李繼軍
摘 要 施工現場安全管理工作,是建筑行業安全生產管理工作的主體,是落實、保障施工安全生產的主陣地,因此加強施工現場的責任建設、設備管理機制,加強人員安全培訓,正確進行現場隱患排查和針對性地應急演練都非常有必要。
【關鍵詞】施工現場;安全管理;安全生產
建筑行業在國民經濟序列中舉足輕重,是帶動當前我國經濟發展的重大關切。但是,由于建筑行業發展的歷史因素和自身特點,一直以來建筑行業的安全問題一直制約著我國經濟的發展質量,同時在一定程度上也為建筑行業的健康發展蒙上陰影,其發生事故的概率和后果的嚴重性在各行業中僅次于礦山,每年直接經濟損失達百億,死亡人數也高達數十萬。這些慘痛的教訓背后有其偶然的因素,固然也有必然的因素,總的來說,還是在于人的安全生產意識不夠,安全管理不到位。因此,建筑行業作為高危行業,切實把安全生產放在首要位置,堅決落實安全生產法“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全生產管理建設很有必要。
1 完善安全生產責任制,落實安全生產考核工作
安全生產管理是一種社會實踐活動,是對人的社會活動的一種組織管理,需要人來執行,因此,在整體組織行為過程中,加強人的安全責任意識,把安全責任覆蓋到每個員工的身上,形成安全生產人人有責,安全生產事事有人管,橫向到邊,縱向到底的系統要求,建立一套科學、完備的安全責任體系是安全生產保障的基石,是落實安全生產五要素的具體舉措。在建立安全責任體系過程中堅持“黨政同責”的原則、“管生產必須管安全”的原則、“安全生產一票否決權”、“權責一致”的原則,力求責任明晰,細致。充分發揮崗位的、每個人的自主意識,經過充分的討論和醞釀,形成廣泛的共識,做到人人“知責、守則、執責”的良好局面。為了讓安全生產責任制長期、有效地貫徹下去,還需要完善的考核、監督機制作保證,對責任落實不到位應當有完善的追究制度,形成嚴明的激勵機制,使安全生產責任落地生根。
2 加強安全培訓教育,提高安全防范意識和能力
根據事故軌跡交叉理論,事故的發生往往是由于人的不安全行為和物的不安全狀態相互疊加造成的,只要砍斷其中任何一條鏈條,就可以阻止事故的發生。從人的不安全行為來說,目前還沒有絕對可靠的方法方式來避免人的不安全行為的發生,但是根據實踐證明,安全培訓是一個行之有效的、成本低廉的、切實可行的關鍵舉措。安全培訓的重要性在于能在較短時間內使行為人很快意識到工作過程中面臨什么危險,危險會如何發生,一旦發生如何去自救,在意識中提前敲響警鐘,因而會在自覺和不自覺中回避危險性行為,能夠刻意采取防范危險的措施。當前我國建筑行業的從業人員基本上是“五零、六零”人員,缺乏文化,安全意識差。對施工單位來說普遍上是“游擊隊”模式,從招工、用工等方面很不正規。無論是建筑方還是從業人員來說,都抱著急功近利的思想,缺乏全局觀念,正所謂“無知者無畏”,因此,安全培訓工作尤其顯得重要。《建筑法》、《安全生產法》、《建筑安全生產管理條例》等相關法律法規對建筑行業安全生產培訓工作也都提出了明確的要求,其中提到的對新工人要進行“三級培訓”、“轉崗培訓”、“四新培訓”、“特種作業人員培訓”等等,包括培訓時間、培訓內容、在培訓時間都提出了具體要求。對于建筑行業來說,安全培訓工作最大的困難在于從業人員的知識面較低,因此在采取安全培訓過程中一定實踐性多一點、理論性少一點,灌輸性少一點,交流性多一點,因地制宜,因人而異,最好的辦法就是利用好班前班后會議進行針對性講解,在具體操作過程中幫扶。同時印刷一些精美的小冊子,內容力求簡短、實用,免費發放到每個員工手中。
3 強化安全設備設施檢查,切實落實設備設施的驗收
建筑行業使用的設備包括汽車起重機、履帶式起重機、龍門吊、塔吊、鋼筋拉伸機、彎曲機、切割機、混凝土攪拌機、打夯機、電焊機等等。根據設備來源分為自購型設備、租賃型設備,根據設備重要性分為一般機械設備、特種設備,根據性能分機械設備、電氣設備。對于不同的設備類型應當采取針對性的管理辦法,如對于特種設備來說,由于其性能的優劣程度直接決定安全生產,因此必須采取更為嚴格的管理辦法,根據《特種設備安全法》進行初期的登記、檢測是否符合相關安全法律、法規要求;對于租賃設備來說是否具備生產許可證、檢測合格證、維修記錄,是否簽訂安全責任合同等。總之,在設備進場前,監理單位應當對每臺設備進行查驗,不僅從安全附屬設施、性能上,還有具體的文件資料,都必須嚴格的審查。施工單位應當聘用專業的設備管理工程師或技術人員從事設備管理工作,提高設備運行、檢查、維護的能力,同時和專業的設備維保單位建立良好的工作關系,借助我外界的專業力量為設備管理工作保駕護航。
4 細化工作內容,強化隱患整改
建筑行業具有“流動性大、不穩定、作業程序復雜、高處作業多”等特點,隨著形象工程的進度,“人”、“機”、“法”、“環”也呈現不規律的變化,這些客觀因素導致隱患隨著形象進度的變化而變化,對于建筑行業來說,隱患的不確定性和隨機性、隱蔽性是造成建筑行業事故頻發的主要因素。從安全系統工程理論上來說,隱患的存在是事故發生的前提,只要管控不好,就會發生事故。所以,為了有效降低事故發生率,必須及時發現事故隱患,采取針對性措施把事故消除在萌芽狀態。對于施工單位來說,還是監理單位,隱患排查是日常工作的重要內容,對隱患發現的是否及時、全面,是保證安全生產的有效措施,也是檢驗安全技術管理工作的能力根本標準。隱患排查工作要想做到實處,應當由具備深厚理論基礎和豐富實踐經驗的人員執行,還應當具備責任心。隱患排查切勿走過場,雨過地皮濕,必要時刻可以采取檢測、化驗等測量手段。
5 加強應急演練,確保演練取得實效
施工現場開展應急救援演練的形式多種多樣,演練人員應在不知情的情況投入活動,從而檢驗項目部應對險情的能力。應急救援演練應堅持“學習--演練--總結提高”閉環管理,以提高施工作業人員應急救援技能,管理人員救援指揮能力、作業人員應急救援技能。同時,也增強了廣大員工的自我保護意識和安全生產意識。
6 結論
施工現場安全管理工作是建筑施工安全工作的主體,抓住了施工現場的安全管理工作,就把握住了安全管理工作的全局。因此,對施工現場的特點進行研究,總結出安全管理的針對性和有效性經驗對指導建筑行業安全管理工作很有必要。當然,安全管理工作是個系統工程,需要全方位的探索和掌控,形成完整的、有機的整體才能真正實現安全生產目的。
作者單位
棗莊工程建設監理公司 山東省棗莊市 277100