刊中報

改革完善博士后制度

國務院辦公廳日前印發《關于改革完善博士后制度的意見》，強調要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施創新驅動發展戰略和人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，以解決制約博士后事業發展的重大問題為導向，以提高博士后研究人員培養質量為核心，創新符合青年人才成長規律及博士后研究人員特點的管理制度，完善體制機制，健全服務體系，提升國際化水平，推動博士后事業科學發展。

（中國政府網）

引導勞務輸出脫貧

日前，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》強調，要引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和有效性。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵職業院校和技工學校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等產業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。

（人民日報）

深化“先照后證”改革

近日，國務院常務會議提出深化“先照后證”改革，開展“證照分離”試點，著力緩解辦證難，激發“雙創”活力。會議決定，選取一批與企業經營活動密切相關、審批頻次較高的許可事項，在上海浦東新區開展“證照分離”改革試點。其中，強調對市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現自律管理的許可事項，包括設立舊機動車鑒定評估機構審批、戶外廣告登記等，取消辦證審批，允許企業取得營業執照后按規定直接開展相關經營活動。

（中國政府網）

晚婚假將取消

日前，全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案中明確，國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。修正案將于2016年1月1日起施行。特別需要注意的是，草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定。也就是說，2016年1月1日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一個孩子的父母也不再享受獨生子女父母的相關獎勵。（新民網）

歸并“五險一金”降企業成本

日前，中央經濟工作會議決定，明年要幫助企業降低成本，要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。第一要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。第二要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低制造業增值稅稅率。第三要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。第四要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。第五要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。

（新浪財經）

個稅改革方案將上報中央

據悉，經過多次研討后，個稅改革方案已初具雛形，財政部最快有望在2016年初將改革草案上報中央。“提低、擴中、調高”成為基本的改革思路和方向。個稅改革的主要目標是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，未來工資薪金所得、勞務報酬所得等將統一納入綜合范圍征稅，個稅調節收入分配的作用將進一步增強。專家稱，當前實施的個稅制度沒有解決特殊群體、特殊階層的稅負問題，新的改革方案中預計會有一些差別扣除的項目。 ? ? ?（中國網）

全面取消醫保“兩定”資格審查

近日，人社部下發《關于完善基本醫療保險定點醫藥機構協議管理的指導意見》，就取消社會保險行政部門實施的“基本醫療保險定點醫療機構資格審查”和“基本醫療保險定點零售藥店資格審查”的“兩定”資格審查，完善基本醫療保險協議管理，提出了指導意見。《意見》要求，2015年底前，各地要全面取消社會保險行政部門實施的“兩定”資格審查項目。各統籌地區要在認真總結經驗的基礎上，完善經辦機構與醫藥機構的協議管理，提高管理服務水平和基金使用效率，更好地滿足參保人員的基本醫療需求。 ? ?（中國勞動保障報）

確保中國企業在外人員安全

在近日召開的商務部新聞發布會上，商務部新聞發言人表示，商務部將采取進一步措施，確保我國企業在外人員安全。近年來，中國“走出去”規模不斷擴大，境外企業已近3萬家，中國企業面臨的境外安全風險也不斷增加。據商務部不完全統計，自2010年起至今，共發生涉及中國企業機構的各類境外安全事件345起。商務部將指導協助企業主動與駐在國外安保部門建立聯系，促請相關國家加強對當地中國企業機構和人員的保護，進一步加強對境外安全形勢的研判，及時向企業發布安全風險提示信息。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? （京華時報）

背景話題：#“奇葩辭職信”，你可讀得懂？#

?“奇葩辭職信”重出江湖。長沙一廣告公司的文案策劃員劉小姐將員工離職申請表發到微博上，離職原因是“冬天太冷，起不來”！部門負責人回復稱“懂你”。分公司總經理同意，稱：“現在的90后，太不負責任了，我表示無語。”人力資源部回以“呵呵”二字，同意了這一辭職。這位劉小姐聲稱，11月一共有23天工作日，她遲到了17天。如此辭職信，你可讀得懂？

@小打工仔：“世界那么大，我想去看看”余波未了，“冬天太冷，起不來”這條富有90后氣質的辭職理由，可能又會成為網絡流行語。搜索網絡，真真假假的“奇葩辭職信”讓人眼花繚亂。至于社會各界對“奇葩辭職信”的不同反應，用“懂你”“無語”“呵呵”三個網絡用語來概括真是恰如其分——作為一個戰戰兢兢、堅持朝九晚五三百六十天的小打工仔，我對“看世界”“冬天太冷”真是很難報以理解和支持，難道你不覺得辭職理由過于任性是不負責任的表現嗎？

