關于區域教育信息化可持續發展的思考

☆劉磊 張毓婧

（1.淮南市電化教育館，安徽淮南232001；2.淮南市洞山中學，安徽淮南232001）

關于區域教育信息化可持續發展的思考

☆劉磊1張毓婧2

（1.淮南市電化教育館，安徽淮南232001；2.淮南市洞山中學，安徽淮南232001）

教育信息化推進過程中，需要準確掌握現有基礎設施狀況，建立長效資金投入機制，定期更新設備，做好運維管理，培養和用好信息化管理專業人才，但是在實踐中總是存在各種各樣的問題，值得我們認真研究，以保障教育信息化建設的持續健康發展。

教育信息化；可持續發展機制

《國家教育改革和發展中長期規劃》指出，信息技術對教育具有革命性的影響。落實綱要的《教育信息化十年發展規劃》出臺后，教育信息化建設便在全國轟轟烈烈的展開，迄今已過5年，時間過半，取得的成果也非常豐碩。以三通兩平臺為核心的信息化教育支撐體系在全國已基本建立，信息化環境下教育理念、教育模式日益深入人心，各種新媒體、新技術在教育教學中的創新融合應用日益成熟。教育信息化在解決教育發展和改革中的重點和難點問題，促進教育均衡發展，提高教育質量方面發揮的作用越來越大，影響日益深遠。但是，隨著時間的推移、應用的深化，教育信息化建設推進過程中也暴露出不少的問題。如何妥善解決這些問題，建立長久運行機制，保障教育信息化健康、可持續的發展，為教育教學提供穩定、長效的服務，值得我們深入探討和研究。

一、要實現可持續發展，摸清家底是前提

硬件設施如計算機、電子白板等是教育信息化的基礎和支撐，準確掌握現有設備情況是制定信息化建設規劃，進行資金預算，開展信息化教育教學活動的前提。可是，目前比較尷尬的是這些情況卻是始終弄不清楚的一本糊涂賬，從各個口徑統計上來的數據從來就沒有一致過。我們知道，有關部門在調查統計現有教育技術裝備上確實下了很大的功夫，專門開發了在線信息填報系統，并嚴令各級教育部門和學校認真填寫，定期更新，但是取得的數據仍然令人質疑，效果不佳。

1.統計填報信息人員流動性大，兼職者多，無法做到以一貫之

雖然，我們希望能有固定的人員來專門負責信息化填報和更新工作，以保證工作的持續性和數據的準確性，但實際情況完全不是這樣。每學期一開學，我們就會發現有相當一部分學校負責的人員變化了，原來負責的人由于各種原因離開了工作崗位，隨著他離開的是各種有關數據資料和信息填報系統的賬號密碼，新接手的人幾乎又要從頭干起；有很多學校尤其是規模較小的農村學校，工作人員都是身兼多職，平時任務重、工作量大，對于這“額外”添加的工作積極性不高，認識不到統計工作的重要性，經常要由上級部門多次催促才去完成更新工作。

我們無法保證工作人員的穩定性，但是我們可以在業務管理上進行指導和優化，要求各學校應規范管理教育信息化檔案資料。各種賬號、密碼應整理歸檔；工作流程要有完整的資料備查；人員變動轉崗要有必備的交接手續。通過科學管理，提高工作效率，減少無關損耗，優化工作流程。

2.統計要求填報的數據內涵較少，準確度不高，可用性不大

基層學校需要填報的統計報表較多，有教育技術裝備統計報表、教育信息化信息相關統計表、教育基礎數據相關統計表。涉及到信息化這一塊的，大都需要統計與隨時更新如師生用計算機數量、多媒體教室數量、寬帶網帶寬數據等等。因為沒有任何手段和措施來確保這些數據是經過逐個清點得來的，所以，可能有很多人并未去逐個清點設備個數，而只是根據印象大致估算個數字就進行報送，因此，這些數字的準確度無法保證。

