幸福渡口初相遇

陳顯仲

井然有序的車流、平整干凈的路面、醒目的安全標示、先進完善的監管設備，這就是經過半年的三方共建后，江門新會區新中渡口呈現出來的新面貌。作為新會區最大的車渡渡口，每天2釧、時運營的新中渡口，日均車流量能達到600輛以上，繁忙之中，安全、便捷、舒適成為渡口的新標簽。新會是為著名的僑鄉，新會海事處的“僑鄉幸福渡”渡口建設監管，也正在以新中渡口為試點而逐步推廣，成為僑鄉人民進出的“幸福渡口”。

三方共建

對于以內河監管為主的新會海事處來說，渡口渡運是其監管的重點內容。眾所周知，新會海事處轄區虎跳門水道屬于廣東省的十大危險水域之一，而造成該水域危險發生的一大因素就是沿岸渡口較多，包括人渡和車渡。

據統計，江門轄區現在共有實際運營33道渡口。其中，河網密布的新會區有28道渡口，2014年渡運量達750多萬人次，車輛138萬多輛次，流量占到江門80%以上，現存的車渡渡口也全部位于新會區。

實現“大變身”的新中渡口所在的大鰲鎮，四面環水，過渡是進出該地的重要交通方式，連接大鰲鎮的就有8道渡口，新中渡口是鏈接新會區和中山市的最便捷通道。

新中渡口屬于車渡渡口，其所在的大鰲鎮政府專門設立一個渡口管理所，對其渡運進行管理，新會區交通局則管理直通渡口的道路建設，而作為監管部門的新會海事處，主要負責渡船和水上的安全監管。

渡口作為人員密集場所，發生安全事故的隱患很大。過去的幾年中，廣東省的渡口、渡船的安全事故時有發生。在新會鄰近地區水域，就曾出現過渡船受雷雨大風影響而翻沉的事故，這對各個海事處的渡船安全監管建設方面是極大警醒。對此，時任江門市長在一些渡船事故發生后也做了相關批示，要求保證渡口渡船的安全。

而促使新中渡口發生變化的更直接契機是，今年年初廣東海事局黨組書記陳畢伍到新會海事處考察時，提出需要把渡口監管作為新會海事處的重點工作，“以黨建為抓手，促進渡口渡船安全管理”，組織進行相關可行性措施的探討，把渡口的管理責任落實到地方政府和行業協會。

正是基于以上的背景，新會海事處結合新中渡口的實際情況，通過采用渡口共建的形式，新會海事處、新會區交通局、大鰲鎮政府三方協同合作，改造、建設升級新中渡口，明確了各方的監管責任，提高渡運的安全性、舒適陛。

整個共建活動從今年的5月份開始，一直持續到9月30日，由江門海事局進行牽頭協調，而新會海事處負責具體的實施，作為其黨建品牌工程的一部分。

新中渡口的現今的新面貌，正是得益于這四個月來的三方協同合作。在沒有共建之前，這里還只是新會區的一個普通渡口，欄桿和劃線標示都沒有設置，渡船管理不規范，渡運秩序混亂，周圍的環境衛生條件也較差，與現在的情景形成了強烈的對比。

記者在新中渡口現場看到，在新中渡口的幾百米開外，設置有一個專門渡人的小渡口，如此來把人渡和船渡行分開，保證了渡運的安全。整個渡運的河面寬度大概有600米，有兩組渡船對開，平均七八分鐘一班，每艘渡船都是滿載而“渡”，車輛上船、船舶過河都有條不紊。

幸福渡口

究竟什么樣的渡口才算幸福渡呢？

新會海事處處長廖永洪給出的回答是：安全、便捷、舒適和文明出行，而這些在三方共建的新中渡口都得到一一實現。

為了保證渡運過程的安全，新中渡口建設了船載微波智能監控系統，在每艘渡船上都安裝了四個方位的攝像頭，通過微波傳輸技術將航行中的渡船、水面動態畫面實時傳輸到岸上渡管所監控室，使得2釧、時渡運的全程都處于監管人員的無死角實時監控之中。

與其他很多渡口不同，新中渡口所處的河道是珠江的重要出海口之一，屬于可以通航300O噸的海輪的內河一級航道，每天有大量砂石船、集裝箱等貨輪由外海經過此段河道，進入西江到達上游的梧州、肇慶等港口。過往的貨輪與渡船渡運的航行軌道交叉，對渡船的安全存在著威脅。

為此，新中渡口設置了激光觸發渡口水域甚高頻自動警示系統，在渡口連線上下游各五百米，設立激光對射觸發系統，以聲音的形式提醒過往船舶注意采取安全航行措施，主動避讓渡船。同時，開發建立電子海圖新中渡口電子斑馬線，范圍覆蓋渡口水域上下游各500米，在海圖上提醒過往船舶減速慢行。

在三方共建過程中，新會海事處把渡口的每艘原本灰褐色的渡船，統一涂裝色彩鮮明的白色、橙色，以方便在陰雨天等天氣下，經過此處的貨船能夠及時的辨別發現渡船。在渡船上增加“抗風等級”、載車載客定額等渡船所需標識，并免費為每艘渡船配備AIS（船舶自動識別系統）設備，便于渡船準確掌握附近船舶情況。