@一碗水：“冬天太冷”這一辭職理由，看似雷人，其實不值得大驚小怪。什么時候上班，一天上多長時間的班，是最基本的工作制度。單位的剛性制度必須遵守，員工的個人需求千變萬化。盡管9點上班，在很多人看來不算早，但是對“起床困難戶”來說，未必是理想的工作時間。辭職，無論對這位劉小姐，還是對公司來說，未嘗不是對彼此的解脫，公司不能為照顧員工特殊需求而破例寬容，員工也不能我行我素地遲到而繼續領這份薪水。

@然而但是：無疑，種種“奇葩辭職信”脫離了集體意識的宏大語境，這不免帶出另一個疑問：“任性”辭職的態度，與敬業、奉獻等傳統職業價值觀是否存在矛盾？我們是否有必要繼續提倡這些傳統的職業價值觀？答案當然是肯定的。沒有積極的職業價值觀，工作就會沒有激情，就連維持做一天和尚撞一天鐘的狀態都很困難。然而，職業價值觀勢必要隨著時代進步而調整，員工的敬業不再是無條件的，奉獻也不全然都是“無私”的。

@安有兩全法：一個人發自內心地熱愛工作，既包括期待這份工作給自己帶來的回報，也包括認可這份工作對自己提出的要求。對工作的負責任，建立在“公”與“私”兩廂情愿的基礎上。

@花兒多多：一些“奇葩辭職信”的發布者，在作出辭職決定的時候，都有著自己的底氣。有的身懷絕技，不怕辭職以后沒有飯碗可端;有的只想暫時歇歇，趁辭職后的休整時間重新制定人生規劃;還有人辭職以后奔向創新創業的海洋。只要辭職決定是理性的，未來的人生選擇是有價值的，就沒有必要動輒給辭職信戴上一頂“奇葩”的帽子。現代社會中，幾乎每個人都會有辭職的時刻，今天你嘲笑別人“奇葩”，明天你可能會更加“奇葩”。

@《中國青年報》：福利與薪酬，依舊是用人單位吸引員工的基本要素。不過，多樣化的工作環境、靈活的工作制度已經成為一些單位招徠專業員工的法寶。比如，一些單位嘗試實施2.5日休息制，一些單位推廣彈性工作時間，近來在一些空氣污染嚴重的城市，“霧霾假”與辦公室空氣凈化系統成了用人單位的新福利。可以看到，明智的用人單位不會忽視員工的多樣化需求。

五成

上海交通大學輿情研究實驗室發布的《民調藍皮書：中國民生調查報告（2015）》指出，從居民的階層認同情況來看：五成居民認同自己屬于社會中層，近四成居民認為自己屬于中下層或下層，僅有一成居民認同自己屬于中上層或以上。

57.3%

中國青年報社會調查中心通過問卷網對1911人進行的一項調查顯示，50.6%的受訪者對自己的個稅繳納情況有所了解， 68.7%的受訪者認為個稅方案應隨經濟社會發展形勢而適時調整，57.3%的受訪者建議降低稅率，調低工薪階層的稅負。

63%

全球著名職場社交平臺領英近日發布《2015創業人群現狀調查報告》顯示，平臺上超過3萬創業者中，有63%的創業者在結束一個創業項目后會進入企業或機構工作，僅有20%創業者選擇立即再創業。

83.2

近日，e代駕大數據中心基于全國24個主要城市市民酒后使用代駕的大數據，以及5000份調查問卷，發布了《2015中國城市應酬指數報告》。報告顯示，北京應酬指數83.2，高居全國第一，一向以休閑著稱的成都未進前十，以69.7位居第十一。

1000萬

教育部近日發布的《教育規劃綱要》中“評估職業教育專題報告”顯示，我國中職畢業生就業率已連續10年保持在95%以上，職業院校正在成為高素質技術技能人才的重要培養基地，每年輸送近1000萬技術技能人才，占新增就業人口的60%。

6.7億

日前，在烏鎮結束的第二屆世界互聯網大會公布的數據顯示，目前中國有6.7億網民、413萬多家網站，世界網民也超過了30億。媒體稱，無數人的生活都與互聯網息息相關，互聯網領域的一點小變革，都會放大無數倍，都擁有改變未來的力量。

北京：積分落戶留人才

近日，北京市政務門戶網站發布《北京市積分落戶管理辦法（征求意見稿）》，明確了積分落戶的10項評分指標以及分值。這些指標包括合法穩定就業、合法穩定住所、教育背景、職住區域、疏解行業就業、創新創業、專業技術職務、納稅、信用守法等。在基礎指標中，不同教育背景的積分相差很多，學歷越高積分越高。在經認定的科技企業孵化器及眾創空間中的創業企業就業，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加2分。在國家高新技術企業、中關村高新技術企業就業的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。 （中國經濟周刊）