這些數字僅僅是設備的個數體現，至于其具體情況則完全體現不出來。也許有的設備已經破舊不堪難以勝任工作，也許有些早已廢棄的設備也被計入統計。也可能這次統計的時候這些設備還在用，而下次統計的時候這些設備已經停用但卻還是被計入統計。再比如，寬帶帶寬方面，對于農村一個學校的教學點，10M的帶寬已經完全可以滿足需要，但是對于一個大規模的重點高中，100M的帶寬也許還難以滿足。所以說這樣得到的數據反映不出基層單位信息化基礎設施的真實現狀。

3.統計過程信息化水平不高，沒有發揮信息技術的優勢

信息時代，一個很大的特征就是信息資源共享。可是我們常見到的情況是不同部門之間經常進行一些雷同的調查統計，部門之間不進行協調和溝通，取得的數據不進行共享，而讓基層學校一遍遍地重復填報。所以各部門之間業務應該協調整合，統一管理基礎數據，以減少不必要的重復性勞動。

利用教育信息化管理平臺來收集學校基礎數據，對學校資產和設備進行管理和維護是教育信息化的重要內容。有很多學校在這些方面還很落后，在需要信息化手段進行管理體現信息技術優勢的時候，基本還處于人工處理的階段。比如：學校計算機數量的統計，計算機設備作為學校重要的固定資產，如果在購買到位投入使用之后能夠及時將相關數據輸入學校的固定資產管理軟件，那么，它的各種參數如購入年份、品牌、CPU型號等就可以記錄下來。在損毀之后及時做狀態處理，那么，在需要對計算機資產進行統計時，信息系統自動統計，數據就會是準確的，而且該計算機的狀態管理人員也會心中有數。這樣在上報各種報表時，就會有據可依，數據一致。

建立教育管理公共平臺，匯聚教育基礎數據庫，把各種數據采集起來收集整理，打通道路，實現數據共享，發揮信息技術優勢，對于準確掌握基層學校數據，提高工作效率，提升工作質量，都具有重要的意義。

二、要實現可持續發展，建立長效信息化投入機制是保障

國家和各省市制定的教育信息化發展規劃中，無一例外的都提出要建立長效的信息化資金投入機制，但是怎樣建立和建立什么樣的體制機制卻語焉不詳，所以，各地只能結合自身實際情況來酌情考量。規劃中明確把各級政府作為推進教育信息化工作的責任主體，只有各級政府真正重視教育信息化，認識到教育信息化的戰略性地位，才可能愿意投入資金，從而真正把投入機制建立起來并發揮實際效果。

有的信息化項目投入巨大，不是常規投入，更不可能經常性投入，屬于戰略投入，需要政府決策，有可能是一事一議；有的投入和學校日常信息化運行維護息息相關，和學校信息化長遠發展息息相關，和學校正常教育教學活動的開展息息相關，這樣的投入就需要我們建立長效的投入機制來保障。

1.補缺補差和設備更新的投入

學校的設施設備在正常運行過程中，總會出現一些突發狀況，例如：設備因受到損壞需要報廢或因達到使用年限需要更新；由于學校規模擴大，需要新添加一些設施設備；由于上級制定的信息化標準升級，需要提升設備性能或補充新的設備以達到標準的要求等等。新情況新問題的出現導致可能會需要投入資金來添加原來考慮不到的設施設備，這些投入雖然有一定的不確定性，但也在預料之中，需要一定的資金保障。

2.新媒體新技術在本地區推廣應用的投入

信息技術的發展日新月異，教育信息化主管部門要引領本地區教師接受新理念、新技術，開闊本地區師生眼界，讓本地師生早日感受到信息技術給教育教學帶來的革命性變化，輻射和帶動本地師生利用先進理念和技術來提升教育教學質量。教育信息化主管部門必須要有敏銳的嗅覺，及時跟進，向發達地區學習，投入一定的資金進行教育教學試點和實驗，以盡可能同發達地區接軌，縮小數字鴻溝。

