八項規定精神和“四風”突出問題的監督檢查，切實把全面從嚴治黨的政治責任擔當好、落實好，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

二要弘揚立說立行“馬上就辦”精神。“馬上就辦”是習近平總書記在福建工作期間倡導的工作作風，不僅是承諾，而且是一種服務理念和精神，是為人民服務宗旨的具體體現。因此，在廣大黨員中要大力倡導雷厲風行、急事急辦、特事特辦的作風，在服務基層、服務群眾中打造立說立行、馬上就辦的服務品牌。

三要深入基層一線幫助解決問題。緊緊圍繞全省“調轉促”和精準扶貧工作要求，進一步推動“雙聯系”（機關聯系基層、干部聯系群眾）工作，深化“百名廳局長下基層”活動，促進機關與基層、干部和群眾關系常走常新。通過帶著問題深入調研，進一步密切與基層、企業、群眾聯系，拉近與群眾距離，俯下身子、脫掉皮鞋、穿上草鞋、傾聽民聲、了解民意，幫助基層、企業、群眾解決實際問題，推動供銷合作社事業發展。