上海：女性人才貢獻率全國領先

上海市婦兒工委近日發布的“上海女性人才貢獻率研究報告”顯示，上海女性人才貢獻率在全國范圍內處于領先水平;上海女性人才貢獻率近年來穩步增長，并且隨著人才劃分標準的提高，逐漸接近或高于同期男性人才貢獻率。報告分析，上海第三產業吸納了大部分的上海就業女性，尤其在教育、衛生、社會保障和社會福利等領域，女性耐心細致的特點成為她們的從業優勢，在這些行業中女性數量明顯高于男性。在金融、保險業、科學研究與綜合技術服務業等現代服務業，女性人才就業狀況不容樂觀。 ? ? ? ? ? ? ? ? ?（東方網）

廣東：嚴懲騙保單位和個人

日前，《廣東省社會保險基金監督條例（修訂草案）》提請審議。其中規定，任何單位和個人以欺詐、偽造證明、票據、鑒定意見或者提供虛假材料，冒用他人證件，虛構勞動關系等手段申領社會保險待遇的，由社會保險行政部門處以涉案金額一倍以上三倍以下罰款。涉案金額難以認定的，對個人處以一萬元以上五萬元以下罰款，對單位處以兩萬元以上十萬元以下罰款。已騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退還，并處以騙取金額二倍以上五倍以下罰款。 ? ? ? ? ?（信息時報）

重慶：精準幫扶貧困生就業

近日，重慶市人社局公布消息，重慶市將貧困高校畢業生作為重點幫扶對象，通過技能培訓、崗位推薦、創業扶持等方式，為他們提供更多就業機會和更實用的就業技能，在高校畢業生人數不斷增加的情況下，著力保障貧困畢業生在畢業年度內全部實現就業。據悉，2015-2017年，該市每年都會組織國有企業提供5000個崗位吸納貧困高校畢業生就業，單列200個招生計劃定向培養“全科教師”和“全科醫生”，并提供300個鄉鎮事業單位崗位招聘貧困高校畢業生。

（重慶日報）

江蘇：農民工工資須按月足額發放

近日，江蘇省人社廳、江蘇省公安廳等六部門出臺《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，明確企業必須按月足額給農民工本人支付工資，把足額繳納工資保證金作為建設項目開工的必要條件，以期通過健全農民工用工管理和工資支付保障制度，到2020年基本實現農民工工資無拖欠。為保證工資發放到個人，《意見》要求施工企業應為農民工申辦個人工資賬戶和銀行卡，或開通農民工社會保障卡的銀行卡功能，委托銀行按月將農民工工資匯入其個人工資賬戶。

（光明日報）

云南：與多省市實現跨省就醫聯網

日前，云南省正式啟動與西南地區及泛珠區域部分省區市醫療保險異地就醫聯網即時結算。至此，云南省實現與重慶、四川、貴州、廣西、海南和廣州異地就醫即時結算。繼2013年12月、2014年11月云南省啟動與廣州市、重慶市醫療保險異地就醫聯網結算工作以來，云南省跨省異地就醫逐步擴展至四川、貴州、廣西、海南。現在，參保人員在以上六地流動時，就醫可即時結算，將有效緩解參保人異地就醫報銷周期長、“墊支”負擔重、監管難等諸多不便。

（云南日報）

湖南 ：鼓勵企業吸納大齡人員

近日，湖南省政府下發《關于勞動密集型企業和產業園區企業吸納大齡人員就業社會保險繳費試點的通知》， 促進勞動密集型企業和產業園區發展， 鼓勵企業吸納大齡人員就業。《通知》規定，湖南省境內吸納了“40-50”大齡人員就業的產業園區企業和500人以上的勞動密集型企業，且吸納城鄉居民就業（含非全日制用工）“40-50”大齡人員占全體員工比重在15%以上的，經審批同意可實行養老保險繳費費率過渡試點。

（湖南日報）

廣西：將統一失業保險待遇標準

廣西人社廳公布，自2016年1月1日起， 廣西將在全區實行統一的失業保險待遇標準， 按照自治區最低工資一類地區標準執行。全區實行統一的失業保險待遇標準后，全區失業保險基金支出將增加4.6%。此外，廣西將根據 “五險合一”的經辦要求，在全區實行統一的失業保險基金征繳辦法，用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業保險費，職工按照本人工資總額的0.5%繳納失業保險費。

（廣西日報）

美國：貧富差距拉大

美國知名獨立民調機構皮尤研究中心的最新調查顯示，美國的貧富差距拉大，中產階級呈現出萎縮的大趨勢。這被指是美國社會結構的轉折性變化。美國中等收入家庭占所有家庭比例已經從1971年的61%減少到2016年的49.4%。與此同時，低收入家庭已經從25%增加到29%，高收入家庭的比例從14%增加到21%，也就是說美國家庭的結構正在從中間大、兩頭小的“橄欖球”狀逐漸地向兩頭大、中間小的“啞鈴狀”變化。分析稱，中產階級萎縮和貧富分化加劇與美國過去幾十年奉行的新自由主義的經濟政策有關。