渡船的航行受天氣的影響比較大，相對于臺風、寒潮來說，雷雨、大風等惡劣天氣，很多時候都是局部小范圍發生，只靠統一的天氣預報不甚準確，需要進行實時監測，來保證渡口渡船對這些惡劣天氣的防范。

在新中渡口的三方共建中，通過與新會區氣象局的合作，對渡口范圍內的天氣情況進行一個適時監測。于渡口處設立了大鰲新中氣象觀測點，由渡口管理所進行管理，監測本地風向、風速、氣壓，并向渡船和進入渡口人員公開顯示適時的氣象資料，方便渡船和過渡車輛人員進行參考。

通過實時監測，渡管所在雷雨大風天氣超過了渡船的抗風級別后，渡口所就會暫停渡口、渡船的運營，并報告相關情況到海事處。廖永洪說到，“同樣，在大霧天氣，只要能見度看不到對岸，為了保證安全，也將會立即停止渡運”。

新會海事處負責每月對渡船進行一次全面檢查，包括渡船航行設備、動力設備、船體和消防救生設備，確保渡船具備適航條件。在一些渡運量大的節假日，比如春節、清明節，會調動各相關的部門，從陸上、水上來一起維護渡運秩序。

打造幸福渡口，便捷、舒適的渡運環境自然必不可少。在共建過程中，新會區交通局增加鋪設渡口及相連公路瀝青路面，根據渡口需要和實際情況勘劃斑馬線、減速線等標志標線。新建人車分流通道，消除了原來人車交雜的混亂局面。大鰲鎮政府則建設方便渡運乘客休息乘涼的候渡亭，對監控室進行了改造升級，增加新中渡口名稱牌，渡口位置指示牌，并對渡口周邊環境進行綠化建設。

為了提高人們的安全文明渡運意識，共建三方黨員干部采取多種形式的宣傳活動，在渡口處設置宣傳欄、安裝電視，以漫畫形式制作安全宣傳欄，利用電視屏幕滾動播放事故案例，向過往群眾宣傳安全文明過渡的各項要求，發動群眾自覺遵守渡口安全守則，形成文明出行、文明渡運的良好氛圍。

據介紹，改造效果良好的新中渡口，將作為整個新會區渡口建設的一個示范點。事實上，新中渡口的三方共建，直接推動地方政府專門召開了渡口渡船的安全會議，推廣新中渡口的相關做法。共建期間也有其他渡口單位來參觀學習，完善其渡口建設。

以時間節點來論，新中渡口“僑鄉幸福渡”的共建任務已經基本完成，但是渡運沒有結束，新會海事處今后仍將在渡口具體的運行中繼續創新改進。

“鄰近的睦洲鎮轄區內也有一個車渡渡口，最近睦州鎮政府也主動與我們聯系，計劃與新會海事處和新會公路局在睦洲渡口合作，開展僑鄉幸福渡的品牌創建工作，目前三方已經達成一致，具體方案細節正在敲定”。新會海事處相關負責人對記者表示到，在不久的將來，“僑鄉幸福渡”的黨建品牌工程將在新會這個以“僑鄉”聞名的地方全面開花，提升全區的渡口渡船管理水平，保障僑鄉人民的渡運安全。

記者手記

在撤渡建橋的大浪潮之下，渡口作為“落后”的交通方式，正在逐漸被迅速發展的社會所拋棄，而由于渡載運輸形式的限制，且渡口實際上并不算公共交通系統，因此，渡運要想像陸上交通一樣光鮮靚麗，并不容易。

珠三角河網密度，渡運是日常交通方式之一，記者曾于多個地方乘坐過渡船，渡船之舊，渡口設施之簡陋，讓人并不能把其與周圍聳立現代化高樓的城市聯系起來，然而它卻與千千萬普通人每天的工作生活息息相關。

在進入大鰲鎮之時，有人介紹到其實之前進入大鰲鎮只能靠渡運，現在這一頭已經修起了大橋，另一頭去還是要靠渡船。渡口降格為后備渡口，新建大橋連接兩岸。渡口變大橋，不僅僅縮短出行時間，也更加地美觀和安全。

在對渡管所人員的采訪中，記者曾疑惑，此處車流如此頻繁，是不是以后也會建設橋梁，他們給出的回答是肯定的，根據規劃，一條新的高速公路會在渡口不遠處橫跨兩岸，且將在兩三年內建成。

但新中渡口仍然用半年的時間，協調各部門，投入大量的人力物力完成了建設改造，也并非不知道建橋之事。方便群眾出行，是政府職能部門任之所為；保障群眾的安全，也是海事部門的責之所在。

新中渡口也不是記者見過的最漂亮的渡口，然則前后面貌的對比變化讓人印象深刻。謂之“幸福渡”并不為過，安全、舒適、便捷，在任何時候、任何地方，不都正是關于幸福的最基礎定義嗎？現在，以新中渡口為試點的“幸福渡”正在為奮斗的僑鄉人民帶來生活的幸福感；而若干年后，也許渡口不復存在，但這份幸福感也將會是一份難忘的鄉愁記憶吧。