3.開展教育信息化活動的經費投入

教育信息化要深入應用，融合創新，需要廣大教育工作者沉下心來扎扎實實的探索前進，需要付出大量的心血和汗水。對于取得突出成績的教師和學生，應予以表彰獎勵，以起到示范帶頭作用，從而激勵更多的人投入到應用研究中來。教育信息化是一個開創性的事業，需要不斷創新，交流融合，需要開展各種相關活動，走出去，請進來，吸收各方精華，才能保證本地教育信息化事業沿著正確的方向健康成長。

三、要實現可持續發展，信息化設備的正常運維是重點

教育信息化需要大量的硬件設備來支撐，而這些硬件設備都是有壽命的，會老化和損耗，因此，為了保障學校教育教學活動的正常開展，必須建立硬件設備的報損和定期更新制度。大量設備在工作運行中故障率也會上升，如何對這些設備進行日常維修維護以保證師生教育教學活動的正常使用，是學校必須要重視的問題。

1.建立更新制度

如前所述，建立更新制度的前提是有完備的資產入庫登記制度，借助信息化的管理手段，詳盡記錄設備的相關信息，設定好相關參數，使系統平臺自動處理，自動生成報告，各種設備運行狀態一目了然。需要更新換代的設備在經有關部門審批同意后，按照申請程序，動用信息化專用經費，列支購買，進行更新。

2.建立社會化的運維體系

教育信息化設備在使用過程中會出現各種各樣的問題，有些故障還比較復雜，僅依靠學校信息化管理人員是不能解決所有問題的，必須引入社會化服務，借助社會力量來及時有效地解決問題，以保證學校教育教學工作的正常開展。

建立區域性的運維問題數據庫也是解決問題的好辦法。依托區域內的信息化管理員，把平時管理、維護中遇到的問題、解決的辦法和好的運維管理經驗收集匯聚，形成問題解決庫，共性的問題就可以快速定位，高效解決。

3.舊物利用

更新中拆解下來的廢舊物件，也要根據實際情況，最大化的發揮其剩余價值，物盡其用。如可以建立計算機實驗室，利用老舊計算機幫助學生深入學習計算機硬件知識，培養學生動手能力；也可以建立創客實驗室，利用廢舊元件，重新組裝創造，培養學生創新能力。

四、要實現可持續發展，教育信息化人才隊伍建設是關鍵

教育信息化需要大量的信息技術專業人才。教師信息技能的培訓，學校數字化校園平臺的運維，教育信息化硬件設施的管理維護都需要他們的努力和付出。目前，現有的人才隊伍遠遠不能滿足需要。隨著我國教育信息化建設的深入推進，人才供需矛盾將會日益突出。這就要求有關部門要做好準備，注意培養人才，留住人才，建立一支可靠的教育信息化技術保障隊伍。

1.信息化人才的繼續教育和專業培訓不足

目前，教育系統對學校信息化管理人員的繼續教育是按照信息技術教師的要求來安排課程的，事實上這是不合適的，兩者在專業方向和工作內容上有很大的不同，應該區別開來，有針對性的培訓。

教育信息化主管部門組織的專業技能培訓通常不成體系且沒有延續性，滿足不了學校信息化管理人員繼續學習提升技能的需要。現在很多從業教師知識老化嚴重，而又得不到知識更新培訓的機會，長此以往，必將影響教育信息化工作的開展。

2.切實提高待遇，吸引人才

在社會上，IT從業者數年來一直雄踞薪酬榜榜首，然而在學校從事信息化工作卻完全不同。首先，信息技術課作為“副科”一直沒有得到應有的重視；其次，信息化管理員工作量認定不合理不科學，導致績效工資偏低；再次，由于幾乎不可能有機會擔任班主任工作，在很多學校職稱評聘時也有許多障礙。所有這一切都極大地影響了從業者工作的積極性，無法吸引高端人才，不利于教育信息化工作的深入開展。

摸清家底才能做好規劃，要準確高效摸清教育信息化的家底，最終還是要依靠信息化的手段。教育信息化是高投入且需持續更新的事業，但是高投入也必將換回一個現代化教育的高回報。培養人才，用好人才，最終教育信息化事業必將持續健康的發展。

[1]教育部.教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/ewebeditor/up-loadfile/2012/03/29/20 120329140800968.doc,2012.

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鄭方林]