（央廣網）

日本：低收入家庭多生有獎

為減緩人口老齡化壓力，鼓勵育齡婦女多生孩子，日本政府決定，從2016財政年度開始，加大對收入較低家庭孩子上幼兒園費用減免的力度。日本決定向年收入低于360萬日元（約合19.26萬元人民幣）的家庭提供補貼。按照現行政策，第一個孩子升入小學3年級以前，第二個孩子入園費減半，第三個孩子入園費全免，新政策則規定，如果是低收入家庭，第一個孩子無論年齡多大，第二個孩子都可半費入園，第三個及年齡更小的孩子都免費。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? （網易新聞）

韓國：青年創業熱情并不高

近日，韓國貿易協會貿易研究院發布的《關于比較中日韓青年對創業的看法及分析創業環境》報告指出，韓國青年選擇創業主要是為維持生計，但中國青年對創業持積極態度，關注電子通信領域，希望借創業走出國門。對于考慮創業的因素，30.2%的韓國青年回答“找工作不容易”，這一比重遠高于中國（10.7%）和日本（9.1%）。分析稱，中國IT企業發展迅猛，社會上形成了良好的創業氛圍，受此影響，中國青年的創業意向比較高。相對來說，韓國人追求穩定的工作，加上創業條件尚未成熟，因此創業熱潮并不高。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （鳳凰網）

德國：難民在德面臨就業難

德國中央銀行稱，許多難民在抵達德國之后一開始將找不到工作，這是因為難民大多年紀輕、資歷不足又缺乏所需的技能。德國央行估計，從2015年至2017年到德國尋求庇護的移民人數將多達150萬人。其報告指出，許多新來者需要首先掌握德國的語言、技能及其他資格，因此最初很多人將無法受雇。這些新來者最初也會提高德國的失業率，直到他們慢慢進入勞動市場之后，情況才會有所改善。

（中國新聞網）

新加坡：外籍女傭力挺新加坡

新加坡人力部調查顯示，97%的外籍女傭對在新加坡的工作感到滿意，八成外籍女傭會向親友推薦赴新工作。新加坡人力部政務部長表示，為了提升外籍女傭的就業標準，新加坡一直與外籍女傭援助與技能培訓協會、新加坡勞務中介協會和外國使館保持密切合作。其中技能培訓協會一直在近10年內為外籍女傭爭取福利，包括為6.6萬人提供津貼培訓等。這些舉措使得協會能取得更多企業資助，以進一步為女傭提供援助與技能培訓。

（海外網）

巴西：雇主們會越來越苛刻

近日，巴西地理與統計局公布《第八期就業及薪資指導意見》指出，巴西的企業正在適應經濟疲軟的現狀，轉而著力提高生產效率。分析認為，巴西經濟持續走弱，低迷不振，工人崗位的競爭也變得十分激烈。那些能幫助公司在各種不利條件中找出解決辦法以盈利的員工更受雇主的青睞。數據預測，2016年之前工作崗位的數量不會出現大幅度增加，關于就業市場未來的走向：雇主們會越來越苛刻，要求更加嚴格。包括汽車、大豆、鋼鐵在內的出口行業也越來越需要全方位的人才。

（環球網）

南非：將向企業征收“畢業稅”

近日，南非政府就大學教育資金投資一事進行商討，商討內容包括向公司、企業征收1%的“畢業稅”。除此之外，還包括南非政府將為學生貸款擔保等數項方案。該項教育資金將用于幫助貧困大學生提供免費教育。南非高等教育部長表示，南非政府將在大學階段僅為貧窮學生提供免費教育，而非全民普及，但目前南非國庫無法負擔針對貧窮學生的免費高等教育。根據南非財政部公布的最新稅收統計報告顯示，2014/15財政年度公司上繳所得稅為1866億蘭特，公司所得稅已成為南非總稅收的第三大貢獻者。

（人民網）

英國：外貌出眾反而更難就業

英國倫敦大學管理學院的研究人員，在對870名志愿者進行4次模擬應聘實驗后發現，外貌出眾且有能力的人在應聘時更容易失敗。研究顯示，英國職場男職員都不愿推舉那些比自己帥的同事。外貌頗好的男性應聘者們在應聘某些對個人能力要求較高的競爭性職業時，如銷售和銀行投資，就很容易遭到拒絕。但這一結論并不適用于女性，因為在女性的傳統觀點中，漂亮的外表并不代表能力出眾。

（新華網）